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農墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調研報告黨的xx大報告強調,“健康是人全面發(fā)展的基礎,關系千家萬戶幸?!保鞔_了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的衛(wèi)生工作目標,指明了新時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向。近年來,我縣衛(wèi)生工作扎實推進,為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。但也不可否認,從總體上講,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍相對滯后于經濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展。在新的形勢下,如何進一步加強衛(wèi)生工作,更好地滿足人民群眾的健康需求,是我們面臨的一項緊迫任務。最近,縣政協(xié)組織部分委員赴縣衛(wèi)生局及有關醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了專題調研,并形成調查報告,以供決策參考。一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前,我縣有縣級綜合醫(yī)院2家,即縣人民醫(yī)院、縣二院,中醫(yī)院1家,民營??漆t(yī)院4家,縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家,中心衛(wèi)生院3所,建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所,衛(wèi)生分院20所,xx年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個、社區(qū)服務站38個,村衛(wèi)生室190個,個體診所78家。全縣有衛(wèi)生技術人員1605人,其中,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員719人,社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員252人,民營醫(yī)院醫(yī)生405人,鄉(xiāng)村醫(yī)生151人,個體醫(yī)生78人,村級公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人,每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產10637萬元,萬元以上的大型醫(yī)療設備308臺。近年來,全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展,以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口,以提高服務質量為中心,強化措施,狠抓落實,衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。1、新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力,農民群眾參加新型農村合作醫(yī)療的積極性大為提高。xx年底,全縣共有33.8萬名農民參合,參合率達85.4%,比上年提高3.4個百分點,全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初,對現(xiàn)有農村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構,重新確定了303名駐村責任醫(yī)師,分225個服務點片開展直接面向農民的服務。去年底,我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,共為23.57萬名農民進行了健康體檢,體檢率達72%;建立了農民健康檔案,建檔率達80%;梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人,年上門隨訪人均4次以上,上門隨訪率達95.3%。2、預防保健網絡基本形成,愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領導機構,進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革,初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網絡。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理,制訂完善應急預案,組織開展應急演練,初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,提高了應急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手,扎實推進婦幼保健工作。xx年底,孕產婦系統(tǒng)管理率93.61%,孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%,婦女病查治率30.39%,婚前保健咨詢率64.17%,產前篩查率27%,新生兒疾病篩查率94.4%,新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體,深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,積極開展“億萬農民健康促進行動”,全縣農村自來水受益率38.54%,衛(wèi)生廁所普及率87.49%,糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農村人居環(huán)境,提高了農民的整體健康水平。3、醫(yī)療服務質量不斷提高,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質量管理年”活動為載體,修訂完善各種制度和操作規(guī)程,落實各項質控措施,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,大力開展衛(wèi)生專項整治活動,確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,當場處罰案件80起,立案查處13起。目前,縣城持衛(wèi)生許可證經營的餐飲單位達201家,持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家,比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在“三個不到位”:1、資金投入不到位。由于縣財政困難,xx年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元,占財政總支出的5.48%,人均64.9元,與全省平均水平還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎設施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年代,不少還是土木結構,雖經維修,但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房,工作、業(yè)務、生活用房“三合一”,條件十分簡陋。因為缺少投入,醫(yī)療器械短缺、老化問題相當普遍。據了解,全縣24家中心衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家,其中配備b超17臺、心電圖13臺、血球計數(shù)儀11臺、尿液分析儀8臺、半自動生化分析儀11臺、x光機8臺,而且許多設備購置于上世紀80-90年代,檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務站仍靠老三件開展診療,手段落后單一,診斷準確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級醫(yī)院因藥品降價和醫(yī)療服務收費價格大幅度調整,導致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站普遍效益差,衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳,使許多社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站經濟負擔加重,發(fā)展步履維艱。2、人才技術不到位。目前,我縣衛(wèi)生技術人才缺乏,結構不合理,隊伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中,本科學歷以上131人,僅占8.16%,大專以上學歷296人,占18.44%;副高以上職稱47人,僅占2.92%,中級職稱342人,占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人,占副高以上總數(shù)的17%;而近三年本科以上學歷的醫(yī)學畢業(yè)生回到xx就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主,目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格,占6.3%。