民辦學(xué)校教師的美麗與哀愁

民辦學(xué)校教師的美麗與哀愁城市中生活著這樣的一個群體，他們高學(xué)歷，高素質(zhì)，擁有著許多“優(yōu)秀”“先進”的榮譽頭銜。他們從事著神圣的教書育人的工作，但是，卻跟許多農(nóng)民工兄弟一樣寄居于城市，候鳥一樣春去秋回，遷徙于工作單位與家庭之間。他們與打工的兄弟姐妹一樣，交最低的社保，貢獻正常的稅費，要經(jīng)常作流動人口登記，從早到晚辛勤培養(yǎng)著別人的孩子，卻不能讓自己的孩子跟在身邊接受教育，因為城市需要的只是他這個人，只需要他的勞作，而不愿意接受他的子女。他們的工作性質(zhì)很蒙昧民辦非企業(yè)人員，非企業(yè)應(yīng)該就是事業(yè)吧？但他們沒有編制，不屬于事業(yè)單位的人。他們是民辦學(xué)校的教師。曾經(jīng)美麗曾幾何時，民辦學(xué)校被稱作“貴族學(xué)?！保褶k學(xué)校的教師被冠上精英教師的盛名。上世紀90年代初，中國民辦教育剛起步，投資者以漂亮的校舍和優(yōu)秀的教師吸引家長、學(xué)生，收取高價學(xué)費。當時，國家政策允許一部分人先富起來，于是，經(jīng)濟發(fā)展催生出一批富裕階層，他們對子女的教育重視，優(yōu)質(zhì)教育的需求迫切，而當時的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重缺乏，所以，民辦學(xué)校新穎的辦學(xué)思路和嶄新的校園、優(yōu)秀的師資打動了他們的心。事實上，當時的民辦學(xué)校舉辦者也確實懷揣教育報國的理想，定位高品位優(yōu)質(zhì)辦學(xué)要求，不拘一格選聘優(yōu)秀教師，當時，能被民辦學(xué)校錄取的教師也確實是從千軍萬馬中被精挑細選出來的，其中不乏特級教師、省市級勞模先進。一所學(xué)校能擁有如此之多榮譽的教師，這即便是在當時最好的公辦學(xué)校里也是非常少見的。所以，九十年代初的民辦學(xué)校名師云集，學(xué)校普遍興旺，成為當時教育界靚麗獨特的風景。 民辦學(xué)校先進的辦學(xué)思想、優(yōu)裕的物質(zhì)條件、靈活的用人機制，給長期禁錮在公辦學(xué)校逼仄的教育環(huán)境之中，卻又心懷夢想不甘平庸的教師心中燃起了熊熊希望之火?！拔耶敃r就是一個想法，走出去開闊眼界，實踐自己的教育夢想?！盇老師感慨地說，“原來的學(xué)校太閉塞了，交通不便，信息不通，縣里搞一個教研活動，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就一兩個人去參加。學(xué)校經(jīng)費緊張，幾十個教師就定一兩份雜志，外邊的學(xué)校怎樣做，教師在做什么，一概不知。所以我就決定，出來闖一闖?！盉老師則為生計所迫，逼上梁山：“那時工資太低，才一兩百元一個月，還不如我妹妹她們在工廠做活拿得多。我一個通過讀書被正式錄取分配的國家工作人員，卻比初中沒畢業(yè)的妹妹的工資低，這簡直是一個屈辱。加上剛結(jié)婚，借了兩萬多元的債，還有貸款，要是不出去，光憑我一兩百元的收入，估計十年也還不完?！盋老師說起來則有些負氣：“當時全鎮(zhèn)兩三百教師，誰不認為我的業(yè)務(wù)是最好的，凡是到縣里比賽我都拿獎，不是一等獎就是二等獎。平時學(xué)校要寫什么計劃總結(jié)、活動方案，都是我寫。多少個蚊蟲叮咬昏燈苦伴的日子，我都兢兢業(yè)業(yè)任勞任怨?？墒堑鹊狡谀┰u優(yōu)評模就沒我的份了，說要論資排輩，必須讓需要晉升職稱的老同志先得，年輕人以后有的是機會。年年歲歲如此，上進的熱情漸漸消磨。我要是不出來，估計跟現(xiàn)在許多人一樣，還在那學(xué)校里混幾節(jié)課，渾渾噩噩一輩子。我是實在不想這么活了，才出來的。”“我也是討厭公立學(xué)校復(fù)雜的人際關(guān)系才出來的?！