企業(yè)退休人員社會化管理服務調研材料.docx

企業(yè)退休人員社會化管理服務調研材料XX縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作調研報告企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立于企業(yè)之外的社會保障體系的重要內容，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現，也是黨中央、國務院對完善社會保障體系工作提出的一項新的重要工作任務。做好這項工作，對深化企業(yè)改革，促進社會和經濟發(fā)展，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活幸福，提高他們的生活質量，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作在縣委、縣政府的高度重視下，取得了長足的進展，但在實際運行過程中，也有諸多問題，需要加以認真地研究和解決。一、我縣社會化管理服務工作現狀1、制度體系基本建立。我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，正式起步于20XX年11月。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見文件精神和省、市的有關要求，我縣對企業(yè)退休人員社會化管理服務工作高度重視，并從組織領導、工作方案、機構設置、方法措施等均作出安排和落實。一是以縣委辦公室、縣政府辦公室名義印發(fā)了關于企業(yè)退休人員實行社會化管理服務的實施意見文件，對企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的時限、責任，移交方法、措施，繳納管理服務費標準及企業(yè)和社區(qū)的工作職責提出了明確要求，并成立了由縣長為組長，縣委分管組織的副書記和分管勞動保障的縣長為副組長，勞動、人事、宣傳、發(fā)計委、財政、民政、衛(wèi)生、工會為成員的領導小組，下設辦公室負責日常工作；二是勞動保障部門分別與縣委組織部、檔案局、財政局聯合下發(fā)了關于企業(yè)退休人員黨員組織關系劃轉社區(qū)工作意見、關于切實做好企業(yè)退休人員檔案移交工作的通知、關于轉發(fā)的通知，對企業(yè)退休人員中黨員接轉組織關系、檔案保管和資金的管理與使用做了明確的要求。2、基礎設施落實到位。社區(qū)是企業(yè)退休人員實行社會化管理服務的載體，社區(qū)建設水平的高低直接關系到社會化管理工作的進度和質量。我縣關、停、并、轉企業(yè)較多，長期以來，這些企業(yè)的退休人員沒有自己的活動場地，老年人人際交往、愛好特長受到了限制，他們感到十分失落、苦悶。為了確保日常工作和企業(yè)退休人員文體活動的正常開展，在有關部門的支持下，我們狠抓了社區(qū)管理服務設施建設。一是設立了就業(yè)和社會保障工作站，目前，我縣已建立社區(qū)工作站11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構15個。每個工作站有固定辦公地點，配備了電腦、傳真機、打印機、固定電話、文件柜，設有社區(qū)閱覽室和勞動保障專用宣傳欄，每月刊登一至二期退管工作信息，并確定一名通過培訓合格持有國家勞動保障部頒發(fā)的勞動保障協(xié)理員資格證書的年輕專職工作人員掛牌上崗；二是制定了一套較健全的工作規(guī)章制度、業(yè)務流程、辦事須知，并都上墻公布；三是籌建了退休人員活動室和室外活動場所，配備了跑步機、扭腰器、單、雙桿等10余種健身器材和象棋、麻將等文體用具，還為老年文藝團體購置了服裝、購買了鑼鼓樂器和移動舞臺。3、社區(qū)工作初見成效。為積極推進社會化管理服務體系建設，確保社會化管理服務工作制度化、規(guī)范化，我們建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，制定了工作人員職責和行為規(guī)范，統(tǒng)一了業(yè)務流程，規(guī)范了管理，明確了社會化管理服務工作內容，健全了退休人員健康狀況、走訪慰問、政策咨詢、幫扶服務、文體活動等工作臺帳。幾年來，我們重點抓了七個方面的工作：建立健全企業(yè)退休人員基本信息庫。我們?yōu)槊恳晃黄髽I(yè)退休人員專門建立了基本信息庫，內容包括退休人員的基本情況、健康狀況、家庭成員情況等，并把信息資料直接傳遞到各社區(qū)工作站，實行動態(tài)管理；發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務聯系卡。聯系卡印有社區(qū)工作站聯系電話、聯系人和應提供的7項管理服務內容等。建立退休人員自我管理和互助服務組織。根據退休人員居住地、興趣愛好等情況，按照每30到50人為一組的比例，相繼組織成立了退休人員戲迷俱樂部、老年書畫協(xié)會、老年藝術團、保潔保安組、糾紛調解、幫扶互助小組等興趣型、互助型、志愿型的自管組織，并選定素質高、熱心腸、身體好、具有一定組織能力的退休老同志擔任組長。社區(qū)每月都要召開小組長會議，及時反饋情況、傳遞信息，解決實際問題，積極協(xié)助和指導自管小組開展各項活動；跟蹤掌握企業(yè)退休人員生存狀況，開展領取養(yǎng)老金資格認證，杜絕冒領養(yǎng)老金現象的發(fā)生。