3、服務功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構是在基層衛(wèi)生院的基礎上于xx年初建立起來的,如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉向預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的綜合服務功能有待進一步探索。目前,社區(qū)衛(wèi)生服務機構人才缺乏,設備簡陋,導致群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務缺乏信任感,去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度,深化認識,抓住機遇,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。1、適時開展衛(wèi)生強縣創(chuàng)建,進一步加強對衛(wèi)生工作的領導。奔小康,先健康。要充分認識加強衛(wèi)生工作的重大意義,增強責任意識,提高重視程度,把衛(wèi)生工作作為關心群眾疾苦、構建和諧社會的民生工程來抓,切實加強組織領導,明確職責任務,強化督查考核,形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識的宣傳,提高群眾的衛(wèi)生主體意識,強化保健康促發(fā)展理念,營造全社會共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當?shù)臅r候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強縣活動,通過創(chuàng)建活動,帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。2、完善政策措施,進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級有關農村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定,逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的經費投入。衛(wèi)生事業(yè)經費投入占同級財政支出的比例應逐年有所提高,增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于農村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設施條件,添置必要的醫(yī)療設備,逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇,穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強衛(wèi)生經費管理,充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道,積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。3、科學規(guī)劃布局,進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整合資源,科學規(guī)劃,加快構建以縣級公立醫(yī)院為龍頭,以民營??漆t(yī)院為補充,以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。針對我縣新區(qū)人口日漸密集,群眾對醫(yī)療需求日益強烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足,可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū),提升縣級醫(yī)院檔次,打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對民營醫(yī)院的扶持力度,鼓勵和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮專科特色優(yōu)勢,并協(xié)助縣級醫(yī)療機構做好基本醫(yī)療和農村公共衛(wèi)生服務。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整,及時制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站要按規(guī)劃建設,通過幾年的努力,達到國家或省規(guī)定的標準。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構和縣級醫(yī)院的雙向轉診制度,逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要加強基礎設施建設,重視人才培養(yǎng),把“六位一體”的衛(wèi)生服務工作更好地開展起來。大力加強村衛(wèi)生室建設,將其納入農村整個衛(wèi)生服務體系,承擔由社區(qū)衛(wèi)生服務機構交給的農村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農村合作醫(yī)療制度,逐步提高籌資水平,加大財政補助力度,不斷提高農民參合積極性,擴大新農醫(yī)的覆蓋面。進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系,逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標。4、堅持預防為主,進一步強化公共衛(wèi)生管理。建立以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院為龍頭,社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體,社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務體系。一要加大疾病防控力度。加強重點傳染病和地方病的防治,重視計劃免疫和流動人口的預防接種,加強傳染病疫情預警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報,進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設。依法規(guī)范母嬰保健技術服務,做好產前篩查、產前診斷、遺傳病咨詢工作,提高出生人口素質。二要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。建立以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體,各派出機構為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深化衛(wèi)生監(jiān)督iso質量認證,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化步代。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,扎實開展衛(wèi)生執(zhí)法專項整治行動,確保食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全。三要深入開展愛國衛(wèi)生運動。大力推進農村改水、改廁,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進一步優(yōu)化人居環(huán)境,增強衛(wèi)生保障。5、堅持育引并舉,進一步加強衛(wèi)生隊伍建設。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),人才是關鍵。要大力實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略,為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展夯實基礎。一要加強教育培訓。制定全縣衛(wèi)技人才培訓規(guī)劃,建立學科帶頭人培養(yǎng)機制,安排醫(yī)衛(wèi)人員集中輪訓,有計劃、有側重、分批次地選送技術苗子到上級醫(yī)療機構和專業(yè)院校進修,使全縣衛(wèi)技隊伍形成合理的人才梯隊。