盚老師坦言，“為了能調(diào)入臨近的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟我丈夫在一起，我跑了幾十次教育局，答復(fù)都是一句話我們要研究。夫妻倆一生氣，一起出來應(yīng)聘，結(jié)果就被錄用了。是民辦學(xué)校讓我們夫妻團聚?！盚老師感慨良多。 九十年代正是民辦學(xué)校興旺的時期，學(xué)校生源豐富，學(xué)生報名火熱。教師待遇果然豐厚，當公立學(xué)校教師還拿著幾百元的時候，他們早就拿到一兩千甚至兩三千元的工資?！?997年我的工資是以前同事工資的6倍，1800多元，他們才兩三百?！碑敼W(xué)校還在危房里講課，用蠟紙刻印試卷時，他們正在寬敞明亮的教室里對著電腦投影屏幕，演示著圖形轉(zhuǎn)換和解題思路。當公立學(xué)校終于有了第一臺電腦時，他們卻早已學(xué)會用電腦制作課件，利用互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息搜集資料了。公立學(xué)校教師一年都不一定聆聽到一次縣級教研員的講座報告，民辦學(xué)校卻能一年內(nèi)數(shù)次邀請到當時教育界最有名的專家學(xué)者來校講學(xué)，示范教學(xué)。民辦學(xué)校在硬件設(shè)施、師資培訓(xùn)和辦學(xué)思想上確實超前于普通公立學(xué)校好多年，正因此，“無論是教育思想理念還是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，在民辦學(xué)校工作的教師領(lǐng)先于同時代的公立學(xué)校教師好幾年?！弊鲞^多年民辦學(xué)校管理工作的Y老師這樣評價說。所以，“那幾年做民辦學(xué)校教師很榮耀的，且不說在學(xué)校受到家長的尊重了，每次放假回老家，身邊總是圍著一大群以前的同事同學(xué)，他們像一個個小學(xué)生，睜著一雙雙好奇的眼睛，不論巨細地打聽外邊的生活，了解外邊的世界。他們太閉塞了?！盙老師深有感觸地說?！坝幸徊糠掷蠋熃蛔≌T惑，也紛紛加入我們的行列，有的教師掂量自己的實力，終于不敢跨出這一步?！薄澳鞘敲褶k學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)國時代，群雄輩出，能者為王。優(yōu)秀教師成了明星，民辦學(xué)校爭相邀請。”Q老師陶醉地回憶。如今哀愁然而，到了二十一世紀，隨著國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，民辦學(xué)校如雨后春筍，遍地開花，競爭異常激烈。同時，國家加大了公立學(xué)校的投入，公立學(xué)校的校舍、教育設(shè)施得到了極大地改善，公立學(xué)校的教師待遇也如幾何級數(shù)增長，公立學(xué)校教師與民辦學(xué)校教師之間待遇差距越來越小?！皬?999年到2009年之間，公立學(xué)校教師6次調(diào)整工資?！眱?nèi)地一貧困縣教育局計財科的馮會計如是說?！肮W(xué)校教師從上世紀末三四百元漲到現(xiàn)在的四五千元一個月，至少有十倍多。而民辦學(xué)校隨著物價上漲，只象征性地提高了一點工資。就拿我來說，我是中級職稱，1998年拿到兩千多，現(xiàn)在拿到手也才四千多。最多算漲了一倍?！痹谘睾Ｄ呈忻褶k學(xué)校工作的L老師一臉苦惱。 “公立學(xué)校教師的工作量、工作辛苦程度跟民辦學(xué)校的教師哪里能比呀！”K老師很不屑地說?！懊褶k學(xué)校學(xué)生往往吃住在學(xué)校，安全要保障、食宿要照顧、糾紛要排解，還要及時跟家長溝通匯報孩子的學(xué)習(xí)、生活情況。這都是除教學(xué)之外要承擔的工作量。”“民辦學(xué)校的教師壓力可大了，”K老師的同事F老師搶著說，“家長花很多錢送孩子來這里，他是要回報的。差學(xué)生要有進步，中等學(xué)生要求優(yōu)秀，好學(xué)生則瞄準重點高校。