中新廣州知識(shí)城條例 (送審稿).doc

中新廣州知識(shí)城條例 （送審稿） 第一章總則 第一條【立法目的】為促進(jìn)和保障中新廣州知識(shí)城（以下簡(jiǎn)稱知識(shí)城）建設(shè)和發(fā)展，營(yíng)造適宜知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境，推動(dòng)廣州國(guó)家中心城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本條例。 第二條【適用范圍】本條例適用于知識(shí)城內(nèi)的單位和個(gè)人。知識(shí)城外的單位和個(gè)人從事與本條例或者與知識(shí)城建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)也適用本條例。 知識(shí)城的范圍依照法定程序批準(zhǔn)的總體規(guī)劃確定。 第三條【先行先試】知識(shí)城內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循憲法和法律、行政法規(guī)的基本原則。 知識(shí)城在行政管理、社會(huì)管理、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面可以先行先試。 廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和廣州市政府可以根據(jù)實(shí)際需要，就本市地方性法規(guī)和政府規(guī)章在知識(shí)城內(nèi)的適用作出決定。 第四條【創(chuàng)新發(fā)展】鼓勵(lì)和保護(hù)單位和個(gè)人開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持有利于自主創(chuàng)新的制度、體制和機(jī)制在知識(shí)城內(nèi)施行。 第五條【可持續(xù)發(fā)展】知識(shí)城應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市區(qū)域，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第六條【廉潔高效與法治政府】中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱知識(shí)城管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立廉潔、高效的行政運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法行政,為知識(shí)城內(nèi)的單位、個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。 第七條【開(kāi)放創(chuàng)新】知識(shí)城應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，聚集全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新合作，營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第二章管理與服務(wù) 第八條【管委會(huì)的性質(zhì)及其組成部門】知識(shí)城管委會(huì)在知識(shí)城內(nèi)依據(jù)本條例行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理權(quán)限。 知識(shí)城管委會(huì)可以根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，按照精簡(jiǎn)、高效的原則，設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)的行政管理部門。 知識(shí)城管委會(huì)及其行政管理部門在知識(shí)城內(nèi)行使市人民政府及其行政管理部門一級(jí)相應(yīng)的行政管理權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院及其行政管理部門、廣東省人民政府及其行政管理部門授權(quán)或者委托，行使有關(guān)行政管理權(quán)。 第九條【管理職責(zé)】知識(shí)城管委會(huì)在知識(shí)城內(nèi)依法履行下列職責(zé)： （一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定規(guī)范性文件和政策措施； （二）制定知識(shí)城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施； （三）受市政府、市規(guī)劃行政部門的委托，編制知識(shí)城總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施； （四）根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃，對(duì)知識(shí)城的土地使用依法實(shí)施管理； （五）統(tǒng)一管理知識(shí)城的規(guī)劃、土地、建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、外商投資、環(huán)保、水務(wù)、交通、房屋、工商、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人力資源、社會(huì)保障、衛(wèi)生、食品藥品等公共管理工作； （六）根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定知識(shí)城內(nèi)行政、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的制定及干部、職工的調(diào)配、管理與福利待遇，任免和獎(jiǎng)懲所屬工作人員； （七）行使上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。 第十條【市部門與有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府協(xié)助責(zé)任】市人民政府所屬的各行政管理部門以及相關(guān)地區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助推進(jìn)知識(shí)城的建設(shè)和發(fā)展。 第十一條【社會(huì)管理創(chuàng)新】知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)管理模式，推行社區(qū)自治，發(fā)展社會(huì)工作，在社會(huì)事業(yè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域建立政府購(gòu)買公共服務(wù)等制度。 知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)探索發(fā)揮社會(huì)組織在提供公共服務(wù)、反映利益訴求、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面作用的體制和機(jī)制。 支持和引導(dǎo)知識(shí)城內(nèi)居民和勞動(dòng)者參與知識(shí)城的公共事務(wù)管理，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第十二條【通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)】市政府及其有關(guān)部門、知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、港口、機(jī)場(chǎng)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)建高效便利的通關(guān)環(huán)境。 第十三條【決策咨詢機(jī)制】知識(shí)城管委應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)城決策咨詢機(jī)制，吸納國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才參與知識(shí)城規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等重大事項(xiàng)的政策制定。 鼓勵(lì)和支持知識(shí)城管委會(huì)及相關(guān)部門與新加坡等國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在公共管理方面建立交流學(xué)習(xí)機(jī)制。 第三章規(guī)劃與建設(shè) 第十四條【規(guī)劃法定原則】知識(shí)城的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)規(guī)劃理念，體現(xiàn)地域特色，符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)宜居城市建設(shè)的需要。 知識(shí)城應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)完整的規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的關(guān)于知識(shí)城的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得更改。 