工程建設(shè)項目建設(shè)程序及epc項目策劃(上傳)PPT課件

工程項目建設(shè)程序及EPC項目策劃 一一 工程項目建設(shè)程序 EPC項目策劃 一 二 EPC和全過程咨詢 三 工程項目建設(shè)程序 一 工程項目建設(shè)流程 工程項目建設(shè)流程是指項目從策劃 評估 決策 設(shè)計 施工到竣工驗收 交付使用的整個建設(shè)過程 一般分為項目建設(shè)前期階段 項目準(zhǔn)備階段 項目實施階段和竣工驗收階段 一般項目建設(shè)實施流程圖如下 一一 政策 法規(guī) 一 編制依據(jù) 關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定 1978年 工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定 1995年7月29日 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法 征求意見稿 2017年12月 關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 2017年2月21 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知 建市 2017 101號 一一 1 項目建議書階段 2 可行性研究階段 編制項目建議書 辦理項目選址 辦理土地預(yù)審 辦理環(huán)境影響評價 水土保持評價 辦理建設(shè)場地地質(zhì)災(zāi)害評價 辦理建設(shè)場地交通影響評價 二 工程建設(shè)前期階段主要內(nèi)容 規(guī)劃選址意見書 建設(shè)用地預(yù)審意見書 環(huán)境影響評價 節(jié)能審查文件報審材料 后置 涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的 須出具評估文件 涉及拆遷安置的 需附拆遷安置方案審查意見 一一 三 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容 報建申報材料 報建表 立項批文 建設(shè)用地批準(zhǔn)文件 資信證明 投資許可證 2 辦理 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計條件編制規(guī)劃設(shè)計總圖 然后報規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計總圖 規(guī)劃局確定用地紅線范圍 建設(shè)單位領(lǐng)取 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 1 辦理報建備案 一一 三 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容 建設(shè)單位持建設(shè)項目有關(guān)材料 向土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請 土地行政主管部門按照國家和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查供地方案 經(jīng)人民政府審核同意后 逐級上報 若涉及農(nóng)業(yè)用地 需要擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 補(bǔ)充耕地方案 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 補(bǔ)充耕地方案 征收土地方案和供地方案批準(zhǔn)后 由所在地區(qū)人民政府按照批準(zhǔn)的征收 轉(zhuǎn)用 土地方案依法組織實施征地 3 辦理建設(shè)用地審批 4 報審 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案 1 建設(shè)工程項目可行性研究報告審批文件或企業(yè)投資項目核準(zhǔn)文件 2 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案 申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料 涉及消防事項的審查 涉及園林綠地指標(biāo)事項的審查 涉及防空地下室設(shè)置事項的審查 涉及市政公用設(shè)施安全事項的審查 涉及電力保護(hù)事項的審查 涉及文物保護(hù)事項的審查 若有 一一 三 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容 5 初步設(shè)計審批 1 主辦部門所需申請材料 初步設(shè)計審查申請表 初步設(shè)計圖紙 經(jīng)主辦部門預(yù)審合格 規(guī)劃設(shè)計條件通知書及紅線圖 建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件 工程勘察報告 初步勘察深度以上 及其質(zhì)量審查合格意見 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計項目 應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書 投資行政主管部門的審批 核準(zhǔn)或備案文件 勘察設(shè)計合同 2 公安消防部門所需申請材料 建筑消防設(shè)計防火審核申報表 初步設(shè)計圖紙 3 園林部門所需申請材料 初步設(shè)計總平面圖 綠化布置圖 有建筑屋頂或平臺綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙 4 氣象部門所需申請材料 初步設(shè)計總平面圖 建筑及電氣專業(yè)圖紙 5 人防部門所需申請材料 一一 三 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容 6 項目初步設(shè)計概算審批 附送項目總投資概算報告及審批請示外 還需提交以下附件 1 具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位所完成的項目初步設(shè)計全套圖紙及設(shè)計說明書 2 設(shè)計單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項目投資概算表 3 其他特殊規(guī)定必備的材料 7 施工圖設(shè)計審批 施工圖設(shè)計審批主要步驟 1 初步設(shè)計審查通過后 建設(shè)單位委托設(shè)計院進(jìn)行施工圖設(shè)計 并將施工圖報建委審批 然后由規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 2 施工圖設(shè)計審批通過后 建設(shè)單位同時辦理公安消防 園林 氣象 人防 市政 交通等部門的手續(xù) 可到招標(biāo)辦組織辦理材料 設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù) 一一 三 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容 8 建設(shè)單位招標(biāo) 