試論我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成中的動(dòng)因與阻力董濤.doc

試論我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成中的動(dòng)因與阻力董濤 xx年2月第9卷第1期西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JournalofXianUniversityofArtsandScience(SocialSciencesEdition)Feb.xxVol.9No.1:xx-10-11作者簡介:董濤(1972-),男,河北石家莊人,西北大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系碩士研究生。 試論我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成中的動(dòng)因與阻力董濤(西北大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系,陜西西安710068)摘要:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國,發(fā)展是首要目標(biāo),而建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是其根本保障。 通過對(duì)中國歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度等問題的分析,認(rèn)為只有克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的頑固性,才能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的框架。 市場(chǎng)秩序的建立和完善問題需要政府以權(quán)威的強(qiáng)制性力量打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成的障礙和阻力,克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的阻礙,初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。 關(guān)鍵詞:自然經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度;小農(nóng)經(jīng)濟(jì):F045.5:A:1008-777X (xx)01-0067-04 一、自然經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義與特點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自給自足和交換是人類所特有的兩種基本趨向,它們相互依存、相互制衡而又嚴(yán)格區(qū)別。 在人類發(fā)展的歷史進(jìn)程中,由于外部條件不同,它們?cè)诟鱾€(gè)歷史時(shí)期的特點(diǎn)和作用就必然不同。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們:在自給自足和交換這兩種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,若自給自足占統(tǒng)治地位,我們稱之為自然經(jīng)濟(jì);若交換占支配地位,且價(jià)格規(guī)律發(fā)揮決定性作用,則可稱之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 毋庸置疑,一部人類社會(huì)的歷史絕大部分時(shí)間是在自然經(jīng)濟(jì)條件下度過的。 以經(jīng)濟(jì)的組織方式來看,自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可分為兩個(gè)階段:原始自然經(jīng)濟(jì)和古代自然經(jīng)濟(jì)。 在原始自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,個(gè)人或家庭的力量十分弱小。 抵御各種自然災(zāi)害和維持在嚴(yán)酷條件下的生存只有以原始共同體為基本經(jīng)濟(jì)單位,以血親關(guān)系為紐帶,實(shí)行原始共產(chǎn)主義,才能維持在嚴(yán)酷條件下氏族或部落中人們的生存。 在古代自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,一夫一妻制的個(gè)人家庭構(gòu)成最基本的經(jīng)濟(jì)單位。 1(P68)農(nóng)耕文明的確立說明農(nóng)業(yè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單元是家庭,而家庭農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)是直接整合在一起的。 這種家庭的經(jīng)濟(jì)形態(tài),就是我們通常所說的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為經(jīng)濟(jì)單元,耕種土地并兼營家庭手工業(yè)。 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)趧?dòng)力是家庭成員,它根據(jù)家庭的具體需要進(jìn)行生產(chǎn)決策。 不難看出,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種自給自足的自然經(jīng)濟(jì),即“除了買鹽,萬事不求人”。 然而,根據(jù)托夫勒的觀點(diǎn),從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演進(jìn)是由于生產(chǎn)力的提高,尤其是“科技在工藝學(xué)方面的應(yīng)用”2(P129)技術(shù)進(jìn)步逐步滿足了人類對(duì)稀缺物質(zhì)的渴求。 而在這個(gè)稀缺的世界上,人們發(fā)現(xiàn)可以用交換的手段來增進(jìn)自己的福利。 而交換需要時(shí)間條件和空間條件市場(chǎng)便應(yīng)運(yùn)而生。 在古代自然經(jīng)濟(jì)條件下,純粹意義上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不存在的。 在較發(fā)達(dá)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)存在地方性的小市場(chǎng)和區(qū)域性的市場(chǎng)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。 在農(nóng)耕條件下實(shí)現(xiàn)了交換,滿足了家庭對(duì)不能自己生產(chǎn)而又稀缺的物質(zhì)資料的需求,從而實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu),增強(qiáng)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。 區(qū)域性市場(chǎng)經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)間范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,就進(jìn)入了較完善的階段,即出現(xiàn)了國際性的大市場(chǎng)。 這時(shí)存在著三種市場(chǎng):地方性的小市場(chǎng)和區(qū)域性的市場(chǎng)以及67國際性的大市場(chǎng)。 3(P27)當(dāng)這三種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式在價(jià)格規(guī)律和有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系作用下,對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的時(shí)代到來的時(shí)候,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將是摧毀自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的決定性力量,必將逐步引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)和思想政治文化的巨大變革。 