敖漢旗中小微企業(yè)發(fā)展自查自評報告(2016)送審稿

1 敖漢旗 2016 年促進中小微企業(yè)發(fā)展自查自評報告 為加快促進我旗中小微企業(yè)健康發(fā)展 根據(jù) 國務(wù)院 關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見 國發(fā) 2014 52 號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持小型微 型企業(yè)加快發(fā)展的八條措施的通知 內(nèi)政發(fā) 2015 46 號 內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法 內(nèi)促 中小組字 2015 3 號 和 關(guān)于按照報送 2016 年自查自評報告和有關(guān)數(shù) 據(jù)的通知 內(nèi)促中小組字 2016 4 號 精神 對全旗中 小微企業(yè)發(fā)展工作進行了自查 現(xiàn)將我旗促進中小微企業(yè) 發(fā)展情況報告如下 一 2016 年敖漢旗中小微企業(yè)發(fā)展情況 1 2016 年末共有中小微企業(yè) 2280 戶 同比增長 13 04 萬人擁有中小微企業(yè)戶數(shù) 39 戶 同比增長 5 41 2 2016 年末中小微企業(yè)吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè) 980 人 同 比增長率 13 29 3 規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè) 2016 年實現(xiàn)利潤 1 45 億元 同比增長 27 5 稅金 4062 萬元 同比增長 0 19 規(guī)模 以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤占全旗規(guī)模以上全部工業(yè)比重 100 規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金占全旗規(guī)模以上全 部工業(yè)比重 100 4 中小微企業(yè)擁有授權(quán)專利 40 項 萬戶中小微企業(yè)擁 有專利數(shù) 175 項 增長 25 5 中小微企業(yè)公共服務(wù) 窗口 平臺數(shù) 4 個 2016 年 度服務(wù)中小微企業(yè)戶數(shù) 495 戶 增長 10 服務(wù)中小微企 業(yè)滿意度 99 2 6 自治區(qū)級及以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范 基地 商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū) 科技企業(yè)孵化器 每百畝土地面 積集聚 1 5 家企業(yè) 增長 7 每畝土地帶動就業(yè) 100 人 增長 12 新惠小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地占地 3800 畝 聚集企業(yè) 50 家 帶動就業(yè) 3300 人 新惠物流園區(qū)占地 1400 畝 聚集 企業(yè) 28 家 帶動就業(yè) 1500 人 赤峰市久盛創(chuàng)新科技投資 有限公司科技企業(yè)孵化器占地面積 200 畝 孵化成功 26 家 企業(yè) 帶動就業(yè) 800 人 7 年內(nèi)中小微企業(yè)助保類融資放貸額 2985 萬元 增長 下降 49 51 截止到 2016 年末共發(fā)放助保貸 19005 萬元 8 年末小微企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額的比重 98 57 增長 27 38 9 年度財政資金在融資性擔保機構(gòu)中的出資額 3000 萬 元 占注冊資本金總額比重 99 92 增長 200 二 支持中小企業(yè)發(fā)展的措施 一 督促各部門采取措施促進中小微企業(yè)發(fā)展 1 旗政府成立促進中小微企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織 加強對 促進中小微企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo) 研究解決中小微企業(yè)發(fā) 展過程中的一系列問題 促進全旗中小微企業(yè)發(fā)展 2 制定出臺 敖漢旗促進中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法 將責任目標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處和旗直單位 督促 各成員單位重視中小微企業(yè)發(fā)展工作 制定措施促進中小 微企業(yè)發(fā)展 旗領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度重視促進中小微 企業(yè)發(fā)展考核工作 加強領(lǐng)導(dǎo) 落實責任 認真組織 密 切配合 明確專人負責促進中小微企業(yè)發(fā)展考核工作 3 認真貫徹落實國務(wù)院 自治區(qū) 赤峰市的有關(guān)促進 中小微企業(yè)發(fā)展的各項文件和政策 旗政府和促進中小微 企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真落實文件要求 認真開展 扶助小微企業(yè)專項行動 活動 優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán) 3 境 降低中小微企業(yè)準入門檻 減輕企業(yè)負擔 優(yōu)化中小 微企業(yè)融資服務(wù)等多種措施促進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 重 點培育創(chuàng)新型 創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè) 進一步強 化中小微企業(yè)統(tǒng)計工作 提升中小微企業(yè)管理水平 積極 推動企業(yè)減負政策落實 二 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 1 降低準入門檻 敖漢旗市場監(jiān)管局深入推進商事制 度改革 落實注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制 不 再限制公司設(shè)立時股東 發(fā)起人 的首次出資比例和繳足 出資的期限 停止企業(yè)年檢和個體工商戶驗照 改為實行 年報公示制度 簡化市場主體住所 經(jīng)營場所 登記手續(xù) 放寬非公企業(yè)的市場準入條件 