工程發(fā)包前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù) 1 建設(shè)工程發(fā)包方式備案表 2 建設(shè)工程立項批復(fù)或備案手續(xù) 3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 4 滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料 5 施工圖設(shè)計文件審查備案書 9 辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督 辦理質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督需要準(zhǔn)備材料如下 1 中標(biāo)通知書 2 工程施工合同 3 建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書 4 施工人員意外傷害保險手續(xù) 5 管理人員及特種作業(yè)人員上崗證 6 安全生產(chǎn) 文明施工計劃書 一一 三 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容 10 辦理工程施工許可證 辦理工程施工許可證的前提條件和申報材料 1 已辦理該工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2 已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 3 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件 需要拆遷的 拆遷進(jìn)度符合施工要求 4 已經(jīng)確定施工企業(yè) 5 已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 6 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量 安全監(jiān)督手續(xù) 7 按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理 8 建設(shè)資金已經(jīng)落實 一一 四 工程建設(shè)實施階段主要內(nèi)容 1 工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備階段 1 圖紙會審 由建設(shè)單位主持 監(jiān)理單位參加 設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底以達(dá)到明確要求 徹底弄清設(shè)計意圖 發(fā)現(xiàn)問題 然后再由建設(shè) 監(jiān)理單位 設(shè)計單位 施工單位共同對施工圖進(jìn)行會審 作出會審 審核 記錄 最后共同簽章生效 2 審查施工組織設(shè)計 3 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 施工現(xiàn)場三通一平 施工臨時設(shè)施的建設(shè) 落實施工安全與環(huán)保措施 一一 四 工程建設(shè)實施階段主要內(nèi)容 2 工程建設(shè)項目組織施工的管理 1 工程建設(shè)項目的進(jìn)度控制 2 工程建設(shè)項目的投資控制 3 工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制 4 工程建設(shè)項目的安全管理 5 工程建設(shè)項目的信息管理 6 工程建設(shè)項目的合同管理 五 工程竣工驗收階段主要內(nèi)容 1 建設(shè)工程竣工驗收備案申請書 2 建設(shè)工程竣工驗收意見書 3 建設(shè)工程施工許可證 4 施工圖設(shè)計文件審查報告 5 建設(shè)工程檔案驗收意見書 6 施工單位出具的 工程竣工報告書 7 監(jiān)理單位出具的 工程質(zhì)量評價報告 8 勘察單位出具的 勘察文件質(zhì)量檢查報告 設(shè)計單位出具的 設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告 9 施工單位出具的 工程質(zhì)量保修書 1 住建部門所需申請材料 五 工程竣工驗收階段主要內(nèi)容 1 建設(shè)工程竣工圖 2 建設(shè)工程竣工實測地形圖 屬于市政管線工程的 提交質(zhì)量監(jiān)督站驗收合格的管線竣工圖和測量資料 3 具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位編制的房屋竣工測量報告 2 城市規(guī)劃部門所需申請材料 五 工程工程竣工驗收備案 1 建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格報告 2 經(jīng)消防部門審核同意的施工圖 3 建筑工程消防安全質(zhì)量驗收報告表 附建設(shè)單位出具的 建設(shè)工程竣工驗收消防質(zhì)量合格承諾書 設(shè)計單位出具的 建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計質(zhì)量合格承諾書 施工單位出具的 建設(shè)工程消防施工質(zhì)量合格承諾書 監(jiān)理單位出具的 建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書 4 填寫 建筑工程消防驗收申請表 表上須加蓋建設(shè)單位公章 5 消防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書并加蓋施工單位公章 6 填寫 消防產(chǎn)品選用清單 表格 并提供產(chǎn)品合格證明 3 公安消防部門所需申請材料 五 工程工程竣工驗收備案 1 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收和污染物排放申請表 適用于以污染物排放為主的建設(shè)項目 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請登記表 適用于以生態(tài)影響為主 填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表 適用于以生態(tài)影響為主 編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告 適用于以生態(tài)影響為主 編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目 2 有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告或驗收調(diào)查報告 4 環(huán)保部門所需申請材料 EPC項目策劃 二 一 工程總承包流程 2017年12月 住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布了 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法 征求意見稿 EPC工程總承包包括三個階段的工作內(nèi)容 