要多措并舉,著力培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)衛(wèi)技隊伍;制定和落實優(yōu)惠政策,鼓勵衛(wèi)技人員到基層工作;繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機構對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動,選派中高級職稱人員定期到社區(qū)坐診和指導,為對口社區(qū)衛(wèi)技人員提供免費進修;城鎮(zhèn)醫(yī)務人員晉升晉職前須到社區(qū)服務一定期限;鼓勵離退休醫(yī)衛(wèi)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務;每年組織社區(qū)衛(wèi)技人員開展全科醫(yī)生培訓,培養(yǎng)面向基層的合格適用人才;鼓勵社區(qū)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學學歷教育,目前尚無執(zhí)業(yè)資格的人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格,在規(guī)定期限內未取得執(zhí)業(yè)資格的,不得再上崗;積極探索并建立與計劃生育村級聯(lián)絡員服務網絡的共享機制,進一步完善村級公共衛(wèi)生信息網絡;深入開展職業(yè)道德教育,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,構建和諧醫(yī)患關系。二要積極引進人才。根據“xxx”期間全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀,制定切實可行、科學合理的衛(wèi)生人才引進計劃,制定和落實優(yōu)惠政策,幫助醫(yī)院引進和留住急需的各類專業(yè)人才,不斷優(yōu)化我縣衛(wèi)生人才隊伍結構;積極開展對外交流與合作,邀請著名醫(yī)學專家學者以不同形式參與我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構的學科建設,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。第三篇:農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調研報告農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告為認真貫徹落實中央、省、市關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定, 進一步推進全市農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,我們通過召開座談會、現(xiàn)場調查等方式,對全市農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進行了全面調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:一、全市農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基本情況截止目前,全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構554家,其中:綜合醫(yī)院6家、中醫(yī)院3家、疾控中心2家、衛(wèi)生監(jiān)督所2家、婦幼站2家、中心血站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務機構26家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、村衛(wèi)生所173家、個體診所313家、廠礦衛(wèi)生室14家。醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際開放病床1813張,每千人擁有床位3.81張。全市共有衛(wèi)生專業(yè)技術人員3160人,其中:鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員220人,每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術人員6.64人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師1480人,每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.11人;注冊護士1200人,每千人擁有執(zhí)業(yè)護士2.52人。全市農村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得的成效近年來,市委、市政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為執(zhí)政為民、密切黨群關系、促進經濟和社會發(fā)展的大事來抓,認真貫徹落實中央、省、市關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定,堅持以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口,以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標,緊緊圍繞解決廣大人民群眾看病難、看病貴問題,努力提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務水平,著力加強農村衛(wèi)生服務體系建設,努力完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,推動城鄉(xiāng)互補互動、統(tǒng)籌發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務差距,形成了城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展的良好局面,讓群眾充分享受到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。一是加快農村衛(wèi)生服務體系建設,改善農村衛(wèi)生服務條件。近年來,通過多渠道爭取資金,新建了永昌縣醫(yī)院門診樓、住院醫(yī)技樓,所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成了改造,70%的村衛(wèi)生室完成了標準化建設,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了急救車輛及車載設備,村級以上醫(yī)療機構全部建立了殘疾人康復室。二是加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設,優(yōu)化衛(wèi)生服務技術結構。采取送出去和請進來、學歷教育和短期培訓、下鄉(xiāng)支農和進城進修等多種措施,切實加強農村衛(wèi)生機構隊伍建設。全市所有承擔公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部接受了全科醫(yī)師培訓;45歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)師中有83.9%具備了中專以上學歷,其中大專以上學歷占31%;農村衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員繼續(xù)教育普及率達到100%。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄用了245名醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)的大學生,解決了基層衛(wèi)生人才匱乏的問題。三是加強農村衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等準入管理,理順了農村衛(wèi)生管理體制,全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化。四是健全公共衛(wèi)生服務體系,公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。修訂完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,健全應急機制,應急能力進一步提高。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達到100%,繼續(xù)實施國家擴大免疫規(guī)劃,國家免疫規(guī)劃疫苗接種率平均達到了97.77%;8月齡至4歲兒童麻疹強化免疫接種率98.54%,全市實施現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達到100%。農村婦女兒童健康狀況持續(xù)改善,孕產婦死亡率和新生兒破傷風發(fā)生率連續(xù)4年為零報告,孕產婦住院分娩率達到了100%,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在9.81和10.35。五是強化公共衛(wèi)生服務職能,促進公共衛(wèi)生服務均等化。我市市、縣、區(qū)公共衛(wèi)生配套經費全部落實。在省上確定的9類基本公共衛(wèi)生服務項目的基礎上,市政府單獨設立專項基金,增加了地方病防治、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、農村衛(wèi)生急救體系建設和婚前醫(yī)學檢查等5類基本公共衛(wèi)生服務項目。從2014年開始,我市將白內障患者復明手術納入常規(guī)化管理,符合手術標準的可以隨時到定點醫(yī)院免費接受手術治療。