二、從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)我們知道,在任何國家,組織安排起著經(jīng)濟(jì)決策框架的作用。 國家在多大程度上干預(yù)經(jīng)濟(jì)是由經(jīng)濟(jì)體制決定的,純粹意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不存在的。 純粹意義上的公有制經(jīng)濟(jì)在資本全球化的今天,也存在不少缺點(diǎn)和不足。 實(shí)際上,今天絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)都處于這二者之間,即混合經(jīng)濟(jì)體制。 本文所述的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的形成,實(shí)質(zhì)是從傳統(tǒng)的古代自然經(jīng)濟(jì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的過程。 從中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展規(guī)律來看,西方發(fā)達(dá)國家的歷史符合馬克思主義理論所論述的人類社會(huì)階級(jí)歷史發(fā)展的必然規(guī)律,而發(fā)展中國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的形成卻困難曲折得多。 以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,根植于封建制度下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),綿延了幾千年,它沒有經(jīng)歷資本主義發(fā)展階段的洗禮,更沒有經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,而是經(jīng)歷了西方列強(qiáng)的殖民地掠奪,出現(xiàn)了散發(fā)的民族企業(yè)和區(qū)域性市場(chǎng)。 在這樣的歷史背景和經(jīng)濟(jì)條件下,所產(chǎn)生的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該說還是一個(gè)嚴(yán)重扭曲了的不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雛形,真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚未形成。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是追求利益最大化的個(gè)體通過以市場(chǎng)交換為手段而結(jié)合在一起的,由價(jià)格機(jī)制統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)制度,此乃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟狀態(tài)或理想狀態(tài)。 經(jīng)濟(jì)自由化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的形成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的主要條件。 在我國,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下并不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的企業(yè),更不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的制度。 市場(chǎng)體系的建立、完善和發(fā)展尤其應(yīng)從制度層面進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。 三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成的動(dòng)因世界經(jīng)濟(jì)史已在很大程度上表明:通過建立制度化設(shè)施和保障財(cái)產(chǎn)所有權(quán),有效率的經(jīng)濟(jì)組織能把個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力不斷引向一種社會(huì)性活動(dòng),從而使個(gè)人收益率不斷接近社會(huì)收益率。 諾斯認(rèn)為,有效率的經(jīng)濟(jì)安排是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。 政府作為行使國家最高權(quán)利的機(jī)關(guān),其功能是處理整個(gè)社會(huì)所體現(xiàn)出的公共事務(wù)問題。 它的規(guī)范目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的福利最大化。 然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不會(huì)自動(dòng)生成。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立和發(fā)展也是一種公共物品,它需要政府有意識(shí)的建立和創(chuàng)造。 另外,從公有制經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)艱難曲折的過程。 如果沒有政府的保護(hù)和支持,就會(huì)增大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的生成就會(huì)是一紙空談。 就我國來說,通過人們自發(fā)的活動(dòng)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成是可能的,但必然曲折動(dòng)蕩,而且要經(jīng)歷一個(gè)漫長的歷史時(shí)期。 這已經(jīng)得到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的充分證實(shí)。 3(P83)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立過程中,動(dòng)因首先是國家的強(qiáng)制力。 哈耶克認(rèn)為:“社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,主要是在一個(gè)特定的時(shí)間,特定的地點(diǎn),如何迅速適應(yīng)環(huán)境變化的問題。 西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)歷了1000多年的時(shí)間才建立起來的。 不發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立沒有必要重復(fù)這樣的道路。 在我國這樣還不發(fā)達(dá)的國家,要擺脫貧窮落后的經(jīng)濟(jì)面貌,政府作為整個(gè)社會(huì)利益的代表,必須突出其關(guān)鍵性作用,有意識(shí)地建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的框架,啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。 3(P148)然而,我們應(yīng)該清楚地看到,中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化應(yīng)首先解決制度如何市場(chǎng)化的問題。 