即設(shè)計 Engineering 采購 Procurement 施工 Construction 總承包工作流程圖和項目建設(shè)流程圖分別如下 一 工程總承包流程 1 項目業(yè)主和總承包商范圍策劃 二 工程總承包策劃 2 工程總承包招標(biāo)策劃 1 項目內(nèi)容 闡述總承包商須完成的項目工作內(nèi)容 包括工程總體要求 單體建筑要求和各專業(yè) 機(jī)電等 工作內(nèi)容 2 技術(shù)要求 對工程所需的土建 設(shè)備安裝中的技術(shù)要求內(nèi)容涉及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)等 3 項目進(jìn)度 明確項目建設(shè)周期 4 項目總價控制限額 在保證工程功能的前提下 EPC承包價格不能突破承包范圍相應(yīng)的概算 5 項目合同條件 合同價格類型和支付方法 工期 質(zhì)量 HSE等技術(shù)管理措施 風(fēng)險分擔(dān)與保險 索賠與爭議處理辦法 二 工程總承包策劃 3 工程總承包合同策劃 1 EPC前期立項 招投標(biāo)階段合同法律風(fēng)險與防范前期階段對工程項目立項的前期文件的審核和修改 起草和完善相關(guān)合同文件 如對土地使用權(quán)出讓 轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審查 起草 審核征地補(bǔ)償 安置協(xié)議 簽訂相關(guān)合同 招標(biāo)階段對建設(shè)工程具體項目招標(biāo)投標(biāo)程序及各種招投標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查 起草 審核招投標(biāo)文件和合同 招標(biāo)文件的修改和澄清 2 EPC履行階段合同法律風(fēng)險與防范起草或者審查設(shè)計施工 設(shè)備安裝 設(shè)備采購總承包合同 分包合同 監(jiān)理合同等合同文本和相關(guān)補(bǔ)充文件 進(jìn)行項目合同審查 工程洽商變更 簽證文件的法律風(fēng)險審查 及時跟蹤施工過程中的索賠與反索賠 加強(qiáng)索賠管理 對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督 嚴(yán)格控制工程造價 協(xié)助處理因工程造價引起的爭議 二 工程總承包策劃 4 工程總承包成本策劃 項目總投資原則上不得超過設(shè)計概算總額 為了防止項目突破總概算 在項目實施階段 重點應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理 以盡量避免變更的發(fā)生 1 控制與管理工程變更要控制與管理好工程變更 一方面要加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理 另一方面要加強(qiáng)設(shè)計管理 要先算賬后變更 先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較后進(jìn)行工程變更 有效控制工程造價 2 控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證為了有效控制與管理工程索賠 應(yīng)加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理 將索賠盡量消除在萌芽狀態(tài) 以減少損失的發(fā)生 嚴(yán)格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責(zé)進(jìn)行簽證 防止漏簽 重復(fù)簽證和無效簽證的發(fā)生等 二 工程總承包策劃 5 工程總承包HSE策劃 HSE管理的目的主要是減少由項目建設(shè)引起的人員傷害 財產(chǎn)損失和環(huán)境污染 降低項目的風(fēng)險 促進(jìn)項目的可持續(xù)發(fā)展 在總承包項目運行的過程中 應(yīng)該對HSE運行狀況進(jìn)行時刻監(jiān)測 以利于HSE運行狀況的評審 一般實施和監(jiān)測管理包括 監(jiān)測管理 HSE記錄管理 糾正和預(yù)防措施管理 事故報告和調(diào)查處理 HSE管理體系文件中應(yīng)包括HSE管理手冊 程序文件 作業(yè)文件以及HSE 兩書一表 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 HSE作業(yè)計劃書 HSE現(xiàn)場檢查表 等 二 工程總承包策劃 6 工程總承包試運行與竣工驗收策劃 試運行工作由業(yè)主組織 指揮 由EPC總承包商進(jìn)行指導(dǎo) 試運行資源由業(yè)主提供 同時 為了組織好試運行工作 業(yè)主 EPC總承包商 供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行明確的責(zé)任分工 并進(jìn)行密切協(xié)調(diào)配合 試運行和竣工驗收的主要內(nèi)容如下 1 試運行方案項目概況和試運行范圍 試運行應(yīng)具備的條件 試運行的組織機(jī)構(gòu) 試運行進(jìn)度計劃 試運行物料平衡 燃料及動力平衡 環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和投運安排 試運行存在的技術(shù)難點和采取的措施 2 項目竣工驗收內(nèi)容主要有環(huán)境保護(hù) 消防 決算審計等專項驗收工作 二 工程總承包策劃 全過程咨詢與EPC 三 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 國辦發(fā) 2017 19號 在完善工程建設(shè)組織模式中提出了培育全過程工程咨詢 這也是在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了 全過程工程咨詢 這一理念 全過程工程咨詢 涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢 前期可研 工程設(shè)計 招標(biāo)代理 造價咨詢 工程監(jiān)理 施工前期準(zhǔn)備 施工過程管理 竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務(wù) 從設(shè)計總包開始 由建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑 結(jié)構(gòu) 機(jī)電 環(huán)境 景觀等各專業(yè)設(shè)計 在此基礎(chǔ)上延伸建筑師服務(wù)范圍 按照權(quán)責(zé)一致的原則 鼓勵建筑師依據(jù)合同約定提供項目策劃 技術(shù)顧問咨詢 施工指導(dǎo)監(jiān)督和后期跟蹤等服務(wù) 推進(jìn)工程建設(shè)全過程建筑師負(fù)責(zé)制 一 全過程咨詢的概念 全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織 管理 經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù) 雖然可以做規(guī)劃 勘察 設(shè)計等生產(chǎn)活動