無(wú)錫新區(qū)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展(2008-2012)五年規(guī)劃綱要

無(wú)錫新區(qū)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展無(wú)錫新區(qū)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展 2008 2012 五年規(guī)劃綱要 五年規(guī)劃綱要 當(dāng)前 蘇南已經(jīng)進(jìn)入從重點(diǎn)發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期 無(wú) 錫新區(qū)也進(jìn)入向國(guó)內(nèi)一流 國(guó)際知名創(chuàng)新型國(guó)際化科技新城邁進(jìn) 的關(guān)鍵階段 為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大及蘇南工作會(huì)議 全 市優(yōu)化發(fā)展工作會(huì)議精神 明確今后一個(gè)時(shí)期 特別是今后五年 新區(qū)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的總體目標(biāo) 戰(zhàn)略路徑和推進(jìn)措施 加快推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化提升 爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化新蘇南建設(shè)先導(dǎo)區(qū) 特編制 本規(guī)劃綱要 一 推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展已實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局 新區(qū)自 1992 年啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái) 經(jīng)過(guò)十五年的創(chuàng)業(yè)和奮 斗 已經(jīng)建成在長(zhǎng)三角地區(qū)有重要影響的國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地 綜合實(shí)力躋身全國(guó) 54 個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的先進(jìn)行列 新區(qū)以占全 市 5 的人口 資源消耗和 6 的土地 創(chuàng)造了占全市 17 的財(cái)政 收入 20 的工業(yè)產(chǎn)業(yè) 50 的到位外資和進(jìn)出口總額 對(duì)全市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了強(qiáng)勁的輻射和帶動(dòng)作用 2005 年初 市委 市政府召開(kāi)的新區(qū)發(fā)展工作會(huì)議提出 到 2010 年將新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)際化科技新城 以此為標(biāo)志 新區(qū)進(jìn)入了 二次創(chuàng)業(yè) 的新階段 三年來(lái) 新區(qū)各級(jí)黨政組織和 廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以創(chuàng)新型國(guó)際化科技新城建 設(shè)為總綱 突出創(chuàng)新 和諧兩大主題 以開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣和攻堅(jiān) 克難的精神 強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展 積極推動(dòng) 一當(dāng) 好 三爭(zhēng)創(chuàng) 在新區(qū)的偉大實(shí)踐 全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會(huì)建設(shè) 文化 建設(shè)和黨的建設(shè)都呈現(xiàn)出嶄新氣象 這三年是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效 最顯著 綜合實(shí)力提升最快 城鄉(xiāng)面貌變化最大 人民群眾得實(shí) 惠最多的時(shí)期 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和科學(xué)發(fā)展水平快速提升 三年間 主要經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)年均增幅 28 左右 GDP 從 288 億元增長(zhǎng)到 600 億元 財(cái) 政收入從 47 億元增長(zhǎng)到 110 億元 三年翻了一番多 主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)對(duì)全市貢獻(xiàn)份額提升了 3 個(gè)百分點(diǎn) 萬(wàn)元 GDP 綜合能耗持續(xù) 下降 只有全市平均水平的 1 2 二氧化硫和 COD 排放不到全市 的 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大突破 利用外資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化 以海力士 意法半導(dǎo)體 尚德太陽(yáng)能 博世等一批重點(diǎn)項(xiàng)目為支 撐 硅科技產(chǎn)業(yè)異軍突起 汽車電子及部件產(chǎn)業(yè)迅速壯大 先進(jìn) 制造業(yè)迅速向高端集聚提升 同時(shí) 以瑞穗 東三菱為代表的國(guó) 際金融 以日本人學(xué)校 韓國(guó)人學(xué)校為代表的國(guó)際教育 以新天 地東亞風(fēng)情街 歐陸風(fēng)情街為代表的國(guó)際社區(qū) 以及以希際 好 萊塢數(shù)碼影視 NEC 清華紫光等為代表的軟件 文化創(chuàng)意及服 務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 標(biāo)志著新區(qū)國(guó)際化高端服務(wù)業(yè)集群正在迅速形成 功能開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)呈現(xiàn)嶄新格局 實(shí)施了 220 平方公里規(guī) 劃全覆蓋 啟動(dòng)了先進(jìn)制造 創(chuàng)新研發(fā) 空港物流 商貿(mào)商務(wù) 生 態(tài)休閑文化旅游 國(guó)際生活等六大功能板塊的規(guī)劃建設(shè) 太科園 基礎(chǔ)設(shè)施和功能載體建設(shè)全面啟動(dòng) 空港產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商 拓展順利開(kāi)展 商務(wù)商貿(mào)功能區(qū)新世界國(guó)際等重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行良好 吳越文化功能區(qū)鴻山遺址博物館等工程建設(shè)加速推進(jìn) 科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新縱深推進(jìn) 建成了創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 等一批 三創(chuàng) 載體 爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地 國(guó)家大學(xué)科技園 等一批國(guó)家級(jí)品牌 培育了尚德太陽(yáng)能等一批科技創(chuàng)新典型 推 進(jìn)了與北大 清華 東南 日本東京大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校的戰(zhàn) 略合作 創(chuàng)新能力居全國(guó)高新區(qū)前列 全面啟動(dòng)了功能分區(qū)運(yùn)作 框架 成功實(shí)現(xiàn)了管委會(huì)與總公司分開(kāi)運(yùn)作 組建了軟件發(fā)展公 司 科技創(chuàng)業(yè)公司等一批專業(yè)化國(guó)控子公司 體制活力進(jìn)一步增 強(qiáng) 人民生活質(zhì)量和和諧建設(shè)水平大幅提升 按照 兩個(gè)率先 要 求 順利完成了全面小康建設(shè) 居民收入 就業(yè) 居住 社會(huì)保障 社區(qū)服務(wù) 平安創(chuàng)建等體現(xiàn)民生的指標(biāo)均在全市領(lǐng)先 農(nóng)民人均 純收入在全市率先突破 1000 