關于就業(yè)再就業(yè)工作調研報告[范本]

關于就業(yè)再就業(yè)工作調研報告堅持科學發(fā)展觀促進擴大再就業(yè)區(qū)政協(xié)社會法制委黨群組近年來，區(qū)勞動和社會保障局按照中央、國務院對再就業(yè)工作的統(tǒng)一部署和省市的具體要求，把經濟發(fā)展與促進再就業(yè)緊密結合起來，實施積極的就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，切實加大崗位開發(fā)力度，進一步完善就業(yè)服務體系，大力開展再就業(yè)援助行動，建立健全社區(qū)服務網絡，狠抓再就業(yè)政策的全面、深入落實。積極構件我區(qū)的和諧就業(yè)環(huán)境，努力促進地區(qū)經濟發(fā)展。區(qū)政協(xié)黨群組在主席委員會議成員領導下于XX年5月20日進行專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)有各類經濟組織13184戶，從業(yè)人員75691人。其中：股份制企業(yè)1078個，從業(yè)人員49922人（其中：國有資產控股股份制企業(yè)942戶，從業(yè)人員38245人），私營企業(yè)和個體經營戶11992戶，從業(yè)人員18769人，“三資”企業(yè)114戶，從業(yè)人員7012人。我區(qū)有下崗失業(yè)人員22041人，其中與企業(yè)解除勞動關系的11852人，未與企業(yè)解除勞動關系的6189人（國有和集體），“4555人員”2657人。農村人口 萬，農村勞動力 萬。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積69萬畝，按勞平5畝耕地計算，我區(qū)農村剩余勞動力達 萬，尤其是隨著陽邏經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，陽邏八村失地失業(yè)勞動力達到3980人，目前還有五村土地正在被征和待征之中，失地農民正在逐漸增家。二、成效XX年再就業(yè)各項目標任務完成情況完成新增就業(yè)崗位3571個，占目標的112%（市下達我區(qū)目標3300個）；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3190個，占目標的 %（市下達我區(qū)目標3110個）；安置就業(yè)困難群體再就業(yè)500人，其中夫妻雙下崗等150人，占目標的100%（市下達我區(qū)目標：安置困難群體500人，其中：雙下崗150人）；完成再就業(yè)培訓3120人，占目標的104%（市下達我區(qū)目標3000人）；農村剩余勞動力轉移約10萬人，貧困村剩余勞動力轉移394人，超額完成市政府下達的目標任務。三、作法1、明確責任，強化再就業(yè)工作目標管理為了保證各項再就業(yè)工作任務落到實處，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)再就業(yè)工作多次進行專題研究部署，將再就業(yè)工作納入政府目標管理。明確各街鎮(zhèn)、各部門黨政一把手是再就業(yè)工作的第一責任人，把再就業(yè)工作與企業(yè)改制、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等工作一起研究，統(tǒng)一部署。建立了區(qū)委、區(qū)政府負總責，勞動保障部門主管，財政、工商、稅務等相關部門齊抓共管，社會各界積極參與的再就業(yè)工作機制。第一責任人定期掌握工作情況，開展調研，推動工作。區(qū)再就業(yè)工程領導小組對新增就業(yè)崗位、再就業(yè)扶持政策落實、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓與安置、困難群體幫扶等主要工作指標定期督促、檢查和考核。健全了再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度、情況通報制度和檢查督辦制度，把工作目標分解到各街鎮(zhèn)勞動保障服務所，責任到崗，責任到人，確保再就業(yè)各項工作落到實處。2、開辟崗位，營造創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境就業(yè)的關鍵在崗位。我區(qū)在落實新增就業(yè)崗位中，瞄準新辦企業(yè)增加的就業(yè)崗位，挖掘勞動密集型企業(yè)、改制企業(yè)以及社區(qū)加工業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等領域的就業(yè)崗位。開展創(chuàng)業(yè)培訓，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，努力開發(fā)公益性崗位，積極探索非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活多樣的就業(yè)形式。每年完成新增就業(yè)崗位都在5500個左右。去年，組織創(chuàng)業(yè)培訓38人，培訓結業(yè)后，一部分人自辦紡織服裝企業(yè)，成為再就業(yè)的帶頭人。