第十五條【市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理】市政府及其有關(guān)部門、知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施知識(shí)城及周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理。 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照知識(shí)城統(tǒng)一規(guī)劃，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，在知識(shí)城投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施項(xiàng)目。 第十六條【生態(tài)建設(shè)】市政府及其有關(guān)部門、知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在知識(shí)城內(nèi)推行生態(tài)建設(shè)，實(shí)施下列事項(xiàng)： （一）推進(jìn)水資源的保護(hù)，加強(qiáng)節(jié)水和污水再生回用； （二）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和大氣污染防治； （三）建立廢棄物分類收集和回收利用系統(tǒng)； （四）保護(hù)森林資源，建設(shè)與區(qū)域自然地理環(huán)境相協(xié)調(diào)的園林綠化體系； （五）推廣綠色建筑； （六）推廣清潔能源，鼓勵(lì)使用符合低碳發(fā)展要求的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備； （七）發(fā)展智能交通和綠色交通； （八）建立生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其配套規(guī)定； （九）建設(shè)其他與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施。 第十七條【宜居建設(shè)】知識(shí)城應(yīng)當(dāng)合理安排產(chǎn)業(yè)和居住用地，建立多元化、多層次的住房供應(yīng)體系，完善知識(shí)城內(nèi)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共配套設(shè)施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)和居住平衡的新型社區(qū)。 第十八條【土地集約利用】知識(shí)城的土地利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約、集約用地原則。市政府及其有關(guān)部門、知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在知識(shí)城內(nèi)實(shí)施下列事項(xiàng)： （一）【土地動(dòng)態(tài)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制】創(chuàng)新土地利用管理，建立土地節(jié)約、集約利用的動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的差別化供地，提高土地的利用效率； （二）【土地用途】知識(shí)城內(nèi)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于知識(shí)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要； （三）【用途管制】禁止項(xiàng)目法人擅自改變土地用途和建筑物的使用功能，但經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外； （四）【項(xiàng)目用地管理】知識(shí)城內(nèi)以協(xié)議方式取得國(guó)有土地使用權(quán)及其地上建筑物，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中有明確限定轉(zhuǎn)讓條件的，不得擅自轉(zhuǎn)讓。依法轉(zhuǎn)讓的，管委會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)； （五）其他土地集約、節(jié)約利用的措施。 第十九條【土地出讓留成】知識(shí)城內(nèi)的國(guó)有土地出讓、租賃受益應(yīng)當(dāng)全額留存知識(shí)城管委會(huì)，用于知識(shí)城土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第二十條【占用土地告知】凡跨區(qū)域、過(guò)境工程需要占用知識(shí)城內(nèi)用地或者可能對(duì)知識(shí)城發(fā)展造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)征得知識(shí)城管委會(huì)同意方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可等手續(xù)。 第四章產(chǎn)業(yè)促進(jìn) 第二十一條【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展】知識(shí)城重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，主要包括科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、生命健康、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)、服務(wù)外包、先進(jìn)制造以及其他知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。 知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響、資源節(jié)約、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等要素制定入駐知識(shí)城投資項(xiàng)目指導(dǎo)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。 知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)調(diào)查及評(píng)估分析制度，制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，并予以公布。 第二十二條【服務(wù)業(yè)開(kāi)放】知識(shí)城應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面先行先試，鼓勵(lì)支持外商投資企業(yè)在知識(shí)城從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。具體投資范圍和方式，國(guó)家有規(guī)定的依照其規(guī)定；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，不受限制。 第二十三條【企業(yè)設(shè)立登記的自由】單位、個(gè)人在知識(shí)城內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記為法人或其他組織的，按照下列規(guī)定辦理： （一）【籌建登記】申請(qǐng)登記為企業(yè)的，經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)行政許可或者批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在未取得行政許可或者批準(zhǔn)之前，可以申請(qǐng)企業(yè)法人主體資格登記，僅用于企業(yè)從事籌建有關(guān)的活動(dòng)，不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)取得行政許可或者批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （二）【集中辦公區(qū)住所登記】對(duì)知識(shí)城內(nèi)處于初創(chuàng)期的創(chuàng)新企業(yè)，以孵化器等集中辦公區(qū)作為住所的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以登記； （三）【經(jīng)營(yíng)范圍核定的自由】對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍不作具體核定，但申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外；申請(qǐng)人申請(qǐng)具體核定經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)予以核定； （四）【科技成果及債權(quán)出資】以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例，可以由出資各方協(xié)商約定。但以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定； （五）【驗(yàn)資手續(xù)的簡(jiǎn)化】以貨幣作為首次出資或者增資的，可以銀行出具的企業(yè)交存入資資金憑證或者依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明作為驗(yàn)資憑證；以非貨幣作價(jià)出資的，可以依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告或者依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明作為驗(yàn)資憑證； （六）【章程、合伙協(xié)議的備案】在知識(shí)城設(shè)立的企業(yè)的章程、合伙協(xié)議實(shí)行備案制。