真正的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)由市場(chǎng)的參與者來進(jìn)行創(chuàng)造和選擇,根據(jù)博弈論的觀點(diǎn),好的制度不一定能進(jìn)入均衡狀態(tài),進(jìn)入均衡狀態(tài)的制度不一定就是好的,所以政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中產(chǎn)生的各種制度進(jìn)行甄別,即對(duì)好的制度進(jìn)行認(rèn)可而不是絞盡腦汁地去制定各種各樣的制度。 市場(chǎng)在生產(chǎn)方面有巨大的效率,但它對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生一些不利的影響。 一部分人可能會(huì)品嘗到市場(chǎng)化的幸福果實(shí),但不可避免的是有人將陷入市場(chǎng)化的不幸之中,原因很簡單:市場(chǎng)只在生產(chǎn)方面最有效,如果一個(gè)窮人不能為生產(chǎn)做出貢獻(xiàn),在市場(chǎng)中他將失去立足之地,因此在分配中也一無所有。 由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,是生產(chǎn)而不是道義決定分配,所以貧困和富裕往往共存。 分配過于懸殊是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)缺點(diǎn),但只在分配上做文章,反過來影響的是生產(chǎn),從而可供分配的產(chǎn)品將更少,所以消滅貧困問題首先要發(fā)展生產(chǎn),發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而不是限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 市場(chǎng)的第二個(gè)缺點(diǎn)是信息和交易成本的問題。 從理論上講,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品應(yīng)該到最能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值之處去交換,才能在全社會(huì)對(duì)資源進(jìn)行最佳的配置。 現(xiàn)實(shí)的情況是生產(chǎn)者不能充分了解信息或了解信息的成本太高,或由于客觀條件如運(yùn)輸?shù)南拗贫荒艿阶钅軐?shí)現(xiàn)其價(jià)值的地方去交換。 所以市場(chǎng)不能解決交易的問題,信息和交易成本影響了市場(chǎng)在生產(chǎn)方面的效率,由此帶來了資源的浪費(fèi)。 但迄今為止,人們尚未找到更有生68產(chǎn)效率的制度,根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn),最明智的方法是從外部對(duì)信息和交易成本進(jìn)行完善。 因此,政府其實(shí)還應(yīng)該為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做各種善后服務(wù),諸如解決市場(chǎng)中信息不充分和交易成本的問題,解決社會(huì)貧富不均的問題,解決各種外部性的問題等等。 其次,要樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的文化理念。 任何一種文化都是多層次結(jié)構(gòu),其內(nèi)核是根本的價(jià)值觀。 而與此相聯(lián)系的是政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的社會(huì)意識(shí)。 與此種價(jià)值觀相適應(yīng)的是文化的體制性因素。 如果我們把文化看作是社會(huì)中人們共有的價(jià)值觀,那么,社會(huì)與文化的關(guān)系則可以認(rèn)為是形與神的關(guān)系。 所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的生成不僅要求社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的變革,而且也要求文化價(jià)值觀上的變革。 中國的封建歷史較長,封建等級(jí)在制度上雖然已經(jīng)消滅了,但其思想殘余仍然存在,由此產(chǎn)生的特權(quán)思想仍很流行,特權(quán)的存在其實(shí)排斥公平的競(jìng)爭(zhēng),這是中國構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大障礙,或者是我們?cè)谠S多方面徒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外衣而缺乏其實(shí)質(zhì)的原因之一。 再次,要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想道德體系。 我們可以看到,一些發(fā)展中國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)收效甚微,不是由于政府缺乏信心,而是被社會(huì)的傳統(tǒng)道德體系和文化價(jià)值觀所不容。 馬克思曾指出,市場(chǎng)制度是人類文明演進(jìn)過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制和資源配置方式。 2(P157)可以這樣說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)體積極性充分發(fā)揮的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),是一種較為先進(jìn)的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。 四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成的阻力在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立過程中,根本性阻力是“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”問題。 中國幾千年來的超穩(wěn)定的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)人口的激增是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立的根本性阻力。 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的國家最主要的問題是農(nóng)民人口眾多,土地所承載的農(nóng)民人口壓力過大。 土地的生產(chǎn)資料功能退化,生存保障功能下降等問題。 在中國有14個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于1畝,這些地方的土地基本上失去了生產(chǎn)資料功能,而僅僅具備生存保障功能。 所以,中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立的條件性制約因素是資源緊約束、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元對(duì)立。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,土地總量是一定的,勞動(dòng)力即使邊際收益下降到0以下也得繼續(xù)投入而不可能被替代,因?yàn)闆]有非農(nóng)就業(yè)的可能。 任何資本投入增加都導(dǎo)致交易成本上升,最稀缺的資金要素?zé)o法進(jìn)入。 因此,一方面,土地的要素投入不僅不可能增加,實(shí)際上正在不斷地減少;另一方面,勞動(dòng)力的投入不可能減少,因?yàn)闆]有那么多的其他就業(yè)機(jī)會(huì)。 這導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,于是資金要素必然流出農(nóng)業(yè),沒有人愿意往這個(gè)領(lǐng)域投資。 所以,不難看出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)天然的是一種保守的經(jīng)濟(jì)制度,一種非市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)安排,具有天然的穩(wěn)定性。