一是對長年臥床不起、高齡、重病人員采取預約回訪、上門探視等形式，及時了解退休人員生存狀況。二是每年以集中填報領取養(yǎng)老金資格認證表等形式，定期開展對轄區(qū)內退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作，從根本上杜絕了冒領現象的發(fā)生。組織企業(yè)退休黨員開展黨組織活動，從政治上關心企業(yè)退休人員。一般每月開展2至3次，內容為看報、看電視、學文件、座談等，及時傳達黨和政府的重要時事和有關精神，加強思想政治學習。組織企業(yè)退休人員開展文體健身活動，增強企業(yè)退休人員的社區(qū)歸屬感。為豐富退休人員的文化生活，根據退休人員的特長和愛好，我們幫助企業(yè)退休老同志成立了老年大學腰鼓隊、京劇票友、黃梅戲演唱隊、老來樂演唱團、老年書法協(xié)會、老年門球隊，縣文化局還幫助企業(yè)退休人員創(chuàng)辦了大歷山文學研究會、菊園詩社、老年簡訊月刊等，每年元旦、五一、國慶、春節(jié)和重陽節(jié)，退休人員均登臺宣傳黨的富民政策和豐富多彩的文藝節(jié)目，并自編劇目送戲下鄉(xiāng)和參加春風行動等活動。20XX年春節(jié)，我們還組織企業(yè)退休人員開展了跳扇子舞、打太極拳等體育競賽活動，組織退休人員中的書法愛好者為老年體弱、身患殘疾的老同志上門書寫對聯。每年舉辦文藝活動達20多次，有3000余人參加了活動。開展走訪慰問，組織義診和衛(wèi)生保健咨詢服務。每逢重大節(jié)日、退休人員生病、家中發(fā)生意外或出現困難，社區(qū)都會及時上門慰問，幫助他們排憂解難。退休人員死亡后，社區(qū)工作站在規(guī)定時間內上報社保經辦機構，并協(xié)助辦理喪事，主持追悼會，幫助死亡人員親屬申請喪葬撫恤金和遺屬生活補助。每月8日，社區(qū)組織衛(wèi)生服務機構或邀請醫(yī)學老專家、醫(yī)護人員為退休人員免費體檢、義診和開展衛(wèi)生保健咨詢，同時為退休人員建立健康檔案。社區(qū)支愿者還定期為高齡、獨居和傷殘退休人員打掃衛(wèi)生、拆洗被子等義務服務。二、當前工作存在主要問題及對策1、存在的主要問題。一是工作范圍與人事管理權限不統(tǒng)一。我縣現有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所均在原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會基礎上籌建起來的。而這些部門和社區(qū)居委會面對的是全縣若干個部門，工作任務繁多，目前雖明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的專職人員，但由于他們的人事管理權仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會，所以難以保證這部分專職人員的專職專用。二是退休人員社會化管理服務費籌集難。由于我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金早在20XX年就已全部進入社會化發(fā)放，近年來，部分企業(yè)改制工作已經結束，退休人員社會化管理服務工作又起步較晚，已改制結束的企業(yè)未能預提此項費用，加之企業(yè)在改制過程中，大量的40、50人員均處于下崗失業(yè)狀況，目前，他們已陸續(xù)到達退休年齡，這部分社會弱勢群體的人員在辦理檔案移交和退休手續(xù)時，原單位無力承擔他們的社會化管理服務費用。由于這部分人員的社會化管理服務費用不能籌集到位，直接影響到他們進入社區(qū)管理后，社會化管理服務工作的正常開展。三是異地居住退休人員社會化管理服務工作難度大。截止目前，我縣尚有373名異地居住的退休人員存在著人員移交、銜接、管理等諸多問題。2、進一步做好社會化管理服務工作的對策思路。對我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作中存在的上述問題，我們認為應從以下幾個方面加以解決。一是進一步加大企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的宣傳力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會的主要負責同志充分認識和理解開展社會化管理服務工作，是順應經濟和社會發(fā)展的要求，是滿足廣大企業(yè)退休人員的需要，是貫徹落實三個代表重要思想和實踐科學發(fā)展觀的具體體現。黨中央國務院及省、市、縣各級政府對這項工作都高度重視，努力使本級從事社會化管理服務的工作人員能有一個比較寬松的工作環(huán)境，在時間和精力上得以保證。同時，要求各勞動保障事務所的每個工作人員都要自覺主動地加強業(yè)務學習，提高為退休人員服務的本領，不斷促進全縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的運行質量。二是落實企業(yè)退休人員和社會化管理服務費用的籌集渠道。建議縣委、縣政府一方面將正在進行改制、破產企業(yè)退休人員的社會化管理服務費用列入企業(yè)的改制成本和破產清算費用；另一方面對改制、破產已結束的企業(yè)