--縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位股所級(jí)干部現(xiàn)調(diào)查報(bào)告.docx

*縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位股所級(jí)干部現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告股所級(jí)干部是一個(gè)單位或部門的業(yè)務(wù)骨干和中層領(lǐng)導(dǎo)干部，是科級(jí)干部隊(duì)伍的后備軍。加強(qiáng)股所級(jí)干部的管理是干部管理工作中的一個(gè)重要組成部分，把股所級(jí)干部選準(zhǔn)用好、管好管活，是進(jìn)一步加強(qiáng)我縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)高效、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。5月23日至6月10日，我們采取發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、問(wèn)卷 調(diào)查表（1336份）、重點(diǎn)走訪、單位寫出調(diào)查報(bào)告的方式對(duì)全縣股所級(jí)干部現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、股所級(jí)干部基本情況 至今年5月，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有干部2673名，其中有股所級(jí)干部334名，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部數(shù)的。在股所級(jí)干部中，少數(shù)民族207名，占股所級(jí)干部數(shù)的62；有黨員200名，占股所級(jí)干部的；有女干部94名，占股所級(jí)干部的。1、年齡結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中，30歲以下99名，占；31歲35歲82名，占；36歲40歲68名，占；41歲以上85名，占。2、文化結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中，大專及以上文化162名，占；中專高中159名，占；初中及以下13名，占。在股所干部中，接受過(guò)全日制教育大學(xué)文化的11名，占；大專35名，占；中專及高中244名，占；初中及以下44名，占。3、履職情況，產(chǎn)生形式。在股所長(zhǎng)崗位上，履職好的258名，占，履職較差的75名，占。在334名股所長(zhǎng)中，有79名股所長(zhǎng)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式產(chǎn)生，占。二、股所干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我縣對(duì)股所干部的管理取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，如引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生股所長(zhǎng)，股所長(zhǎng)和一般工作人員間的“雙向選擇”，簽定股所（校）長(zhǎng)崗位目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行管理，股所長(zhǎng)報(bào)縣委組織部審批制度等。但是，隨著形式的發(fā)展，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。通過(guò)調(diào)查，我縣在股所干部隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在以下問(wèn)題：1、股所級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，學(xué)歷偏低。股所級(jí)干部是作為副科級(jí)干部隊(duì)伍的后備干部，況且從股所干部到副科級(jí)干部的成長(zhǎng)還需要一個(gè)過(guò)程，理應(yīng)年紀(jì)更輕，文化更高，但實(shí)際情況不然：在334名股所干部中，41歲以上的占；在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上文化的占，初中及以下占。在全縣189名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，41歲以上的占；大專以上文化的占；全縣沒(méi)有初中以下文化的副科級(jí)干部。2、管理體制不健全，管理上有漏洞。近年來(lái)，由于形勢(shì)發(fā)展需要，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工資人事權(quán)紛紛上劃到縣級(jí)主管部門，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)在管理上出現(xiàn)“你管我管，最后都不管”的“真空”現(xiàn)象。在調(diào)查中了解到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月不上班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上找他，他說(shuō)在縣級(jí)主管部門辦事，縣級(jí)主管部門找他，他說(shuō)下到村上抓中心工作。3、工作地點(diǎn)和考核單位脫節(jié)，考核方法不當(dāng)。對(duì)于雙重管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)，縣級(jí)主管部門只是掌握本部門一些業(yè)務(wù)情況，而實(shí)際上股所長(zhǎng)大量的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作抓發(fā)展。在縣級(jí)主管部門對(duì)其進(jìn)行考核時(shí)，大多只是看其年終總結(jié)寫得如何，而對(duì)平常開(kāi)展工作發(fā)揮作用如何、成績(jī)?nèi)绾握莆樟私獾貌欢?、不全面?？h級(jí)主管部門在對(duì)站所長(zhǎng)的任用、考核、評(píng)優(yōu)中不征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，有的還跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理制度相抵觸。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)雙聘制，按規(guī)定，沒(méi)有被聘下鄉(xiāng)的干部不能擔(dān)任站所長(zhǎng)，年終考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”，而在未被聘下鄉(xiāng)的3名干部中，有一名卻在年中被縣級(jí)主管部門任命為站長(zhǎng)，有一名在年底被縣級(jí)主管部門評(píng)為“優(yōu)秀”。管理和考核脫節(jié)，致使個(gè)別站所長(zhǎng)認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他們的管理可接受可不接受，不在意鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他的履職情況是否滿意，只要上級(jí)主管部門滿意即可。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所長(zhǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)為不稱職的2名站所長(zhǎng)均為工資人事權(quán)在縣級(jí)主管部門的站所長(zhǎng)?？己朔椒ú豢茖W(xué)。對(duì)股所干部進(jìn)行考核時(shí)，考核單位對(duì)考核指標(biāo)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不稱職股所干部沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別股所干部雖然工作不力，思想滯后，干部職工包括領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)，但沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行免職的依據(jù)。4、股所干部工作積極性和主動(dòng)性差。股所長(zhǎng)和一般職工在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上沒(méi)有明顯區(qū)別，而且當(dāng)了股所長(zhǎng)后工作要多干，責(zé)任要多負(fù)，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，致使股所干部的工作積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)了解，部分單位在組織股所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，如果不是強(qiáng)制性要求，有很大一部分人不愿競(jìng)爭(zhēng)股所長(zhǎng)職位。我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查中問(wèn)到“如果你是一般工作人員你愿意當(dāng)股所長(zhǎng)嗎？”有41的同志回答不愿意擔(dān)任股所長(zhǎng)。5、股所長(zhǎng)干部任用中，干部職工的“四權(quán)”