3、扶持企業(yè)，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策（1）加大再就業(yè)資金投入。區(qū)財政在財力十分困難的條件下，根據我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)形勢和目標任務，在財政預算中安排再就業(yè)資金200萬元，用于“四貼一金”及相關的再就業(yè)支出，為再就業(yè)扶持政策的實施提供了資金保障。（2）積極鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經營，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證3970本，對領取了再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員從事個體經營的嚴格按有關規(guī)定減免稅費。再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，極大地鼓勵和促進了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)積極性。區(qū)銀山紡織有限責任公司的夏火山，被評為XX年度全省再就業(yè)明星。（3）建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；?0萬元，小額貸款工作按有關文件要求，結合我區(qū)實際，目前正在制定具體操作辦法，既將啟動。小額貸款的啟動，將為一批下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)提供資金幫助。（4）鼓勵服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。區(qū)稅務部門積極配合再就業(yè)辦宣傳有關優(yōu)惠政策，把政策送到企業(yè)手中。在優(yōu)惠政策的鼓勵下，一些企業(yè)紛紛吸納下崗失業(yè)人員。武漢市中百倉儲新洲廣場有限公司一次就吸納下崗失業(yè)人員127人。（5）開發(fā)公益性崗位，妥善安置特困人員。針對“4555”人員、一家多人下崗等特困群體就業(yè)難的問題，區(qū)政府籌措資金80萬元，開發(fā)公益性崗位，安置特困群體就業(yè)115人。（6）落實企業(yè)社保補貼，對中百倉儲新洲廣場有限公司等企業(yè)補貼社會保險金120856元。4、規(guī)范市場，建立再就業(yè)服務體系區(qū)勞動力市場按照統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的原則，充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎作用，扎實推進“一站式”、“一條龍”服務，積極開展困難群體就業(yè)幫扶，實行再就業(yè)推薦承諾制，對有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員確保3個工作日上崗。街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務平臺建設進一步完善,12個街鎮(zhèn)勞動保障服務所，扎實開展下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓、就業(yè)指導、就業(yè)信息咨詢、離退休職工的管理、農村勞動力轉移等各項工作。5、開展培訓，努力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)針對下崗失業(yè)人員的年齡結構、文件程度、培訓需求等特點，合理確定培訓專業(yè)、培訓規(guī)模、培訓層次，充分發(fā)揮勞動就業(yè)訓練中心在再就業(yè)培訓中的主渠道作用，調動企業(yè)、社會辦學力量開展多途徑、多層次的再就業(yè)培訓，不斷促進培訓與再就業(yè)的緊密結合，提高下崗失業(yè)人員工作的適應性，崗位選擇性以及再就業(yè)的有效性。全年共開辦培訓專業(yè)7個，培訓班71個，培訓下崗失業(yè)人員3150個，培訓后實現(xiàn)再就業(yè)1953人，培訓就業(yè)率達到62%。6、廣開渠道，強力推進農村勞動力“打工經濟”我區(qū)農村勞動力資源十分豐富，有農業(yè)人口74萬，剩余勞動力 萬。為了合理、有序地轉移農村剩余勞動力，我區(qū)充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)勞動保障服務所的作用，對農村剩余勞動力進行調查登記，建立臺帳，在各村設立勞務輸出信息員，實現(xiàn)區(qū)勞動力市場、街鎮(zhèn)勞動保障服務所和村勞務輸出信息員“三級”聯(lián)動，廣開渠道，收集信息，積極開展對外勞務協(xié)作和勞務輸出，大量的富余勞動力在市場導向作用下，走出了家門。全區(qū)共實現(xiàn)農村勞動力轉移約10萬人（包括從事建筑業(yè)人員）?！按蚬そ洕币呀洺蔀槲覅^(qū)經濟發(fā)展的一個亮點。