在開發(fā)區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上的講話

在開發(fā)區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上的講話今天，我們利用一天的時間召開了理論學(xué)習(xí)中心組讀書會暨經(jīng)濟(jì)形勢、社會穩(wěn)定形勢分析會。今天上午，我縣原檢察長 同志就中紀(jì)委最近頒布的有關(guān)規(guī)定以及“兩高”的有關(guān)司法解釋對大家進(jìn)行了輔導(dǎo)。鑒于開發(fā)區(qū)的特殊地位，可以說我們處在一個高危的崗位，所以作這樣一個輔導(dǎo)十分必要。今天上午的后半段和下午，8個行政村的支部書記、機(jī)關(guān)的中層干部包括學(xué)校的校長，以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的工作作了交流發(fā)言。剛才，常務(wù)副主任同志就上半年的經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定形勢以及下一步的工作措施代表開發(fā)區(qū)黨委作了總體部署。這次學(xué)習(xí)會雖然時間比較短，但是會議氛圍好、內(nèi)容精練。下面，就以后的工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。一、肯定成績，尋找差距。剛才，常務(wù)副主任 同志已經(jīng)就上半年的有關(guān)指標(biāo)問題進(jìn)行了分析，今年上半年，開發(fā)區(qū)在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)產(chǎn)出等方面，應(yīng)該說做到了“時間過半，任務(wù)超半”，總體是好的，今天我們這個會議的關(guān)鍵就是要大家樹立信心。但是，也該清醒地看到我們與周邊開發(fā)區(qū)、與縣委、縣政府地要求存在一定的距離，主要存在以下三個方面：一是在招商引資方面存在差距，特別是“大、好、高”項(xiàng)目沒有新的突破；二是在項(xiàng)目推進(jìn)方面，雖然上半年我們做了大量的工作，但成效并不顯著，缺乏有效的舉措；三是區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)出率還不大，主要體現(xiàn)在企業(yè)的投入產(chǎn)出密度以及入庫稅金方面。所以，我們既要肯定成績，又要尋找差距。二、攻堅(jiān)破難，知難而進(jìn)。開發(fā)區(qū)目前存在的困難，主要是三個方面：一是開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的以及下一輪發(fā)展空間少，與安吉、長興開發(fā)區(qū)都差距，與吳興開發(fā)區(qū)差距更大。安吉開發(fā)區(qū)有3平方公里的開發(fā)空間，長興開發(fā)區(qū)有6平方公里，但是我們開發(fā)區(qū)下一步的開發(fā)空間幾乎是零。二是資金困難。開發(fā)區(qū)在負(fù)債方面還是比較低的，但是我們現(xiàn)在的融資能力比較弱。雖然縣委、縣政府在開發(fā)區(qū)體制調(diào)整過程中，對開發(fā)區(qū)融資平臺的建設(shè)給予了高度重視，但到現(xiàn)在還沒有正式到位。三是開發(fā)區(qū)體制調(diào)整后，還需要一個適應(yīng)過程。昨天，黨委班子在民主生活會過程中也談到了，我們目前還是處在體制調(diào)整的磨合期，既要工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更要保護(hù)好農(nóng)民的利益、建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，如何處理好兩者關(guān)系、取得“雙贏”，需要我們進(jìn)一步探索。對于以上這三個工作難點(diǎn)，如何攻堅(jiān)破難、知難而進(jìn)，這是在座各位在今后的工作需要認(rèn)真考慮的。三、明確責(zé)任，履行職責(zé)。主要做到“六個力求”：1、轉(zhuǎn)變招商理念，力爭新突破。開發(fā)區(qū)的招商引資工作，特別是最近幾年的招商引資工作為我們打下了良好的基礎(chǔ)，但是我們在招商的理念上，尤其是在招商的舉措上要力爭新突破，我們現(xiàn)在缺乏的正是那種轟動效應(yīng)比較強(qiáng)的項(xiàng)目。作為省級開發(fā)區(qū)，既要有“大、好、高”項(xiàng)目，體現(xiàn)我們開發(fā)區(qū)的檔次和品味；同時又要有能夠反映社會效益的項(xiàng)目，增加利稅，這是我們下一步招商的重點(diǎn)。2、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，力求強(qiáng)推進(jìn)。作為政府部門，既要為項(xiàng)目服務(wù)好，又要讓項(xiàng)目及時產(chǎn)出效益，其關(guān)鍵就是要加快項(xiàng)目推進(jìn)?？傮w來說，我們整個開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)是比較順利的，但是也不能忽視有些企業(yè)存在圈地、投機(jī)等目的。昨天的民主生活會上我也說了，對待企業(yè)的態(tài)度，我們原先對企業(yè)承諾的東西，包括地價，我們一定要兌現(xiàn)。但是有一點(diǎn)，我們給企業(yè)的一些省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策要和項(xiàng)目推進(jìn)結(jié)合起來，要以能否加快項(xiàng)目推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來決定給不給優(yōu)惠政策，給多少的問題。關(guān)鍵是要做到，已落地的項(xiàng)目要加快開工，已開工的項(xiàng)目要加快建設(shè)，已建設(shè)的項(xiàng)目要加快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目要加快達(dá)產(chǎn)。3、突出投入產(chǎn)出，力求高效益。前段時間，我們對開發(fā)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出比高于1：1的企業(yè)只占了整個開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)的50多，但是低于1：的企業(yè)卻占了近30，這是個大問題。這些企業(yè)的產(chǎn)出率這么低，究竟是因?yàn)檫@些企業(yè)的老板在投資前對市場的前景分析不夠，還是投產(chǎn)后企業(yè)的利稅沒有上報到德清，這個是問題的關(guān)鍵。下一步，我們要對開發(fā)內(nèi)所有的投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行徹底的排查，對投入產(chǎn)出比低于1：1的要深入查找原因，找出癥結(jié)所在。4、注重農(nóng)村建設(shè)，力求新面貌。今天，8個行政村的支部書記都在，我想關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題，對于開發(fā)區(qū)當(dāng)前工作來說，關(guān)鍵要做好以下四件事：一是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；二是要配合好開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)；三是要確保轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定；四是要為群眾辦好一家一戶辦不了的實(shí)事。5、重視平安建設(shè)，力求區(qū)和諧。平安建設(shè)工作不光是綜治、政法和派出所的職責(zé)，關(guān)鍵是要靠小和諧來構(gòu)建大和諧。各行政村要充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動各方力量，以小和諧促進(jìn)大和諧。如果因?yàn)槟硞€村、企業(yè)、或?qū)W校因?yàn)槠桨矄栴}使開發(fā)的考核被一票否決，一定要追究到底，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。6、強(qiáng)化效能建設(shè)，力求優(yōu)環(huán)境。這一點(diǎn)主要是針對我們機(jī)關(guān)工作人員的。第一，要充分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)；第二，在工作中要少說不行，各辦、局，特別是中層干部，要千方百計(jì)攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；第三，要管好自己的人，所有機(jī)關(guān)干部包括臨時聘用人員在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面出問題的，中層干部調(diào)離原工作崗位，聘用人