農墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調研報告.docx

農墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調研報告黨的xx大報告強調，“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸?！保鞔_了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的衛(wèi)生工作目標，指明了新時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向。近年來，我縣衛(wèi)生工作扎實推進，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。但也不可否認，從總體上講，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍相對滯后于經濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展。在新的形勢下，如何進一步加強衛(wèi)生工作，更好地滿足人民群眾的健康需求，是我們面臨的一項緊迫任務。最近，縣政協(xié)組織部分委員赴縣衛(wèi)生局及有關醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了專題調研，并形成調查報告，以供決策參考。一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院、縣二院，中醫(yī)院1家，民營?？漆t(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，衛(wèi)生分院20所，xx年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個、社區(qū)服務站38個，村衛(wèi)生室190個，個體診所78家。全縣有衛(wèi)生技術人員1605人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員719人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員252人，民營醫(yī)院醫(yī)生405人，鄉(xiāng)村醫(yī)生151人，個體醫(yī)生78人，村級公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產10637萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設備308臺。近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展，以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務質量為中心，強化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。1、新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農民群眾參加新型農村合作醫(yī)療的積極性大為提高。xx年底，全縣共有33.8萬名農民參合，參合率達85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初，對現(xiàn)有農村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合，設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構，重新確定了303名駐村責任醫(yī)師，分225個服務點片開展直接面向農民的服務。去年底，我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%，共為23.57萬名農民進行了健康體檢，體檢率達72%;建立了農民健康檔案，建檔率達80%;梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%。2、預防保健網絡基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領導機構，進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網絡。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應急預案，組織開展應急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高了應急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手，扎實推進婦幼保健工作。xx年底，孕產婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農民健康促進行動”，全縣農村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農村人居環(huán)境，提高了農民的整體健康水平。3、醫(yī)療服務質量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質控措施，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當場處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經營的餐飲單位達201家，持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：1、資金投入不到位。由于縣財政困難，xx年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元，占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎設施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年代，不少還是土木結構，雖經維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務、生活用房“三合一”，條件十分簡陋。因為缺少投入，醫(yī)療器械短缺、老化問題相當普遍。據了解，全縣24家中心衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺、心電圖13臺、血球計數(shù)儀11臺、尿液分析儀8臺、半自動生化分析儀11臺、x光機8臺，而且許多設備購置于上世紀80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務站仍靠老三件開展診療，手段落后單一，診斷準確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級醫(yī)院因藥品降價和醫(yī)療服務收費價格大幅度調整，導致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站經濟負擔加重，發(fā)展步履維艱。2、人才技術不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術人才缺乏，結構不合理，隊伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學歷296人，占18.44%;副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數(shù)的17%;而近三年本科以上學歷的醫(yī)學畢業(yè)生回到xx就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。3、服務功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構是在基層衛(wèi)生院的基礎上于xx年初建立起來的，如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉向預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的綜合服務功能有待進一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務機構人才缺乏，設備簡陋，導致群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認識，抓住機遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。1、適時開展衛(wèi)生強縣創(chuàng)建，進一步加強對衛(wèi)生工作的領導。奔小康，先健康。要充分認識加強衛(wèi)生工作的重大意義，增強責任意識，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關心群眾疾苦、構建和諧社會的民生工程來抓，切實加強組織領導，明確職責任務，強化督查考核，形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當?shù)臅r候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強縣活動，通過創(chuàng)建活動，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。2、完善政策措施，進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級有關農村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的經費投入。衛(wèi)生事業(yè)經費投入占同級財政支出的比例應逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于農村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設施條件，添置必要的醫(yī)療設備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強衛(wèi)生經費管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。3、科學規(guī)劃布局，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學規(guī)劃，加快構建以縣級公立醫(yī)院為龍頭，以民營?？