今年2月23日，區(qū)政府和市勞動社會保障局以舊街花朝節(jié)為平臺，成功地舉辦了武漢市第二屆農村勞動力轉移招聘洽談會，轉移農村勞動力2219人。四、問題：通過調查，委員們認為，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作雖然取得了成績，但也存在一些問題；1、再在的就業(yè)任務繁重。目前，我區(qū)每年新增就業(yè)崗位大約4000個，而現(xiàn)有下崗失業(yè)人員22041人，加上每年新增勞動力5000人，就業(yè)供需矛盾非常突出，任務十分繁重。新增勞動力絕大部分是初高中畢業(yè)生，由于年齡小、文化程度低，長期不能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，一部分人已經成為社會治安中的不安定因素，令人擔憂。2、虧困企業(yè)艱難。全區(qū)有國有虧困企業(yè)38家，有解除勞動關系、欠補上償金的3600人，未解除勞動關系的1417人。38家虧困企業(yè)欠補償金、養(yǎng)老失業(yè)保險金共計48，582，041元。虧困企業(yè)職工為補償金、養(yǎng)老金頻繁上訪，成為社會不穩(wěn)定因素。3.專業(yè)技術人員缺乏。陽邏開發(fā)區(qū)一批紡織、服裝企業(yè)缺乏車衣工、擋車工，形成了“有人無事干，有事無人干”的局面。制約了我區(qū)紡織服裝企業(yè)的發(fā)展。4.有關政策急待落實。就業(yè)服務機構人員編制、工作經費和人員工資未按省市有關政策納入財政預算，就業(yè)服務人員工資不能按時足額發(fā)放，“巧婦難為無米之炊”，一定程度上影響了就業(yè)再就業(yè)工作的開展與落實。5.再就業(yè)資金不足。初步測算我區(qū)每年需要就業(yè)再就業(yè)資金550萬元，實際到位的資金200萬元，資金缺口很大，致使一些再就業(yè)扶持政策落實有些縮水。6.困難群體幫扶面較窄。“4555”人員的斷保，一家多人下崗失業(yè)再就業(yè)等特困群體問題急待研究，按省市的要求，對以上人員的斷保應進行直接貼補，由于再就業(yè)資金缺口大，問題一時得不到很好解決。五、建議為家大農村勞動力轉移力度，加快城鎮(zhèn)企業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)步伐，委員們積極建議：1、科學規(guī)劃，明確目標。按照中央、省市就業(yè)再就業(yè)政策，結合新洲實際，制定新洲區(qū)XX-XX年就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃，把就業(yè)、再就業(yè)工作，納入了全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各部門一把手是是再就業(yè)工作的第一責任人，要把再就業(yè)工作與企業(yè)改制、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等工作一起研究，統(tǒng)一部署，形成科學決策，落實目標管理。2、建立基地，開發(fā)崗位。建立以陽邏開發(fā)區(qū)為基地的再就業(yè)基地，大力開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的社保補貼進行改革試點，由過去的先征后還，改革為免征，改用再就業(yè)資金貼補，充分調動企業(yè)用人積極性。把陽邏開發(fā)區(qū)建成可供10000人再就業(yè)的市級乃至省級再就業(yè)示范基地。3、開拓市場，疏通渠道?！按蚬そ洕币殉蔀槲覅^(qū)經濟發(fā)展一個亮點。農村剩余勞動力是勞務市場的主力軍。他們到外地打工學到了技術，增加了收入，開闊了眼界，提高了認識。要實現(xiàn)區(qū)勞動力市場、街鎮(zhèn)勞動保障服務所和村勞務信息員“三級”聯(lián)動，開拓市場，收集信息，積極開展對外勞務協(xié)作和勞務輸出。如區(qū)政府和市勞動社會保障局以舊街花朝節(jié)為平臺，成功舉辦了武漢市第二屆農村勞動力轉移招聘洽談會，這種活動延伸多次，逐步擴充，前途無量。4、開展培訓，提高技能。針對下崗失業(yè)人員的年齡結構、文化程度、培訓需求、技能要素等特點，選好培訓專業(yè)、構建培訓規(guī)模、區(qū)別培訓層次，充分發(fā)揮勞動就業(yè)培訓中心的主道作用，調動企業(yè)、社會辦學力量開展多途徑、多層次、多門類的再就業(yè)培訓，不斷提高下崗失業(yè)人員技能，提高再就業(yè)的適應性，提高崗位選擇合理性、提高實際工作有效性。結合新洲紡織服裝數(shù)量多，建筑業(yè)骨干多的特點，開辦紡織服裝、建筑業(yè)等專業(yè)的培訓，培養(yǎng)一批小老板，樹立一批帶頭人。5、落實政策，服務就業(yè)。區(qū)政府要籌集資金，每年有計劃地開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位，用于安置貧困下崗人員，對外來投資企業(yè)要以優(yōu)先接受本區(qū)勞動力特別是安置下崗失業(yè)人員為先決條件，迅速啟動小額擔保貨款工作，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供幫助