鎮(zhèn)江市危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查工作情況匯報(bào).doc

鎮(zhèn)江市沿江港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查行動(dòng)情況匯報(bào)鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局2012年10月24日為認(rèn)真貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部等七部委關(guān)于組織開(kāi)展石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知部署，進(jìn)一步提高港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全生產(chǎn)管理水平，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)，杜絕港口重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)港口安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)全省港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)方案（蘇交港201256號(hào)）文件要求，我局積極落實(shí)，認(rèn)真部署，開(kāi)展了鎮(zhèn)江市沿江港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、 危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐基本情況我市沿江港口排查范圍內(nèi)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐企業(yè)共12家，儲(chǔ)罐共257個(gè)，總?cè)萘?2.28萬(wàn)m3，存儲(chǔ)貨種有20多種，2011年儲(chǔ)量369.34萬(wàn)噸。其中危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐企業(yè)3家，儲(chǔ)罐68個(gè)，總?cè)萘?1.21萬(wàn)m3；非危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐企業(yè)9家，儲(chǔ)罐189個(gè)，總?cè)萘?1.07萬(wàn)m3，主要存儲(chǔ)瀝青、基礎(chǔ)油、潤(rùn)滑油、植物油四個(gè)貨種。重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)罐19個(gè)，總?cè)萘?.07萬(wàn)m3，存儲(chǔ)貨種有汽油、甲醇、甲苯等11種。（詳細(xì)附表）二、 排查行動(dòng)開(kāi)展情況早在去年11月份，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施，落實(shí)港口行政管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，保障港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定，我局開(kāi)展了全市港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)基本情況調(diào)查，將非危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐也納入了調(diào)查范圍，初步掌握了危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐企業(yè)的基本狀況。今年6月底接到省廳排查通知后，我局高度重視，立即組織開(kāi)展了“鎮(zhèn)江市港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)”，具體做了以下工作：1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立“鎮(zhèn)江市港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局各職能處室負(fù)責(zé)人組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局安全監(jiān)督處，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。并于7月7制定下發(fā)了鎮(zhèn)江市港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)方案，要求危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃或方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，成立相應(yīng)的安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，各項(xiàng)工作要落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位。2.精心組織，周密部署。7月中旬，我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“鎮(zhèn)江市港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”，詳細(xì)解讀了行動(dòng)方案，對(duì)排查行動(dòng)進(jìn)行了具體部署，特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作安排和材料上報(bào)要求，全市12家家危險(xiǎn)貨物企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。9月下旬，我局針對(duì)殼牌瀝青、美侖瀝青、揚(yáng)子瀝青、恒泰瀝青、道達(dá)爾潤(rùn)滑油、新越瀝青、揚(yáng)子公路材料等7家企業(yè)存在的初報(bào)材料不規(guī)范等共性問(wèn)題，在恒泰瀝青召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一要求。3.突出重點(diǎn)，深入排查。8-9月份，我局多次到危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐企業(yè)了解情況。9月中旬，我局聯(lián)合安監(jiān)局，聘請(qǐng)專(zhuān)家到新納入監(jiān)管的3家危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。截止目前，共督查企業(yè)15家次，下發(fā)整改通知書(shū)2份，發(fā)現(xiàn)安全隱患20個(gè)，已整改到位18個(gè)，整改率90.9%。（其他2個(gè)屬于設(shè)備設(shè)施更新，不能即時(shí)整改，已上報(bào)我局整改計(jì)劃和方案，整改前采取有效防范措施。）目前各企業(yè)已完成了自查，均已上報(bào)我局企業(yè)排查方案、儲(chǔ)罐基本情況表、儲(chǔ)罐平面示意圖、港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查工作檢查表、港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查工作記錄表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)自查中共發(fā)現(xiàn)安全隱患57個(gè)，其中屬于硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面的問(wèn)題29個(gè)，屬于資料不全管理不到位軟件方面的問(wèn)題28個(gè)。自查中發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)識(shí)不全之類(lèi)的可即時(shí)整改的安全的隱患，已整改到位或正在整改。