落實稅費減免政策 減輕 企業(yè)負擔 壯大非公有制市場主體總量 進一步強化項目 審批服務(wù)意識 審批服務(wù)推行 減環(huán)節(jié) 減時限 減費用 三減措施 在旗行政服務(wù)中心為涉及企業(yè)的部門設(shè)立服務(wù) 窗口 采取多種方式為企業(yè)提供一站式服務(wù) 在停止企業(yè)年檢的同時 按照國務(wù)院 注冊資本登記 制度改革方案 要求和 企業(yè)信息公示暫行條例 國家 工商總局制定出臺的 企業(yè)公示信息抽查暫行辦法 等 5 個配套規(guī)章 于 2014 年 10 月 1 日起實施 通過實行市場 主體年度報告 年報信息抽查以及經(jīng)營異常名錄等制度 加強了對市場主體的信用約束 為投資創(chuàng)業(yè)營造了公平 公正 誠實信用的營商環(huán)境 2 落實稅費減免政策 稅務(wù)機關(guān) 有收費項目的單位 認真貫徹落實中小微企業(yè)的稅費減免政策 組織全體業(yè)務(wù) 人員認真學(xué)習(xí)文件精神 落實企業(yè) 營改增 減稅的政策 減少了重復(fù)納稅的負擔 對符合條件的小微企業(yè)降低比例 征收企業(yè)所得稅和營業(yè)稅 認真執(zhí)行各級免征涉企行政事 業(yè)性收費要求 對收費減免項目不以任何理由拖延和拒絕 4 執(zhí)行 不變換名目繼續(xù)收取 3 為進一步貫徹落實有關(guān)小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政 策 敖漢旗稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合工作實際 采取多項宣傳措施 充分利用辦稅服務(wù)廳 納稅服務(wù) QQ 群 微信群 短信平臺 等載體 印刷宣傳頁 在廣播電視播出政策解讀 開展了 現(xiàn)場答疑會 對納稅人提出的關(guān)于增值稅小微企業(yè)政策問 題進行現(xiàn)場解答 深入小微企業(yè)實地調(diào)研 大力宣傳小微 企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 實現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡知 三 創(chuàng)新融資服務(wù) 1 為進一步緩解小微企業(yè)融資的困難 2013 年旗政府 與建設(shè)銀行合作推出了 助保貸 融資業(yè)務(wù) 運行良好 成效顯著 已有 30 家小微企業(yè)進入了小微企業(yè)池 2016 年 累計向中小微企業(yè)發(fā)放貸款 2985 萬元 2017 年將繼續(xù)開展 好助保貸業(yè)務(wù) 增加合作銀行 提高貸款發(fā)放額度緩解融 資困難 增加融資貸款能力 促進小微企業(yè)發(fā)展 2 充分利用多層次資本市場的資金配置功能 加大小 微企業(yè)直接融資工作力度 實施 直接融資突破工程 整合優(yōu)勢資源 拓寬融資渠道 提高直接融資比重 推動 企業(yè)在多層次資本市場融資 支持具有持續(xù)盈利 主營業(yè) 務(wù)突出 規(guī)范運作 成長性好的企業(yè) 根據(jù)自身條件 到 主板 中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)板上市 具備掛牌的到內(nèi)蒙古股 權(quán)交易中心掛牌 具備發(fā)債的發(fā)行中小金業(yè)債券 3 充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機 構(gòu)擴大對小微企業(yè)貸款規(guī)模 四 切實推進大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 1 根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳 教育廳 財政 廳等 10 部門聯(lián)合出臺的 關(guān)于開展大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動的 實施意見 文件要求 孵化 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目 根據(jù)吸納 就業(yè)能力 科技含量 潛在經(jīng)濟社會效益 市場前景等 5 發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼 認真落實小額擔保貸款政策 進一步簡化 反擔保手續(xù) 支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初 創(chuàng)企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款 2 開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn) 技能助企 工商部門利用企業(yè) 聯(lián)絡(luò)員備案 換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照之機 與用工單位溝通了 解用工情況 對用工需求進行摸底調(diào)查 建立企業(yè)服務(wù)需 求庫 解決部分企業(yè) 用工難 和社會人員 就業(yè)難 的 問題 為大中專畢業(yè)生 下崗失業(yè)人員 農(nóng)民工創(chuàng)建就業(yè) 渠道 3 對創(chuàng)業(yè)者開展 SYB 和 IYB 培訓(xùn) 我旗提出 培訓(xùn)千 名小老板 帶動萬人再就業(yè) 的目標 現(xiàn)已累計培訓(xùn)小老 板 6700 人 帶動 1 7 萬人就業(yè) 參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員都享受 到了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策扶持 4 加強科技型中小微企業(yè)培育 積極引導(dǎo)全旗中小微 企業(yè)加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入 強化具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn) 品的研究和開發(fā) 有效推動企業(yè)科技創(chuàng)新 截至目前 全 旗共有沙漠之花 久盛科技 蒙鑫農(nóng)林 金鉤農(nóng)業(yè) 遠古 生態(tài)等 24 家企業(yè)被旗科技局 工商局等部門認定為科技型 企業(yè) 其中 1 家國家級高新技術(shù)企業(yè) 2 家自治區(qū)高新技術(shù) 企業(yè) 5 全旗共建立產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略聯(lián)盟 