按照國家確定的服務內容,主動為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、開展全民健康教育,實施國家免疫規(guī)劃,加強各類傳染病防治,廣泛開展兒童、孕產婦和65歲以上老年人衛(wèi)生保健,慢性病和重性精神疾病患者的管理逐步規(guī)范。全市共建立農村居民健康檔案456789份,建檔率94%。二、農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題農村醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡,優(yōu)質資源短缺,服務能力較低,服務質量不高,不能滿足農村居民的基本醫(yī)療服務需求。農村衛(wèi)生基礎設施薄弱,醫(yī)療服務能力不足問題比較突出。農村衛(wèi)生基礎薄弱的問題還沒有完全得到解決。目前,全市還有30%的村衛(wèi)生室未完成標準化建設。衛(wèi)生專業(yè)技術人才匱乏。衛(wèi)生隊伍結構不盡合理,現(xiàn)有技術人員水平較低,醫(yī)療設備利用率不高,特別是人才資源短缺問題尤為突出,普遍存在醫(yī)療骨干人才短缺或斷檔、重醫(yī)輕護現(xiàn)象,既缺少高學歷、高職稱、專業(yè)技術過硬的學科帶頭人,又缺少業(yè)務骨干,部分村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大,知識老化,缺乏農民企盼看得了病、看得好病的好醫(yī)生;面對目前優(yōu)質衛(wèi)生資源特別是人才資源集中在城市,農村衛(wèi)生人才向城市流動趨勢加劇,農村基層衛(wèi)生機構留不住人才,技術服務能力嚴重不足的現(xiàn)實,農民就近享受優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求難以滿足。農村傳染病、重大疾病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對等形勢仍然嚴峻。三、促進農村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展的對策和建議優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,增強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強縣、鄉(xiāng)、村三級農村衛(wèi)生網絡建設,按照“小病不出村、一般常見病多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病不出市”的思路,在衛(wèi)生資源配置上真正向農村傾斜,切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村。堅持發(fā)展抓項目,加大縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設力度,增強縣級醫(yī)院的綜合醫(yī)療服務能力,減輕農民的醫(yī)療負擔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務能力建設,增強提供疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療和農民健康管理服務工作的能力。加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理推進力度,推進村衛(wèi)生室標準化建設,提高提供基本醫(yī)療服務的能力。加快農村衛(wèi)生服務體系建設,改善農村衛(wèi)生服務條件。按照中央、省、市的有關政策規(guī)定,逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的經費投入,要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點從城區(qū)轉向農村,大幅度提高對農村衛(wèi)生院的投入比例,逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。以爭取項目為重點,依據國家和省上頒布的相關標準,落實好項目建設條件,利用好已有的項目,實施好在建項目,爭取好投資項目,規(guī)劃好未來項目,著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。按照新農村建設的要求,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,主要依靠中央、省項目資金,多渠道籌措資金,重點加快村衛(wèi)生室建設步伐。加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設,優(yōu)化衛(wèi)生服務技術結構。制定能吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的政策措施。加大農村衛(wèi)生人員的學歷教育和在職培訓力度,鼓勵城市衛(wèi)生技術人員到基層服務,持續(xù)開展對口幫扶和支援農村衛(wèi)生活動,幫助提高農村衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質。通過實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”等項目,優(yōu)化農村衛(wèi)生技術人員學歷和技術結構,提高現(xiàn)有人員的業(yè)務素質和技術水平。完善公共衛(wèi)生體系,提高重大疾病防治能力。著力加強疾病預防控制工作,加強重點傳染病和地方病的防治,繼續(xù)實施好國家擴大免疫規(guī)劃,完善免疫服務形式,規(guī)范預防接種行為,提高免疫接種率和服務質量,有效預防和控制傳染病。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設,切實加強傳染病疫情預警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報,制定完善各類應急預案,加強應急物資儲備和應急隊伍演練,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強化公共衛(wèi)生服務職能,促進公共衛(wèi)生服務均等化。結合全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施進程,切實抓好公共衛(wèi)生服務均等化和國家重大公共衛(wèi)生服務項目的實施,強化績效考核,加快資金支付進度,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務均等化;下大力氣提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理和發(fā)展水平,逐步縮小不同人群享有衛(wèi)生服務和健康水平的差距,進一步提高群眾的健康水平,增強衛(wèi)生事業(yè)對經濟與社會發(fā)展的保障作用,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。第四篇:關于我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調研報告黨的十七大報告強調,“健康是人全面發(fā)展的基礎,關系千家萬戶幸福”,明確了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的衛(wèi)生工作目標,指明了新時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向。近年來,我縣衛(wèi)生工作扎實推進,為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。但也不可否認,從總體上講,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍相對滯后于經濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展。在新的形勢下,如何進一步加強衛(wèi)生工作,更好地滿足人民群眾的健康需求,是我們面臨的一項緊迫任務。最近,縣政協(xié)組織部分委員赴縣衛(wèi)生局及有關醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了專題調研,并形成調查報告,以供決策參考。一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前,我縣有縣級綜合醫(yī)院2家,即縣人民醫(yī)院、縣二院,中醫(yī)院1家,民營專科醫(yī)院4家,縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家,中心衛(wèi)生院3所,建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所,衛(wèi)生分院20所,2014年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個、社區(qū)服務站38個,村衛(wèi)生室190個,個體診所78家。