設(shè)備設(shè)施配備不到位或不符合要求的安全隱患，正在積極制定整改方案。三、排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)本次排查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)相對(duì)比較重視安全管理，目前存在的問(wèn)題基本可以整改到位。而非危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐，由于安監(jiān)局并不明確監(jiān)管，且建設(shè)年代比較早，在儲(chǔ)罐建設(shè)期沒(méi)有政府部門(mén)介入進(jìn)行安全條件審查，完工后也沒(méi)有進(jìn)行安全竣工驗(yàn)收，基礎(chǔ)工作缺失，排查中發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題有：1.基礎(chǔ)臺(tái)賬不全面。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有安全“三同時(shí)”資料、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、消防驗(yàn)收合格文件。2.安全現(xiàn)狀不明晰。多數(shù)企業(yè)儲(chǔ)罐沒(méi)有進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，也沒(méi)有定期做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，儲(chǔ)罐的安全現(xiàn)狀缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。3.安全管理不到位。部分企業(yè)認(rèn)為自身存儲(chǔ)的不是危險(xiǎn)化學(xué)品，相對(duì)安全，領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視，安全管理相對(duì)松懈。該做的檢測(cè)也不能按時(shí)完成，如防雷、防靜電檢測(cè)多數(shù)企業(yè)是一年做一次，事故應(yīng)急救援預(yù)案不全面，很少開(kāi)展應(yīng)急演練而且臺(tái)帳不全甚至沒(méi)有建立臺(tái)帳等等。4.安全硬傷難整改。同樣由于建設(shè)初期監(jiān)管空白的問(wèn)題，有部分企業(yè)存在一些目前已難以整改的問(wèn)題，如儲(chǔ)罐間安全間距不夠、消防通道寬度不夠、專(zhuān)用泵布置有防火堤內(nèi)等問(wèn)題。四、下一步工作安排根據(jù)省局及我市排查行動(dòng)方案安排，接下來(lái)我局將重點(diǎn)做好以下工作：1.加強(qiáng)隱患排查整治力度。我局將加大檢查力度，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐企業(yè)按照行動(dòng)方案上隱患排查主要內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行匯總并下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期整改。11月中旬開(kāi)始，將對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)可以整改但仍未及時(shí)整改的安全隱患將依法處理，直至停產(chǎn)整頓。同時(shí)要求未領(lǐng)證企業(yè)按港口經(jīng)營(yíng)許可條件，申領(lǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可證，根據(jù)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)改情況，我局將核發(fā)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)可證。2.著重提高安全監(jiān)管水平。一是在目前危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)港口相關(guān)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、危貨作業(yè)情況、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)、分析和建檔，建立危貨監(jiān)管檔案，為日常安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。二是建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?。聘?qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，參與港口日常安全檢查、應(yīng)急演練、安全報(bào)告評(píng)審、應(yīng)急救援等工作，為企業(yè)提供港口危險(xiǎn)貨物安全管理和應(yīng)急救援的指導(dǎo)和咨詢(xún)；三是加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，敦促相關(guān)企業(yè)對(duì)港區(qū)重大危險(xiǎn)源確保巡查頻率，加強(qiáng)安全教育，完善應(yīng)急預(yù)案，確保重大危險(xiǎn)源處于在控、可控狀態(tài)。在我局電子口岸系統(tǒng)建立后，將港口重大危險(xiǎn)源納入我局視頻監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的缺陷。3.努力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。我局將把隱患排查治理作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不松懈地抓下去。注重專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與日常隱患排查相結(jié)合，注重隱患排查整改與開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，努力把港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的軌道，努力探索建立港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的安全監(jiān)督管理水平。- 8 -鎮(zhèn)江市沿江港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐基本情況表2012年10月序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)儲(chǔ)罐基本情況重大危險(xiǎn)源情況存在問(wèn)題總數(shù) (個(gè))容量 (萬(wàn)m3）11年危貨儲(chǔ)存量(萬(wàn)噸)主要存儲(chǔ)貨種總數(shù)（個(gè)）容量 (萬(wàn)m3）貨種合計(jì)硬件 方面軟件 方面1鎮(zhèn)江李長(zhǎng)榮石化倉(cāng)儲(chǔ)有限公司216.80 41.7甲醇、異丙醇、甲基丙烯酸甲酯、甲縮醛、甲醛、甲基異丁基酮、丙酮104.04甲醇、二甲氧基甲烷、甲基異丁基酮、丙酮7702鎮(zhèn)江中油京惠石油化工有限公司289.31 120汽油、柴油21汽油443中國(guó)石油化工股份有限公司化工銷(xiāo)售鎮(zhèn)江經(jīng)營(yíng)部195.20 18石腦油、甲苯、苯、辛醇、間二甲苯、混合芳烴、碳九、基礎(chǔ)油72.03石腦油、甲苯、苯、甲醇、碳十、碳九5324殼牌（鎮(zhèn)江）瀝青有限公司42.90 4.00 瀝青3035鎮(zhèn)江美侖瀝青儲(chǔ)運(yùn)有限公司122.20 2.30 瀝青4226江蘇揚(yáng)子公路瀝青有限責(zé)任公司183.60 8.40 瀝青11657道達(dá)爾潤(rùn)滑油（中國(guó)）有限公司370.99 5.00 基礎(chǔ)油、潤(rùn)滑油3308江蘇新越瀝青有限公司186.78 8.00