但章程、合伙協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； （七）【留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)】留學(xué)回國(guó)人員憑本人護(hù)照、廣州市留學(xué)人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具的證明及法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)立條件即可申辦企業(yè)。 （八）其他有利于法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的便利措施。 第二十四條【社會(huì)團(tuán)體放寬登記】申請(qǐng)?jiān)谥R(shí)城設(shè)立有利于創(chuàng)新和知識(shí)發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、非公募基金會(huì)，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的登記前應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)的以外，申請(qǐng)人可以直接向民政部門申請(qǐng)登記。 第二十五條【財(cái)政扶持】市政府及其部門、知識(shí)城管委會(huì)在知識(shí)城內(nèi)推行下列財(cái)政扶持措施： （一）【各類專項(xiàng)資金的使用】知識(shí)城管委會(huì)可以對(duì)符合知識(shí)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新活動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)資金，提供財(cái)政扶持。廣州市各類財(cái)政扶持政策在同等條件下優(yōu)先扶持知識(shí)城的項(xiàng)目； （二）【政府采購(gòu)】采取首購(gòu)、訂購(gòu)、推廣應(yīng)用等優(yōu)先采購(gòu)方式，支持在知識(shí)城創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或其他組織；推薦符合條件的知識(shí)城企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品納入國(guó)家、省、市的政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄； （三）【引導(dǎo)消費(fèi)】鼓勵(lì)采取財(cái)政資助、示范性使用等方式，建立對(duì)知識(shí)城內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)或者初創(chuàng)期企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制； （四）【首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償】對(duì)知識(shí)城內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新裝備產(chǎn)品，建立使用首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制； （三）【間接費(fèi)用列支】知識(shí)城內(nèi)的單位、個(gè)人承擔(dān)國(guó)家、省、市和知識(shí)城的科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)，可以按照一定比例在科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中列支間接費(fèi)用，用于支付實(shí)施項(xiàng)目(課題)過(guò)程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用； （四）【財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策】對(duì)知識(shí)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)； （五）其他符合知識(shí)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的財(cái)政扶持措施。 第二十六條【無(wú)費(fèi)區(qū)建設(shè)】知識(shí)城內(nèi)實(shí)行審批管理零收費(fèi)制度，但資源性和國(guó)際對(duì)等類行政事業(yè)性收費(fèi)以及個(gè)人繳交的行政事業(yè)性收費(fèi)除外。 第二十七條【稅制優(yōu)惠】稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和扶持現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，優(yōu)化稅收征管機(jī)制和納稅服務(wù)，創(chuàng)建有利于知識(shí)城建設(shè)和發(fā)展的良好稅收環(huán)境。 第二十八條【金融服務(wù)體系】市政府及其部門、知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立支持知識(shí)城內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系，為企業(yè)或其他組織提供下列服務(wù)事項(xiàng)： （一）【金融服務(wù)】支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)為知識(shí)城內(nèi)企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險(xiǎn)等服務(wù)； （二）【創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)】支持商業(yè)銀行在知識(shí)城內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，并在風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算、信息充分披露的前提下，立足知識(shí)城特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快推進(jìn)內(nèi)部流程改造，為企業(yè)融資服務(wù)； （三）【小額貸款和擔(dān)?！恐С制髽I(yè)和其他組織在知識(shí)城內(nèi)設(shè)立為科技型企業(yè)服務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)； （四）【貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償】建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)知識(shí)城內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償； （五）【創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)】設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等多種方式，支持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在知識(shí)城內(nèi)開(kāi)展投資業(yè)務(wù)； （六）【私募股權(quán)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立】支持境內(nèi)外私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在知識(shí)城內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)或者開(kāi)展投資業(yè)務(wù)； （七）【直接融資輔助】為知識(shí)城內(nèi)企業(yè)上市、非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等直接融資提供必要的輔助； （八）【科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)助】發(fā)展科技保險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)在知識(shí)城內(nèi)投?？萍急ｋU(xiǎn)的高科技企業(yè)給予一定的財(cái)政資助，建立健全創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制； （九）其他金融服務(wù)。 第二十九條【中介或?qū)I(yè)公共服務(wù)】支持信用評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才服務(wù)、質(zhì)量管理、資產(chǎn)評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、檢測(cè)、咨詢等各類專業(yè)服務(wù)組織在知識(shí)城內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)，開(kāi)展服務(wù)。 