萬家隧道危險評估方案.doc

滬昆鐵路客運專線杭州至長沙段 萬家隧道風(fēng)險評估報告編制：審核：中鐵二十局集團滬昆客專杭長湖南段項目經(jīng)理部二0一 0 年 九 月萬家隧道施工風(fēng)險評估一、編制依據(jù)及原則 1、編制依據(jù) 1）國家現(xiàn)行鐵路施工規(guī)范及鐵路工程質(zhì)量評定驗收標(biāo)準、技術(shù)安全規(guī)則以及有關(guān)規(guī)定。 2）中鐵第四勘察設(shè)計院新建滬昆鐵路客運專線杭州至長沙段初步設(shè)計圖。 3）滬昆鐵路客運專線湖南有限責(zé)任公司指導(dǎo)性施組意見報告。 4）鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定。2、風(fēng)險評估原則風(fēng)險評估目標(biāo)是從施工源頭查清風(fēng)險因素，合理確定風(fēng)險等級，放棄或修改殘留風(fēng)險高的工程方案，提出風(fēng)險處理和監(jiān)控措施，進行系統(tǒng)的風(fēng)險管理，提高風(fēng)險的管理水平，保障安全、保護環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。風(fēng)險評估和管理在實施中應(yīng)動態(tài)調(diào)整，以保證風(fēng)險評估得以順利進行。根據(jù)萬家隧道風(fēng)險評估表和對策措施，結(jié)合地質(zhì)專家提出的地質(zhì)資料，深入研究地質(zhì)調(diào)查和收集資料，得到相關(guān)信息后，再進行施工。二、工程概況萬家隧道中心里程為：DK848+973.785，進出口里程分別為DK848+892、DK849+055.57，隧道全長163.57m，隧道縱坡坡度為11.6 。本隧道為單洞雙線隧道，時速為350Km/h，線間距5.0m，全為V級圍巖，隧道進出口設(shè)置倒斜切式緩沖結(jié)構(gòu)。三、風(fēng)險評估程序和評估方法（一）根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定和滬昆公司要求，結(jié)合本項目實際情況，本項目風(fēng)險評估程序如下：1、 對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，確定各風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成的損失。2、 分析各風(fēng)險因素對施工的影響程度，主要是風(fēng)險因素對施工造成的影響。3、 提出各風(fēng)險因素的等級和殘留風(fēng)險等級，綜合確定各隧道風(fēng)險等級。4、 根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和控制措施并確定監(jiān)控責(zé)任。5、 上級單位對風(fēng)險評估進行審查并提出修改意見。6、 根據(jù)上級單位意見和專家評審意見修改完善評估報告并執(zhí)行。7、 施工階段風(fēng)險評估程序如圖1所示。 （二）風(fēng)險評估的方法： 風(fēng)險評估采用的方法有專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、風(fēng)險矩陣法即主要采用主觀估計的方法，先由設(shè)計單位對風(fēng)險因素的發(fā)生概率和權(quán)重做出一個主觀估計，采用風(fēng)險矩陣法得出風(fēng)險等級，然后通過隧道管理領(lǐng)導(dǎo)小組對評估報告進行評審，對風(fēng)險等級及風(fēng)險應(yīng)對措施提出指導(dǎo)性意見,滿足現(xiàn)階段鐵路隧道施工風(fēng)險評估的需要。依據(jù)修改后的風(fēng)險評估報告，進行施工建設(shè)階段的風(fēng)險管理。 （三）風(fēng)險等級及接受標(biāo)準： 在綜合考慮了地形地質(zhì)條件、勘測、設(shè)計有關(guān)資料后，將各種因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的概率及后果分別用15五個數(shù)值來表示，其中，概率等級“1” “5”分別代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率所對應(yīng)概率等級和標(biāo)準見表1所示。表1 事故發(fā)生概率等級標(biāo)準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能2100030010001003003010030注： “”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。圖1 施工階段風(fēng)險評估流程圖對風(fēng)險進行評估（周邊環(huán)境對施工影響的風(fēng)險、施工對周邊環(huán)境的風(fēng)險、工期風(fēng)險及誘發(fā)的其他風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險）在施工組織計劃中制定風(fēng)險管理計劃，包括預(yù)防的應(yīng)對措施和殘余風(fēng)險的處理措施全過程對殘余風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)控 滿足直到整個隧道完工不滿足實施變更后的施工方案和管理措施改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險應(yīng)對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施檢查結(jié)果是否滿足要求建立專門機構(gòu)定期檢查施工中實際地層條件和各種風(fēng)險檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招標(biāo)的合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險進行識別和管理施工階段開始(五）風(fēng)險等級標(biāo)準：后果等級“1” “5”分別代表“輕微的”、“較大的”、“嚴重的”、“很嚴重的”、“災(zāi)難性的”； 并定義概率及后果的估值的乘積為風(fēng)險指數(shù)，依據(jù)鐵路隧道風(fēng)險評估暫行規(guī)定（報批稿）風(fēng)險等級標(biāo)準將風(fēng)險指數(shù)分為“極高（級）、高度（級）、中度（級）、低度（級）”四個等級。