漆t(yī)院為補充，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。針對我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對醫(yī)療需求日益強烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對民營醫(yī)院的扶持力度，鼓勵和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮專科特色優(yōu)勢，并協(xié)助縣級醫(yī)療機構做好基本醫(yī)療和農村公共衛(wèi)生服務。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，及時制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站要按規(guī)劃建設，通過幾年的努力，達到國家或省規(guī)定的標準。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構和縣級醫(yī)院的雙向轉診制度，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要加強基礎設施建設，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務工作更好地開展起來。大力加強村衛(wèi)生室建設，將其納入農村整個衛(wèi)生服務體系，承擔由社區(qū)衛(wèi)生服務機構交給的農村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財政補助力度，不斷提高農民參合積極性，擴大新農醫(yī)的覆蓋面。進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標。4、堅持預防為主，進一步強化公共衛(wèi)生管理。建立以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務體系。一要加大疾病防控力度。加強重點傳染病和地方病的防治，重視計劃免疫和流動人口的預防接種，加強傳染病疫情預警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報，進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設。依法規(guī)范母嬰保健技術服務，做好產前篩查、產前診斷、遺傳病咨詢工作，提高出生人口素質。二要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。建立以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，各派出機構為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深化衛(wèi)生監(jiān)督iso質量認證，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化步代。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，扎實開展衛(wèi)生執(zhí)法專項整治行動，確保食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全。三要深入開展愛國衛(wèi)生運動。大力推進農村改水、改廁，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，增強衛(wèi)生保障。5、堅持育引并舉，進一步加強衛(wèi)生隊伍建設。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，人才是關鍵。要大力實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展夯實基礎。一要加強教育培訓。制定全縣衛(wèi)技人才培訓規(guī)劃，建立學科帶頭人培養(yǎng)機制，安排醫(yī)衛(wèi)人員集中輪訓，有計劃、有側重、分批次地選送技術苗子到上級醫(yī)療機構和專業(yè)院校進修，使全縣衛(wèi)技隊伍形成合理的人才梯隊。要多措并舉，著力培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)衛(wèi)技隊伍;制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵衛(wèi)技人員到基層工作;繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機構對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動，選派中高級職稱人員定期到社區(qū)坐診和指導，為對口社區(qū)衛(wèi)技人員提供免費進修;城鎮(zhèn)醫(yī)務人員晉升晉職前須到社區(qū)服務一定期限;鼓勵離退休醫(yī)衛(wèi)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務;每年組織社區(qū)衛(wèi)技人員開展全科醫(yī)生培訓，培養(yǎng)面向基層的合格適用人才;鼓勵社區(qū)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學學歷教育，目前尚無執(zhí)業(yè)資格的人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格，在規(guī)定期限內未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得再上崗;積極探索并建立與計劃生育村級聯(lián)絡員服務網絡的共享機制，進一步完善村級公共衛(wèi)生信息網絡;深入開展職業(yè)道德教育，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，構建和諧醫(yī)患關系。二要積極引進人才。根據“xxx”期間全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定切實可行、科學合理的衛(wèi)生人才引進計劃，制定和落實優(yōu)惠政策，幫助醫(yī)院引進和留住急需的各類專業(yè)人才，不斷優(yōu)化我縣衛(wèi)生人才隊伍結構;積極開展對外交流與合作，邀請著名醫(yī)學專家學者以不同形式參與我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構的學科建設，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。第三篇：農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調研報告農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告為認真貫徹落實中央、省、市關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定, 進一步推進全市農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，我們通過召開座談會、現(xiàn)場調查等方式，對全市農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進行了全面調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、全市農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基本情況截止目前，全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構554家，其中：綜合醫(yī)院6家、中醫(yī)院3家、疾控中心2家、衛(wèi)生監(jiān)督所2家、婦幼站2家、中心血站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務機構26家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、村衛(wèi)生所173家、個體診所313家、廠礦衛(wèi)生室14家。醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際開放病床1813張，每千人擁有床位3.81張。全市共有衛(wèi)生專業(yè)技術人員3160人，其中：鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員220人，每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術人員6.64人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師1480人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.11人；注冊護士1200人，每千人擁有執(zhí)業(yè)護士2.52人。全市農村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得的成效近年來，市委、市政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為執(zhí)政為民、密切黨群關系、促進經濟和社會發(fā)展的大事來抓，認真貫徹落實中央、省、市關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定，堅持以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，緊緊圍繞解決廣大人民群眾看病難、看病貴問題，努力提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務水平，著力加強農村衛(wèi)生服務體系建設，努力完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，推動城鄉(xiāng)互補互動、統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務差距，形成了城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展的良好局面，讓群眾充分享受到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。一是加快農村衛(wèi)生服務體系建設，改善農村衛(wèi)生服務條件。