他們的要求是很高的。民辦學(xué)校的生存是寄托在家長身上的，家長就是上帝。因此，學(xué)校的管理者更是時不時地給老師以壓力，通過各種考核手段來挖掘老師的能量和潛力。有的民辦學(xué)校甚至明確提出，把生命的潛能發(fā)揮到極致。這哪是教育啊，分明是燃燒生命?！?“如果壓力大但收入高也就認了，關(guān)鍵是現(xiàn)在累死累活干，工資還很低，工作量比公立學(xué)校老師多出幾倍，工資卻比他們低好多?！币晃粊碜越?jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)的民辦學(xué)校老師如是說。據(jù)他講，在深圳東莞，公立學(xué)校老師的平均年收入都是十多萬，而民辦學(xué)校教師很少達到這個數(shù)的?！拔覀?nèi)狈ΡＵ?，我們交的是企業(yè)養(yǎng)老險，屬于最低保障的那種，退休了只能拿最低生活保障。而同等條件下的公立學(xué)校老師卻可以拿數(shù)倍于低保的退休金。工作也常常是朝不保夕，稍有失誤，工資獎金就會受損，稍微嚴重的還要被炒魷魚。上個月我的一個同事因為嚴格管理學(xué)生，被家長投訴，最后被辭退了。在發(fā)生矛盾沖突時，學(xué)校是不會站在老師這面的?！币晃荒贻p老師很義憤地說。 “有時真感覺老師是吃青春飯的。民辦學(xué)校壓力大工作量大，稍微上了點年紀的人還真吃不消。上學(xué)期我們學(xué)校來了個特級教師，五十多歲，由于才到民辦學(xué)校，一下子適應(yīng)不過來，就病倒了，休息了幾天，終于決定打道回府。在民辦學(xué)校你留神就會發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)都是年輕的教師，身強力壯青春靚麗的，一方面是因為學(xué)校利用用人體制靈活的優(yōu)勢，有意招收年輕教師，另一方面也確實需要身體好有激情的年輕人才能勝任學(xué)校的工作。”“所以，許多老師到了四十歲心中就打鼓了，擔心學(xué)校不知什么時候就會找談話讓我們卷鋪蓋回家?！盬老師滿臉哀傷的表情，看得出這是發(fā)自內(nèi)心的話。 “我們是回不去咯！”P老師深深地嘆了口氣，“當年出來時，原單位不放，說要么就辭職。自己一沖動，就辭職了。現(xiàn)在是無家可歸呀。”據(jù)說，P老師的家鄉(xiāng)因為最近落實了績效工資，那些同事的工資都漲了很多，跟他在這里掙的差不多了。他很后悔當初出來，但是，后悔又有什么辦法呢？ “國家對于民辦學(xué)校的扶持停留在紙面上、口頭上，缺乏實質(zhì)性的行動。許多地方政府對民辦學(xué)校莫名的心存芥蒂，缺乏寬廣的胸懷，更缺少長遠的眼光韜略。其實民辦學(xué)校辦好了也是當?shù)卣逃鞴懿块T的業(yè)績”。X老師越說越激動。 “我們是為了生活，而失去了生活啊！”T老師很儒雅，說出的話富有哲理?！爱敵鯙榱松詈靡稽c，我們出來多掙點錢，可是，真的出來后發(fā)現(xiàn)，錢也許多掙了一點，但是遠離家鄉(xiāng)，遠離父母妻兒，像一只風箏一樣隨風漂泊游蕩?！盩老師的表白引起了很多老師的共鳴，他們大多單身在外，一待就是一學(xué)期或一年，據(jù)說有幾位老師已經(jīng)3年沒有回家過年了，因為離家實在太遠，來回都要半個多月，那時候又是春運高峰，他們又懶得去擠。臨走，不知誰唱起了歌，大家都響應(yīng)起來：“為了生活，我們四處奔波，卻在命運中交錯”老師們沙啞的嗓音，聽得人心口發(fā)堵，歌聲久久縈繞心頭。 走訪過許多民辦學(xué)校，從南到北，幾乎所有的民辦學(xué)校教師都感覺到“民辦學(xué)校壓力大、收入增長緩慢，在民辦學(xué)校缺乏保障，沒有穩(wěn)定感”。民辦學(xué)校亦如明日黃花，風中搖燭，在教師的心中早已沒有前些年那種朝氣蓬勃前途無量的美麗幻象，如今正或濃或淡地蒙上前途危艱希望渺茫的陰影。路在何方從社會力量辦學(xué)條例到民辦教育促進法，再到中長期教育發(fā)展綱要等的頒布實施，每一次國家政策的出臺都會淘汰掉一批民辦學(xué)校，又誕生一批新的民辦學(xué)校。