具體見表3所示。表3 風(fēng)險等級標(biāo)準 后果等級概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災(zāi)難性的12345很可能5 高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（六）風(fēng)險接受準則： 隧道風(fēng)險接受準則與采取的處理措施如表4所示。 表4 風(fēng)險接受準則風(fēng)險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險次之，一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。4、 風(fēng)險評估的內(nèi)容（1） 風(fēng)險評估對象及目標(biāo)1、 評估對象：本評估報告評估對象為HCTJ標(biāo)萬家隧道施工中可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境、工期、投資及第三方等各方面風(fēng)險。2、評估目標(biāo)：根據(jù)初始階段風(fēng)險評估結(jié)果，對施工階段、資源配置及施工方案進行再評估、提出相應(yīng)的隧道施工安全措施，著重于施工管理、措施評價和落實，通過風(fēng)險評估與管理，建立完善的風(fēng)險評估與管理體系，切實有效的控制各類風(fēng)險，將各種風(fēng)險降低到可接受的水平。 （二）風(fēng)險評估的內(nèi)容根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定，施工階段風(fēng)險評估應(yīng)在施工圖階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計對所有隧道進行評估，主要側(cè)重于施工安全，重點對坍塌冒頂、突泥涌水、瓦斯爆炸、邊仰坡失穩(wěn)等典型風(fēng)險進行評估。本隧道主要風(fēng)險表見附表1所示。（三）風(fēng)險評估本隧道風(fēng)險評估見附表1-8和表6、表7所示。附表1 風(fēng)險清單表附表2 初始（或殘留）風(fēng)險等級表附表3 風(fēng)險因素權(quán)重表附表4 風(fēng)險因素綜合權(quán)重表附表5 風(fēng)險期望損失表附表6 風(fēng)險對策措施表附表7 風(fēng)險評估綜合表附表8 風(fēng)險登記表五、風(fēng)險對策措施及建議按照評估結(jié)果，萬家隧道風(fēng)險事件均為級風(fēng)險，分別屬于不可接受、不期望或可接受范圍，對于不可接受的風(fēng)險必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度，對于不期望的風(fēng)險需采取處理措施將風(fēng)險降低至可接受或可忽略范圍，并加強監(jiān)控工作，對可接受風(fēng)險一般不用采取處理措施，但需予以監(jiān)控。萬家隧道風(fēng)險對策措施為：（一）坍塌冒頂對策措施：1、堅持先護后挖施工原則，地表預(yù)注漿和垂直錨桿加固地表防滲處理；2、根據(jù)不同圍巖選取合理的施工方法；3、及時支護，封閉成環(huán)，改善圍巖受力環(huán)境；4、避免洞口開挖對山體的繞動，及時完善排水系統(tǒng)。5、加強監(jiān)控量測，實現(xiàn)信息化施工。 (二)邊仰坡失穩(wěn)應(yīng)對措施：1、 注意開挖方式，盡量不要破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)。2、 應(yīng)建立完善的監(jiān)控量測系統(tǒng)，及時反饋信息，調(diào)整施工方法和加強施工控制。3、 執(zhí)照設(shè)計圖紙邊坡加固方案要求及時對邊坡進行加固。4、及時施做邊坡排水系統(tǒng)。六、風(fēng)險評估結(jié)論通過風(fēng)險評估，識別九塘隧道存在坍塌冒頂、邊仰坡坍塌風(fēng)險。通過在施工過程中采取相應(yīng)措施降低了以上風(fēng)險，但仍有殘留風(fēng)險，殘留風(fēng)險在可接受和可忽略范圍。我們在今后的施工中會做好相關(guān)風(fēng)險防范工作。9表6 萬家隧道風(fēng)險評估表序號里程范圍長度（m)圍巖級別風(fēng)險事件成因初始風(fēng)險起始里程終止里程概率等級后果等級風(fēng)險等級1DK848+892.00DK848+902.0010垮塌表層為Qdl+el粉質(zhì)粘土，黃褐色，硬塑，含少量礫石，厚04.0m，下伏基巖為Ptx板巖，全風(fēng)化，褐黃褐黃色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，厚度約8-10m。下為弱風(fēng)化成青灰色，沙粒結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育。巖層產(chǎn)狀紊亂多變，總體為11038。地下水類型為基巖裂隙水，稍發(fā)育。隧道最大埋深約為43m，進出口段巖性極差，易產(chǎn)生塌方、掉塊。44高度2DK848+902.00DK848+907.005垮塌44高度3DK848+907.00DK848+947.0040坍塌冒頂44高度4DK848+947.00DK848+989.0042坍塌冒頂44高度5DK848+989.00DK849+029.0040坍塌冒頂44高度6DK849+029.00DK849+040.5711.57坍塌44高度7DK849+040.57DK849+055.5715坍塌44高度 表7 萬家隧道風(fēng)險處理措施表 序號里程范圍長度（m)風(fēng)險處理措施殘余風(fēng)險風(fēng)險處理措施起始里程終止里程概率等級后果等級風(fēng)險等級1DK848+892.00DK848+902.0010明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度加強基坑及邊仰坡監(jiān)測，及時施作邊仰坡防護，及時施作明洞結(jié)構(gòu)2DK848+902.00DK848+907.005明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度3DK848+907.00DK848+947.0040洞口108管棚支護，中六步CD法施工22中度加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，及時施作支護結(jié)構(gòu)4DK848+947.00DK848+989.0042超前雙層小導(dǎo)管預(yù)支護，三臺階臨時仰拱法施工 