全縣有衛(wèi)生技術人員1605人,其中,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員719人,社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員252人,民營醫(yī)院醫(yī)生405人,鄉(xiāng)村醫(yī)生151人,個體醫(yī)生78人,村級公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人,每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產10637萬元,萬元以上的大型醫(yī)療設備308臺。近年來,全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展,以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口,以提高服務質量為中心,強化措施,狠抓落實,衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。1、新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力,農民群眾參加新型農村合作醫(yī)療的積極性大為提高。2014年底,全縣共有33.8萬名農民參合,參合率達85.4%,比上年提高3.4個百分點,全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初,對現(xiàn)有農村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構,重新確定了303名駐村責任醫(yī)師,分225個服務點片開展直接面向農民的服務。去年底,我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,共為23.57萬名農民進行了健康體檢,體檢率達72%;建立了農民健康檔案,建檔率達80%;梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人,年上門隨訪人均4次以上,上門隨訪率達95.3%。2、預防保健網絡基本形成,愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領導機構,進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革,初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網絡。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理,制訂完善應急預案,組織開展應急演練,初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,提高了應急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手,扎實推進婦幼保健工作。2014年底,孕產婦系統(tǒng)管理率93.61%,孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%,婦女病查治率30.39%,婚前保健咨詢率64.17%,產前篩查率27%,新生兒疾病篩查率94.4%,新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體,深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,積極開展“億萬農民健康促進行動”,全縣農村自來水受益率38.54%,衛(wèi)生廁所普及率87.49%,糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農村人居環(huán)境,提高了農民的整體健康水平。3、醫(yī)療服務質量不斷提高,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質量管理年”活動為載體,修訂完善各種制度和操作規(guī)程,落實各項質控措施,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,大力開展衛(wèi)生專項整治活動,確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,當場處罰案件80起,立案查處13起。目前,縣城持衛(wèi)生許可證經營的餐飲單位達201家,持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家,比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在“三個不到位”:1、資金投入不到位。由于縣財政困難,2014年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元,占財政總支出的5.48%,人均64.9元,與全省平均水平還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎設施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年第五篇:鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況的調研報告關于 xx 鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況的調研報告 按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的安排,我 于 3 月下旬對我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題 進行了調研。 一、全鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況 我鎮(zhèn)共有xxx個村 總人口xxxx萬, , 農民人均純收入xxxx 元,年人均衛(wèi)生消費支出約為xxxx元。 近年來,我鎮(zhèn)致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為 全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢 發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有 力的醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全鎮(zhèn)經 濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。目前,我鎮(zhèn)有衛(wèi)生院 2 處, 村級衛(wèi)生室 7 個,有在職衛(wèi)生工作人員 50 人,衛(wèi)生工作人員與服 務人口比例為 1:336。 在醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設方面,一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋 建設。 近年來, 我鎮(zhèn)積極推進村級衛(wèi)生室改造工作, 先后投資xxxx 余萬元,對xxx居、xxx村、xxx村等 7 處衛(wèi)生室進行改造或新建, 總建筑面積達 600 平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來, 鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后購置 b 超、x 光機等醫(yī)療設備 8 臺件,總投資 40 萬 1 元,為臨床提供了科學的檢測診斷依據。 為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我鎮(zhèn)設立了食品與藥 品監(jiān)督管理所,大力開展食品藥品打假活動,并做到與日常衛(wèi)生 監(jiān)督工作相結合,對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生定期進行了專項整頓, 制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了食品藥 品市場,保證了人民群眾健康和生命安全,規(guī)范了市場經濟秩序, 保護了廣大群眾的健康。 二、我鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題 雖然近年來我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得了一些成績,基本 能夠滿足農民群眾的需要,但仍然存在一些問題,集中反映以下 幾個方面: 1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分衛(wèi)生室房屋破 舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常 醫(yī)療保健的目標。相當一部分農村衛(wèi)生室只有“老三樣”,一個聽 診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。 2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后,專業(yè)技術人

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