近年來，通過多渠道爭取資金，新建了永昌縣醫(yī)院門診樓、住院醫(yī)技樓，所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成了改造，70%的村衛(wèi)生室完成了標準化建設，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了急救車輛及車載設備，村級以上醫(yī)療機構全部建立了殘疾人康復室。二是加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，優(yōu)化衛(wèi)生服務技術結構。采取送出去和請進來、學歷教育和短期培訓、下鄉(xiāng)支農和進城進修等多種措施，切實加強農村衛(wèi)生機構隊伍建設。全市所有承擔公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部接受了全科醫(yī)師培訓；45歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)師中有83.9%具備了中專以上學歷，其中大專以上學歷占31%；農村衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員繼續(xù)教育普及率達到100%。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄用了245名醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)的大學生，解決了基層衛(wèi)生人才匱乏的問題。三是加強農村衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等準入管理，理順了農村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化。四是健全公共衛(wèi)生服務體系，公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。修訂完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，健全應急機制，應急能力進一步提高。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達到100%，繼續(xù)實施國家擴大免疫規(guī)劃，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率平均達到了97.77%；8月齡至4歲兒童麻疹強化免疫接種率98.54%，全市實施現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達到100%。農村婦女兒童健康狀況持續(xù)改善，孕產婦死亡率和新生兒破傷風發(fā)生率連續(xù)4年為零報告，孕產婦住院分娩率達到了100%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在9.81和10.35。五是強化公共衛(wèi)生服務職能，促進公共衛(wèi)生服務均等化。我市市、縣、區(qū)公共衛(wèi)生配套經費全部落實。在省上確定的9類基本公共衛(wèi)生服務項目的基礎上，市政府單獨設立專項基金，增加了地方病防治、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、農村衛(wèi)生急救體系建設和婚前醫(yī)學檢查等5類基本公共衛(wèi)生服務項目。從2014年開始，我市將白內障患者復明手術納入常規(guī)化管理，符合手術標準的可以隨時到定點醫(yī)院免費接受手術治療。按照國家確定的服務內容，主動為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、開展全民健康教育，實施國家免疫規(guī)劃，加強各類傳染病防治，廣泛開展兒童、孕產婦和65歲以上老年人衛(wèi)生保健，慢性病和重性精神疾病患者的管理逐步規(guī)范。全市共建立農村居民健康檔案456789份，建檔率94%。二、農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題農村醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡,優(yōu)質資源短缺，服務能力較低，服務質量不高，不能滿足農村居民的基本醫(yī)療服務需求。農村衛(wèi)生基礎設施薄弱，醫(yī)療服務能力不足問題比較突出。農村衛(wèi)生基礎薄弱的問題還沒有完全得到解決。目前，全市還有30%的村衛(wèi)生室未完成標準化建設。衛(wèi)生專業(yè)技術人才匱乏。衛(wèi)生隊伍結構不盡合理，現(xiàn)有技術人員水平較低，醫(yī)療設備利用率不高，特別是人才資源短缺問題尤為突出，普遍存在醫(yī)療骨干人才短缺或斷檔、重醫(yī)輕護現(xiàn)象，既缺少高學歷、高職稱、專業(yè)技術過硬的學科帶頭人，又缺少業(yè)務骨干，部分村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，知識老化，缺乏農民企盼看得了病、看得好病的好醫(yī)生；面對目前優(yōu)質衛(wèi)生資源特別是人才資源集中在城市，農村衛(wèi)生人才向城市流動趨勢加劇，農村基層衛(wèi)生機構留不住人才，技術服務能力嚴重不足的現(xiàn)實，農民就近享受優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求難以滿足。農村傳染病、重大疾病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對等形勢仍然嚴峻。三、促進農村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展的對策和建議優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強縣、鄉(xiāng)、村三級農村衛(wèi)生網絡建設，按照“小病不出村、一般常見病多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病不出市”的思路，在衛(wèi)生資源配置上真正向農村傾斜，切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村。堅持發(fā)展抓項目，加大縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設力度，增強縣級醫(yī)院的綜合醫(yī)療服務能力，減輕農民的醫(yī)療負擔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務能力建設，增強提供疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療和農民健康管理服務工作的能力。加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理推進力度，推進村衛(wèi)生室標準化建設，提高提供基本醫(yī)療服務的能力。加快農村衛(wèi)生服務體系建設，改善農村衛(wèi)生服務條件。按照中央、省、市的有關政策規(guī)定，逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的經費投入，要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點從城區(qū)轉向農村，大幅度提高對農村衛(wèi)生院的投入比例，逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。以爭取項目為重點，依據國家和省上頒布的相關標準，落實好項目建設條件，利用好已有的項目，實施好在建項目，爭取好投資項目，規(guī)劃好未來項目，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。按照新農村建設的要求，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，主要依靠中央、省項目資金，多渠道籌措資金，重點加快村衛(wèi)生室建設步伐。加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，優(yōu)化衛(wèi)生服務技術結構。制定能吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的政策措施。加大農村衛(wèi)生人員的學歷教育和在職培訓力度，鼓勵城市衛(wèi)生技術人員到基層服務，持續(xù)開展對口幫扶和支援農村衛(wèi)生活動，幫助提高農村衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質。通過實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”等項目，優(yōu)化農村衛(wèi)生技術人員學歷和技術結構，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務素質和技術水平。完善公共衛(wèi)生體系，提高重大疾病防治能力。著力加強疾病預防控制工作，加強重點傳染病和地方病的防治，繼續(xù)實施好國家擴大免疫規(guī)劃，完善免疫服務形式，規(guī)范預防接種行為，提高免疫接種率和服務質量，有效預防和控制傳染病。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，切實加強傳染病疫情預警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報，制定完善各類應急預案，加強應急物資儲備和應急隊伍演練，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強化公共衛(wèi)生服務職能，促進公共衛(wèi)生服務均等化。結合全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施進程，切實抓好公共衛(wèi)生服務均等化和國家重大公共衛(wèi)生服務項目的實施，強化績效考核，加快資金支付進度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務均等化；下大力氣提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理和發(fā)展水平，逐步縮小不同人群享有衛(wèi)生服務和健康水平的差距，進一步提高群眾的健康水平，增強衛(wèi)生事業(yè)對經濟與社會發(fā)展的保障作用，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。