第十章--園區(qū)建設(shè)的措施及保障手段

建設(shè)省級南充高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性報告 第十章 園區(qū)建設(shè)的措施及保障手段第十章 園區(qū)建設(shè)的措施及保障手段10.1 建設(shè)措施10.1.1 集聚創(chuàng)新要素擴(kuò)大高層次知識載體的引進(jìn)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)國內(nèi)外一流的研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實驗室、工程研究院、標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等到園區(qū)落戶或創(chuàng)建分支機(jī)構(gòu)，招納具有影響力的知名專家、學(xué)者或團(tuán)隊到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，提高園區(qū)高技術(shù)、高智力資源的密集度，從而提升高新區(qū)的知識吸收、消化和創(chuàng)造能力。建立技術(shù)研發(fā)中心，形成知識流動的良性氛圍。打造有利于人才發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。建設(shè)有利于人才成長的生活居住、工作選擇、價值創(chuàng)造、信息溝通、知識交流等條件環(huán)境，建立園區(qū)人才培養(yǎng)與引進(jìn)的長效機(jī)制,形成良性互動的人才交流體系。構(gòu)建完善的科技投融資體系。加大對科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技發(fā)展的配套投入，設(shè)立科技專項發(fā)展基金，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，共同推動成熟企業(yè)上市融資，為成長型科技企業(yè)提供金融支撐。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的形成與保護(hù)。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)專門化管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)平臺，制定具有園區(qū)特點(diǎn)的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的形成和保護(hù)制度，提高園區(qū)實現(xiàn)知識價值的能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持建立專業(yè)化的專利分析和應(yīng)用機(jī)構(gòu)。10.1.2 整合創(chuàng)新資源優(yōu)化各園區(qū)創(chuàng)新資源配置。建立聯(lián)合治理的機(jī)制，加強(qiáng)在資源配置上的高層協(xié)調(diào)；鼓勵在園區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。在開發(fā)區(qū)的四個園區(qū)建立起組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新資源共享機(jī)制，整合各園區(qū)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，共享各園區(qū)技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)通園區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)、建立起完善的科技服務(wù)體系，促進(jìn)園區(qū)科技資源合理分配與共享。促進(jìn)各類社會創(chuàng)新資源聚焦南充高新區(qū)。在市政府層面上成立建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)推進(jìn)組織，協(xié)調(diào)和配置南充市創(chuàng)新資源為園區(qū)所用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政銀用之間的合作，實現(xiàn)對創(chuàng)新資源的整合利用，使市區(qū)各科技、經(jīng)濟(jì)和社會主體與高新區(qū)發(fā)展結(jié)成“共生”和“共贏”關(guān)系。高新區(qū)設(shè)立與國內(nèi)外高校和科技組織的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，圍繞主要產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進(jìn)交流與合作。以融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)提高創(chuàng)新水平。探索建立融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)科技合作機(jī)制，以南充高新區(qū)為對接平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素的合理流動，積極構(gòu)建各種基地、平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享，使南充高新區(qū)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的主要載體。10.1.3 促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展激活中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)孵化器建設(shè)和服務(wù)水平，形成川東北地區(qū)最大規(guī)模的企業(yè)孵化器集群。以孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為核心，進(jìn)一步加大公共財政對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，健全和完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”和資金制度，動員和組織高新區(qū)內(nèi)外的成功企業(yè)家為園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括技術(shù)、管理、財務(wù)等在內(nèi)的各方面的創(chuàng)業(yè)管理指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)期企業(yè)提供貼身服務(wù)。促進(jìn)高成長性企業(yè)加速發(fā)展。著眼于滿足高成長企業(yè)的空間和配套服務(wù)，建設(shè)川東北地區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全的科技企業(yè)加速器。完善滿足企業(yè)高端人力資源服務(wù)、專業(yè)研發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)、市場網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、財務(wù)法律服務(wù)、專家咨詢服務(wù)等方面的科技服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大對龍頭企業(yè)的扶持，加快跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大集團(tuán)大公司的成長，提高國際國內(nèi)市場競爭能力；以優(yōu)化地方科技資源配置為杠桿，加大對大型龍頭企業(yè)的科技立項配套，提升大企業(yè)的研發(fā)能力；協(xié)調(diào)和集成各方力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破和自主標(biāo)準(zhǔn)的建立。10.1.4 建設(shè)和諧發(fā)展的高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境建設(shè)。完善科技基礎(chǔ)設(shè)施、生活及商務(wù)配套設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造人與自然和諧發(fā)展的園區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)園區(qū)的創(chuàng)新文化建設(shè)。充分發(fā)揮嘉陵江文化開放、務(wù)實、包容的優(yōu)勢，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化元素，通過挖掘和錘煉進(jìn)取精神與包容態(tài)度、科學(xué)精神與商業(yè)觀念等相融合的園區(qū)創(chuàng)新文化內(nèi)涵，形成園區(qū)的品牌價值和創(chuàng)新凝聚力。10.2 保障手段10.2.1 組織保障成立南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、年度工作計劃以及協(xié)調(diào)體制之間的相關(guān)問題。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室貫徹落實創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策，有組織、有計劃扎實和協(xié)調(diào)推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)工作。10.2.2 制度保障建立南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市科技、發(fā)改、開發(fā)區(qū)、園區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)科技和法律等專家學(xué)者以及社區(qū)代表等共同組成。負(fù)責(zé)制定開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)國內(nèi)外的創(chuàng)新合作。以聯(lián)席會議為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，組織建立動態(tài)的產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，集合國?nèi)外最具影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家、管理咨詢專家等資源，定期對園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行診斷以及提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。以專家?guī)鞛榛A(chǔ)，吸收園區(qū)內(nèi)的專業(yè)人才，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別設(shè)立顧問組，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向制定規(guī)劃和定期診斷，對園區(qū)內(nèi)引進(jìn)項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和社會效果評價。10.2.3 督促保障加大督促檢查力度，健全目標(biāo)考核督查機(jī)制。市委、市政府目標(biāo)督查部門把高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，納入市委、市政