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立過程中,阻力產(chǎn)生的另外一個(gè)重要原因是我國商人力量的薄弱和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的缺失,是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立的前提性障礙。 馬克思說:“商人資本的任何一種發(fā)展,會(huì)促使生產(chǎn)越來越轉(zhuǎn)化為商品。 2(P483)在中國,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中出現(xiàn)了商人階層,但它的階層力量還較為薄弱,不可能真正承擔(dān)起建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的歷史使命。 商人階層從自身利益考慮,當(dāng)然是希望全力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立。 但是由于自身力量的軟弱,他們無法達(dá)到自己的目標(biāo)。 而且,從中國歷史上看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度從來沒有真正地在以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的中華大地上建立起來。 其次,不同利益集團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度生成中的博弈,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立有雙向調(diào)節(jié)作用。 一些利益集團(tuán)不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的形成,另一些利益集團(tuán)卻有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的形成。 同時(shí),即使一些利益集團(tuán)雖然同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量,但他們之間仍處于利益博弈之中,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立具有雙向調(diào)節(jié)作用。 再次,“關(guān)系”主義盛行是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度生成的文化性制約因素。 世界上有不少不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都被看作是關(guān)系型社會(huì)。 在我國,“關(guān)系”是一個(gè)復(fù)雜而又重要的現(xiàn)象。 人際關(guān)系的存在,是人類社會(huì)的根本特征之一。 科爾曼在他的社會(huì)理論的基礎(chǔ)中明確指出:任何人際關(guān)系和組織關(guān)系都是以一定的信任關(guān)系為基礎(chǔ)的。 最簡單的信任關(guān)系包括兩個(gè)行為主體:委托人和受托人。 超越個(gè)人之間的交換則是復(fù)雜的社會(huì)交往和組織關(guān)系。 像我國這樣一個(gè)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)社會(huì)就是一個(gè)“關(guān)系”主義盛行的社會(huì)。 在這種社會(huì)中,由血緣、地緣等并非個(gè)人互動(dòng)的因素而建立起來的關(guān)系,如親戚、同鄉(xiāng)、同學(xué)等在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要的角色。 在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,一個(gè)國家要想發(fā)展,就必須建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 中國目前正處在市場(chǎng)化的進(jìn)程之中,既不存在比較發(fā)達(dá)和完善的市場(chǎng)制度,也不存在嚴(yán)重的市場(chǎng)失效,而是市場(chǎng)的作用尚未得到有效的發(fā)揮。 因此,在中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,體制和政策是不能分開也無法分開的,二者往往是聯(lián)動(dòng)的,而69且往往是先有體制的變化,然后才有政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。 如果說在市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)的條件下,體制是個(gè)長期因素,在短期內(nèi)可以不予考慮,發(fā)達(dá)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)分析和政策操作以體制給定為前提是一個(gè)合理的假定,那么,處在市場(chǎng)化過程中的中國,體制因素仍然有著明顯的短期效應(yīng),以發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐來觀察中國的問題,其解釋力就十分有限。 所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成過程中,必須充分發(fā)揮政府制定規(guī)則和保駕護(hù)航的作用。 作為行使國家最高權(quán)利的政府,其功能是處理全社會(huì)提出的公共事務(wù)問題,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的福利最大化。 而政府作為公共機(jī)關(guān),其基本的職能是提供公共物品。 不難看出,克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的頑固性,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的框架,啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐也屬于公共物品的范疇,需要政府發(fā)揮重要作用。 另外,要清楚地認(rèn)識(shí)到我國依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并存的現(xiàn)實(shí)。 人類社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵在于發(fā)展,在“發(fā)展是硬道理”的引導(dǎo)下,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,建立起以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為框架的發(fā)展道路。 在任何國家,組織安排起著經(jīng)濟(jì)決策框架的作用,這就需要政府以權(quán)威的強(qiáng)制性力量打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度形成的障礙和阻力,堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新,從微觀經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)作中退出,把握宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方向,從而實(shí)現(xiàn)邊際效應(yīng)的最優(yōu)。 要認(rèn)識(shí)我國的基本國情,立足于我們本身所處的現(xiàn)實(shí),克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的阻礙,初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。 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