3 個 內(nèi)蒙古自治區(qū) 草產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略聯(lián)盟 內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙藥產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略 聯(lián)盟 內(nèi)蒙古自治區(qū)小米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟 建設(shè)自治區(qū)級 企業(yè)科技孵化器 1 家 久盛中蒙藥科技企業(yè)孵化器 自 治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心 2 家 赤峰市福善堂中藥研究開發(fā)中 心 新州中藥飲片企業(yè)研究開發(fā)中心 自治區(qū)重點實驗室 1 家 自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)中心 1 家 6 搭建科技招商 推介平臺 以推介敖漢旗名 優(yōu) 特新產(chǎn)品為出發(fā)點 借助京蒙科技合作 粵蒙科技合作 6 中國北方農(nóng)博會等平臺 大力開展科技合作 科技招商和 各種推介活動 先后有 20 余家旗內(nèi)名優(yōu)特新企業(yè)與廣東 北京等地客商 電商建立了聯(lián)系或合作 為我旗中小微企 業(yè)通過網(wǎng)絡(luò) 電子商務(wù)等現(xiàn)代化渠道走向全國 走向世界 搭建了合作平臺 五 加強就業(yè)保障 1 按照自治區(qū)和赤峰市有關(guān)規(guī)定 降低失業(yè)保險費率 落實中小微企業(yè)留用儲備期滿高校畢業(yè)生 簽訂 1 年以上 勞動合同并按時足額繳納社會保險費 享受 1 年的社會保 險補貼政策 2 對參加人才儲備的高校畢業(yè)生給予每人每月 700 元 的生活補貼 并鼓勵有條件的儲備單位為儲備人員辦理商 業(yè)養(yǎng)老和健康保險 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的企 業(yè) 免征 36 個月的殘疾人就業(yè)保障金 3 對小微企業(yè)新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 農(nóng)村轉(zhuǎn)移就 業(yè)勞動者 畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn) 的按照自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補貼標準對企業(yè)給予定額補貼 六 強化中小微企業(yè)公共服務(wù) 1 正在建設(shè)敖漢旗小微企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò) 組織全旗 小微企業(yè)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)入駐服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 開展 以信息服務(wù) 投融資服務(wù) 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 人才培訓(xùn)服務(wù) 技 術(shù)創(chuàng)新服務(wù) 管理咨詢服務(wù) 市場開拓服務(wù) 法律服務(wù)等 服務(wù)內(nèi)容 以中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu) 為重點 以行業(yè)協(xié)會 商會 為依托 各層級服務(wù)機構(gòu)縱 向貫通 各類服務(wù)機構(gòu)橫向協(xié)同 各類服務(wù)資源開放共享 的中小企業(yè)服務(wù)體系 盡快建設(shè)達到五有標準 專門機構(gòu) 專業(yè)人員 固定場所 必要的設(shè)施設(shè)備 公益性服務(wù)經(jīng)費 的小微企業(yè)綜合性服務(wù)平臺 正在建設(shè)雜糧檢測中心 玉 石檢測中心 玉石人才培訓(xùn)中心 為培育小米 玉石兩個 7 特色產(chǎn)業(yè)集群提供公共服務(wù) 2 敖漢旗現(xiàn)有 4 個自治區(qū)中小企業(yè)局認定的公共服務(wù) 平臺 服務(wù)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 人才培訓(xùn) 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 財 務(wù)管理 專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等多項服務(wù)項目 進一步完善服務(wù) 手段 提升服務(wù)水平 真正實現(xiàn) 找得到 用得起 有保 障 的服務(wù)體系 七 支持工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 1 鼓勵引導(dǎo)小微企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展 鼓勵大中 型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè) 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā) 展 在工業(yè)企業(yè)較多的四家子鎮(zhèn) 黃洋洼鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)園區(qū) 在新惠城區(qū)重點建設(shè)新惠工業(yè)園區(qū) 出臺 飛抵經(jīng)濟 政 策 實現(xiàn)集聚發(fā)展 2 敖漢旗新惠小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地穩(wěn)步培育創(chuàng)業(yè)企業(yè) 促 進入駐創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)加快發(fā)展 2016 年新惠小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基 地新增就業(yè)人數(shù) 1500 人 新增入駐企業(yè) 20 戶 達到規(guī)模 以上標準的企業(yè) 1 戶 基地內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 1 76 億元 同比增長 10