但是，這淘汰與誕生的中間，教師又是何等的尷尬呀。當教師背著大包小包輾轉(zhuǎn)穿梭于許多學(xué)校之間，接受著各學(xué)校的挑選，這樣的生活如果成了常態(tài)，又有誰能始終保持昂揚上進的教育姿態(tài)呢？民不患寡而患不均，民不患窮而患不公。當同是教師的人們看著體制內(nèi)的和體制外的巨大差異時，民校的教師還能心平氣和盡心盡力地從事著教書育人的工作嗎？人是鮮活的人，是要生活的人，有著正常的需要，面對重重困境，他們怎么想的呢？ “我打算這學(xué)期干完回家?！盧老師告訴筆者，“我的編制還有，人事檔案都在原單位，回去找找人，再續(xù)上就行。這外邊臨時干幾年可以，長期下去絕對不行?！毕啾萊老師的退路，D老師則另有考慮，“我不打算回去了，老家那里太落后了，無論是經(jīng)濟還是生活條件，都很差。在外面幾年習(xí)慣了，不想回去了。如果有可能，想努力跳進附近的公辦學(xué)校。條件是比較高，但是我以前還取得過一些高級別的榮譽，有兩家學(xué)校表示對我感興趣，我想試試看。”D老師信心滿滿。 “干了這么多年教育，也干膩了。離開這個學(xué)校，我想改行做生意。”S老師果真滿臉疲憊，“做教師真累，把這份心力用在其他行業(yè)上，用在做生意上，早就發(fā)達了。我有幾個同事，一個教英語的，轉(zhuǎn)行去做外貿(mào)，一年賺二三十萬；還有一位自己開了個公司，做得也很成功。我想實在不想干了，就去開個店鋪，養(yǎng)家糊口總不會有問題吧?！盨老師幽幽地說。 “我不管學(xué)校形勢怎么變化，暫時沒有什么打算，就在這干到底。”Z老師全家都在這所學(xué)校，妻子也是老師，孩子在這里讀書。“雖然學(xué)?，F(xiàn)在不景氣，我也暫時不想離開。一方面孩子正在讀初中，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去不利于孩子學(xué)習(xí)；另一方面我覺得，民辦學(xué)校哪里都差不多，都很辛苦，待遇也相差不大。所以，與其那樣折騰，還不如在這里還安逸一些，畢竟混個臉熟?！薄拔乙獔猿值降?，除非學(xué)校不辦了，或者學(xué)校辭退我再說?！盳老師一副得過且過的樣子，倒也樂觀知足。 “我們不知道將來會怎樣。國家雖然有民辦教育促進法，說是促進，卻根本沒有實質(zhì)行動。最近聽說中長期教育發(fā)展綱要出來了，里面提到要切實保障民辦學(xué)校教師的待遇權(quán)力，要與公辦學(xué)校教師一樣屬于事業(yè)單位人員。不知道會不會像民辦教育促進法那樣，雷聲大雨點小，落實不到位。反正，我們期待著國家和政府能真正關(guān)注到我們這樣的群體，切實落實民辦學(xué)校教師的地位和待遇。我們?nèi)鄙僭捳Z權(quán)，也缺少代言人，所以，能做的就是觀望咯?！盡老師目光空洞迷茫，看著一個無限遙遠的地方。 民辦學(xué)校作為市場化的產(chǎn)物，物競天擇，市場選擇自然是其生存的鐵律。然而，這些學(xué)校往往并沒有完全享受到國家給定的政策扶持和發(fā)展空間，在各地政府的執(zhí)行過程中，民辦學(xué)校受著各種有形無形的干擾制約，民辦學(xué)校步履艱難，民辦學(xué)校的教師自然感同身受，甚至忍受到加倍的風雨煎熬。經(jīng)過十多年的風雨蕩滌，許多早期加盟民辦學(xué)校的教師紛紛逃離，調(diào)查幾所民辦學(xué)校，民辦學(xué)校工齡6年及6年以上的只占15%左右，且多是些與原單位脫離關(guān)系的人。而事實上，有著豐富的民辦學(xué)校工作經(jīng)驗的老師，是經(jīng)過系統(tǒng)的校本培訓(xùn)，多年的高強度工作實踐培養(yǎng)出來的骨干教師，是民辦學(xué)校的支柱力量，對民辦學(xué)校來講這些教師的撤離其實是很大的損失。