第三十條【促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化】知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識(shí)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、國(guó)際化道路提供政策指引和信息服務(wù)、能力培訓(xùn)等配套服務(wù)。 第三十一條【建立創(chuàng)新指標(biāo)體系】知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)城的創(chuàng)新指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)知識(shí)城的發(fā)展創(chuàng)新程度作出分析和評(píng)價(jià)，并定期向社會(huì)發(fā)布。 前款規(guī)定的知識(shí)城的創(chuàng)新指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建立、分析評(píng)價(jià)方式、發(fā)布程序等由知識(shí)城管委會(huì)制定詳細(xì)實(shí)施辦法。 第五章人才資源 第三十二條【人才特區(qū)】知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門在知識(shí)城內(nèi)建立人才特區(qū)，制定知識(shí)城的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)等制度。 第三十三條【高端人才引進(jìn)】支持知識(shí)城內(nèi)的單位根據(jù)需要引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，市政府及其部門、知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、戶口遷移或辦理居住證、未成年子女教育、住房、辦公用房補(bǔ)貼等方面提供便利和優(yōu)惠。 第三十四條【人才培養(yǎng)】鼓勵(lì)單位、個(gè)人在知識(shí)城內(nèi)設(shè)立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高層次人才；支持知識(shí)城內(nèi)企業(yè)通過(guò)為在校學(xué)生提供科研、實(shí)習(xí)條件等方式參與人才培養(yǎng)。 鼓勵(lì)高等院校、科研院所和其他各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為知識(shí)城內(nèi)的企業(yè)培訓(xùn)、輸送技術(shù)及管理人才。 第三十五條【人才交流和流動(dòng)】鼓勵(lì)境內(nèi)外專家在知識(shí)城內(nèi)從事與技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的各類合作活動(dòng)。 鼓勵(lì)和支持教師、科研人員在知識(shí)城內(nèi)創(chuàng)業(yè)或在企業(yè)和其他創(chuàng)新主體兼職。 鼓勵(lì)和支持知識(shí)城內(nèi)企業(yè)的人才到國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)兼職。 第三十六條【高層次人才便利措施】對(duì)回國(guó)（來(lái)華）在知識(shí)城內(nèi)工作的高層次留學(xué)人才和海外科技專家攜帶進(jìn)境安家物品及科研教學(xué)用品，按照國(guó)家規(guī)定提供便利和稅收優(yōu)惠。 第三十七條【人才信用評(píng)價(jià)】鼓勵(lì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在知識(shí)城內(nèi)開(kāi)展人才信用評(píng)價(jià)和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。 第六章研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化 第三十八條【支持研發(fā)活動(dòng)】支持知識(shí)城內(nèi)的企業(yè)加大研發(fā)投入，利用全球科技資源，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。 支持在知識(shí)城內(nèi)建立工程中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。 鼓勵(lì)知識(shí)城內(nèi)的單位、個(gè)人自行或者聯(lián)合高等院校、科研院所在境內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心。 第三十九條【建立公共技術(shù)平臺(tái)】支持在知識(shí)城內(nèi)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為知識(shí)城的單位、個(gè)人的創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢和檢測(cè)、測(cè)試等服務(wù)。 支持在知識(shí)城內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)孵化器等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為單位或者個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化。 第四十條【鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新】鼓勵(lì)和支持知識(shí)城企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和其他組織組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，符合條件的，可以申請(qǐng)登記為法人。對(duì)獲得法人資格的知識(shí)城內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，知識(shí)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予資助和輔助。 第四十一條【財(cái)政資金支持的科技成果的強(qiáng)制轉(zhuǎn)化】高等院校、科研院或者其他單位、個(gè)人所持有的利用本市或者知識(shí)城管委會(huì)地方財(cái)政性資金完成的科技成果，鼓勵(lì)科技成果權(quán)屬人實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。 科技成果權(quán)屬人自科技成果完成之日起超過(guò)兩年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果的完成人和參加人可以根據(jù)與科技成果權(quán)屬人的協(xié)議自行實(shí)施轉(zhuǎn)化，享有約定的權(quán)益。職務(wù)科技成果的完成人和參與人自行創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的，科技成果權(quán)屬人可以依法約定在該企業(yè)中享有的股權(quán)或者出資比例，也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。 第七章知識(shí)產(chǎn)權(quán) 第四十二條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系】知識(shí)城應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)服務(wù)體系。市政府及其部門、知識(shí)城管委會(huì)在知識(shí)城內(nèi)推行如下措施： （一）【鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記】采取資助、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持知識(shí)城內(nèi)的單位、個(gè)人獲得專利權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記。 （二）【加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】建立知識(shí)城范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報(bào)、投訴、維權(quán)、援助平臺(tái)以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報(bào)制度； （三）【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟】鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，做好企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)防范； （四）【建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)】支持在知識(shí)城建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交