22中度5DK848+989.00DK849+029.0040洞口108管棚支護，中六步CD法施工22中度6DK849+029.00DK849+040.5711.57明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度7DK849+040.57DK849+055.5715明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度11附表1 風(fēng)險清單表風(fēng)險清單表編號01日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險事件風(fēng)險產(chǎn)生的原因險源類別后果備注1坍塌冒頂1、 隧道進洞時未及時進行超前支護。2、 沒有進行超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測工作。3、 隧道開挖方式不合適。4、 初期支護與掌子面距離不符合規(guī)范要求。5、 設(shè)計開挖方式或支護形式不合理。 6、超挖部分沒有按規(guī)范進行回填。 7、未設(shè)置鎖腳錨桿。 8、未及時施做仰拱。地質(zhì)、地形、施工因素人員傷亡工期延誤投資增加加強施工控制和監(jiān)控量測2邊仰坡失穩(wěn)1、 開挖方法不合理、破壞了地質(zhì)結(jié)構(gòu)2、 沒有進行超前支護或支護不及時3、 圍巖變化、監(jiān)控量測不及時4、 爆破方法不合理5、 循環(huán)進尺太大6、 支護的方法不合適和質(zhì)量不合格地質(zhì)、地形、施工因素工期延誤投資增加加強施工控制和監(jiān)控量測附表2 初始（或殘留）風(fēng)險等級表初始（或殘留）風(fēng)險等級表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險因素風(fēng)險事件ABC概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂43高度2施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)43高度注：上表中，A、B、C為評估目標(biāo)的風(fēng)險代號，視具體情況可增減，以下表同。附表3 風(fēng)險因素權(quán)重表風(fēng)險權(quán)重表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險因素風(fēng)險事件ABC1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂122施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)15附表4 風(fēng)險因素綜合權(quán)重表風(fēng)險因素綜合權(quán)重表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險因素綜合權(quán)重重要度1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟12高度2施工擾動山體、排水措施不完善12高度附表5 風(fēng)險期望損失表風(fēng)險期望損失表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險因素風(fēng)險事件預(yù)計損失（萬元）期望概率期望損失（萬元）1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂100-3001302施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)100-30000附表6 風(fēng)險對策措施表風(fēng)險對策措施表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險因素風(fēng)險事件ABC風(fēng)險等級對策措施風(fēng)險等級對策措施風(fēng)險等級對策措施1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂高度見文字說明2施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)高度見文字說明14附表7 風(fēng)險評估綜合表評估階段施工階段時間2010.9隧道名稱萬家隧道長度163.57m線別客專：350km/h地質(zhì)概況表層為Qdl+el粉質(zhì)粘土，黃褐色，硬塑，含少量礫石，厚04.0m，下伏基巖為Ptx板巖，全風(fēng)化，褐黃褐黃色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，厚度約8-10m。下為弱風(fēng)化成青灰色，沙粒結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育。巖層產(chǎn)狀紊亂多變，總體為11038。地下水類型為基巖裂隙水，稍發(fā)育。隧道最大埋深約為43m，進出口段巖性極差，易產(chǎn)生塌方、掉塊。設(shè)計情況萬家隧道中心里程為：DK848+973.785，進出口里程分別為DK848+892、DK849+055.57，隧道全長163.57m，隧道縱坡坡度為11.6 。本隧道為單洞雙線隧道，時速為350Km/h，線間距5.0m， 全為V級圍巖。施工情況項目部管理分三級管理，本隧道屬于第三項目分部第四作業(yè)隊負責(zé)，本隧道采用人工鉆爆法施工，裝載機和自卸車澆注二襯砼。評估目標(biāo)：安全 環(huán)境 工期 投資 第三方識別方法 風(fēng)險評估主要以專家調(diào)查法為主線、綜合運用了風(fēng)險層次分析法、頭腦風(fēng)暴法、風(fēng)險矩陣法、模糊綜合評價法等。風(fēng)險因素A原因背景B原因背景C原因背景淺埋、節(jié)理發(fā)育