筆者視點民辦學(xué)校教師處境尷尬，從事的工作是教書育人，所以不能稱為企業(yè)工作人員，卻又被事業(yè)單位排斥在外，其地位和待遇很難得到保障。也因此，民辦學(xué)校教師隊伍不穩(wěn)定一直是民辦學(xué)校一個非常嚴重的問題。長期下去，必然有違學(xué)校鼓勵扶持民辦教育的方針政策，傷害到民辦教育事業(yè)。 當前，民辦學(xué)校確實已經(jīng)成為各地教育事業(yè)的重要組成部分，甚至有些地方的民辦教育占據(jù)了當?shù)亟逃摹鞍氡诮健保楷F(xiàn)出一批辦學(xué)思想先進、教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽好的品牌民辦學(xué)校，極大地促進了當?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。這樣的民辦學(xué)校確實像民辦教育促進法當初所描繪的那樣，為探索學(xué)校管理、教學(xué)改革、理念創(chuàng)新和多元辦學(xué)等，作出了重要的貢獻。同是擔負著教書育人重任，同樣培養(yǎng)著社會主義事業(yè)接班人，民辦學(xué)校理應(yīng)得到與公立學(xué)校同等的地位和待遇，民辦學(xué)校教師應(yīng)該同樣享受到國家對所有從事教育工作的人員同樣的待遇和權(quán)益。 然而，現(xiàn)在對民辦教育的政策扶持還沒有完全落實到位。在民辦學(xué)校中教師和學(xué)生的合法權(quán)益得不到切實保障。雖然從法律上規(guī)定了民辦教育的學(xué)校、教師、職員、受教育者，與同類公辦教育的學(xué)校、教師、職員、受教育者具有同等的地位和權(quán)利，但是目前還僅處于法律文本的解讀階段，導(dǎo)致民辦教育發(fā)展的大量政策風險依然存在：1.民辦學(xué)校也應(yīng)是一個“公益事業(yè)”單位，但其教師、管理人員卻是人事局、勞動局、教育局三不管的非編制內(nèi)的、只能等同于在私營企業(yè)中的流動人員或農(nóng)民工。2.民辦學(xué)校的教師、管理人員不管干了多少年，政策上都不能使他真正成為當?shù)厝?，解決不了教職工的戶口和職稱問題。以深圳為例，民營企業(yè)轉(zhuǎn)戶口有兩個途徑：一是通過人事局，必須有學(xué)士學(xué)位；二是通過勞動局，所在企業(yè)必須納稅。而民辦學(xué)校的教職工多數(shù)是大專和自學(xué)函授本科學(xué)歷，且民辦學(xué)校又無需繳納營業(yè)稅。因此，在小企業(yè)能解決的問題，在民辦學(xué)校反而變成了棘手問題。3.民辦學(xué)校的教師、管理人員不能擁有國家資助的社保、醫(yī)保、房貼（公積金）、家屬福利、業(yè)務(wù)進修等平等權(quán)益；就是按照國家規(guī)定交足社保金，退休時領(lǐng)取的退休金，因為不屬于“事業(yè)單位”人員，都只能是同等資歷資格的公辦教師的一半。4.民辦學(xué)校的教師、管理人員不能等同公辦學(xué)校教師那樣，獲得政府資助的研究課題，不能正常報評獎勵和職稱；不管你在任職屬地工作了多少年，想要獲得教師資格證或報評職稱大都必須回原戶籍（單位）辦理。5.政府和教育主管部門組織的獎勵和獎金的評比，往往與民辦學(xué)校擦肩而過，就連不花錢的評先評優(yōu)，民辦學(xué)校及其教師也不能與公辦學(xué)校和教師有平等的待遇，這對辦學(xué)者和教師的積極性造成了極大的傷害。在民辦學(xué)校工作的教師普遍工作超負荷、經(jīng)濟待遇低下、壓力很大。教師的戶口、人事檔案管理、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、繼續(xù)教育、合理流動等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，使得民辦學(xué)校教師有著強烈的后顧之憂或有始終被排斥在地域文化之外的不安全感，不少教師對在民辦學(xué)校任