第四篇：關于我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調研報告黨的十七大報告強調，“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福”，明確了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的衛(wèi)生工作目標，指明了新時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向。近年來，我縣衛(wèi)生工作扎實推進，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。但也不可否認，從總體上講，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍相對滯后于經濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展。在新的形勢下，如何進一步加強衛(wèi)生工作，更好地滿足人民群眾的健康需求，是我們面臨的一項緊迫任務。最近，縣政協(xié)組織部分委員赴縣衛(wèi)生局及有關醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了專題調研，并形成調查報告，以供決策參考。一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院、縣二院，中醫(yī)院1家，民營專科醫(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，衛(wèi)生分院20所，2014年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個、社區(qū)服務站38個，村衛(wèi)生室190個，個體診所78家。全縣有衛(wèi)生技術人員1605人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員719人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員252人，民營醫(yī)院醫(yī)生405人，鄉(xiāng)村醫(yī)生151人，個體醫(yī)生78人，村級公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產10637萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設備308臺。近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展，以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務質量為中心，強化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。1、新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農民群眾參加新型農村合作醫(yī)療的積極性大為提高。2014年底，全縣共有33.8萬名農民參合，參合率達85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初，對現(xiàn)有農村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合，設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構，重新確定了303名駐村責任醫(yī)師，分225個服務點片開展直接面向農民的服務。去年底，我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%，共為23.57萬名農民進行了健康體檢，體檢率達72%；建立了農民健康檔案，建檔率達80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%。2、預防保健網絡基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領導機構，進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網絡。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應急預案，組織開展應急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高了應急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手，扎實推進婦幼保健工作。2014年底，孕產婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農民健康促進行動”，全縣農村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農村人居環(huán)境，提高了農民的整體健康水平。3、醫(yī)療服務質量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質控措施，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當場處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經營的餐飲單位達201家，持證率92.5%；建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達90%；289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達100%；實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：1、資金投入不到位。由于縣財政困難，2014年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元，占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎設施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年第五篇：鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況的調研報告關于 xx 鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況的調研報告 按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的安排，我 于 3 月下旬對我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題 進行了調研。 一、全鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況 我鎮(zhèn)共有xxx個村 總人口xxxx萬， ， 農民人均純收入xxxx 元，年人均衛(wèi)生消費支出約為xxxx元。 近年來，我鎮(zhèn)致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為 全面建設小康社會的奮斗目標之一，建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢 發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系，形成了強有 力的醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡，為保障人民群眾身體健康，促進全鎮(zhèn)經 濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。目前，我鎮(zhèn)有衛(wèi)生院 2 處， 村級衛(wèi)生室 7 個，有在職衛(wèi)生工作人員 50 人，衛(wèi)生工作人員與服 務人口比例為 1：336。 在醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設方面，一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋 建設。 近年來， 我鎮(zhèn)積極推進村級衛(wèi)生室改造工作， 先后投資xxxx 余萬元，對xxx居、xxx村、xxx村等 7 處衛(wèi)生室進行改造或新建， 總建筑面積達 600 平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來， 鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后購置 b 超、x 光機等醫(yī)療設備 8 臺件，總投資 40 萬 1 元，為臨床提供了科學的檢測診斷依據。 為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要，我鎮(zhèn)設立了食品與藥 品監(jiān)督管理所，大力開展食品藥品打假活動，并做到與日常衛(wèi)生 監(jiān)督工作相結合，對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生定期進行了專項整頓， 制定了責任追究制度，對違法業(yè)戶依法嚴肅處理，規(guī)范了食品藥 品市場，保證了人民群眾健康和生命安全，規(guī)范了市場經濟秩序， 保護了廣大群眾的健康。 二、我鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題 雖然近年來我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得了一些成績，基本 能夠滿足農民群眾的需要，但仍然存在一些問題，集中反映以下 幾個方面： 1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分衛(wèi)生室房屋破 舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常 醫(yī)療保健的目標。相當一部分農村衛(wèi)生室只有“老三樣”，一個聽 診器，一個血壓器，一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展滯后，與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。 2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后，專業(yè)技術人