美元 今年將達(dá)到 13000 元 年收 入 12 萬(wàn)元以上納稅職工人數(shù)約占全市的 30 平安新區(qū)和法制 新區(qū)建設(shè)成效顯著 社會(huì)安定祥和 人民安居樂(lè)業(yè) 黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新成績(jī) 認(rèn)真貫徹 爭(zhēng)創(chuàng)全省 黨的建設(shè)模范區(qū)行動(dòng)綱要 實(shí)施了黨建創(chuàng)新 123 工程 創(chuàng)造了 全市 812 精神典型 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 新區(qū)黨工委 管委 會(huì)連續(xù)四年獲得全市 團(tuán)結(jié) 廉潔 高效 開(kāi)拓 好班子稱號(hào) 深化 干部人事制度改革 推行了干部國(guó)際化培訓(xùn) 副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公 推競(jìng)崗 單位雇員制等改革措施 扎實(shí)推進(jìn) 陽(yáng)光工程 黨風(fēng)廉 政建設(shè)成效明顯 在統(tǒng)籌駕馭新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中 黨工委 管委會(huì)較 好地把握了以下原則 一是牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題 更加 自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策規(guī) 定 采取積極有效措施 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升 將環(huán)保優(yōu)先理 念和節(jié)能減排任務(wù)落到實(shí)處 二是自覺(jué)擔(dān)負(fù)率先發(fā)展的崇高使命 牢記新區(qū)在全市 一體兩翼 總體格局中的重大責(zé)任 自加壓力 奮發(fā)有為 不斷提升對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額 三是始終 堅(jiān)持富民和諧的發(fā)展導(dǎo)向 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與富民惠民同步 健全 社會(huì)保障體系 完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) 促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施 大力 發(fā)展科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 讓開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成果惠及全區(qū)人民 四是切實(shí)增強(qiáng) 二次創(chuàng)業(yè) 的組織保障 高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建 設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)增強(qiáng)駕馭科學(xué)發(fā)展 駕馭經(jīng)濟(jì)國(guó)際化 駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力 為 二次創(chuàng)業(yè) 提供強(qiáng)有力的組織 保障 當(dāng)前 新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著一些突出的矛盾和問(wèn)題 一是經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境緊約束的矛盾 經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體集 約與少數(shù)領(lǐng)域粗放增長(zhǎng)并存 制造業(yè)快速增長(zhǎng)與環(huán)境容量趨近飽 和并存 土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大和土地利用強(qiáng)度不高并存 環(huán)境資源 總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并存 二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與外資制造業(yè)比重 過(guò)大的矛盾 產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)由外資制造業(yè)主導(dǎo) 高端服務(wù)業(yè)發(fā)展 相對(duì)滯后 內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)相對(duì)不足 自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支 撐力相對(duì)薄弱 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入和居民收入的比重偏低 三是構(gòu)建和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾 社會(huì)發(fā)展程度 滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 政府提供的公共服務(wù)相對(duì)短缺 長(zhǎng)期開(kāi)發(fā) 建設(shè)累積的社會(huì)矛盾集中凸顯 社會(huì)矛盾呈現(xiàn)歷史峰值狀態(tài) 人 口數(shù)量機(jī)械增長(zhǎng) 人口社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒掛特征 四是體制機(jī)制創(chuàng) 新與開(kāi)發(fā)區(qū)體制不健全的矛盾 開(kāi)發(fā)區(qū)體制面臨的許多深層次問(wèn) 題未能得到解決 市場(chǎng)化改革尚未完全到位 局部改革創(chuàng)新的成 效沒(méi)有迅速擴(kuò)大 社會(huì)基礎(chǔ)管理比較薄弱 公共治理模式尚未形 成 二 推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略 今后一個(gè)時(shí)期 特別是今后五年 是新區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)化 提升 朝著世界一流科技園區(qū)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期 新區(qū)將認(rèn)真貫徹 落實(shí)黨的十七大精神 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 以鄧小 平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展 建成國(guó)內(nèi)一流 國(guó)際知名的創(chuàng)新型國(guó)際化科 技新城 成為高端產(chǎn)業(yè)集聚 創(chuàng)新能力突出 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 社會(huì) 發(fā)展和諧的現(xiàn)代化新蘇南建設(shè)先導(dǎo)區(qū) 走出一條富有中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū) 特色 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)和諧 率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路 未 來(lái)的無(wú)錫新區(qū) 不僅是一座洋溢東方文化神韻的吳越歷史文化名 城 更將是一片涌動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的中國(guó)第一硅科技產(chǎn)業(yè)城 創(chuàng) 新型國(guó)際化科技新城 肩負(fù)率先發(fā)展的使命 彰顯科學(xué)發(fā)展的成效 著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 著力加 強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力 打造國(guó)家科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū) 創(chuàng)新 指數(shù)接近張江園區(qū)水平 爭(zhēng)創(chuàng)和諧發(fā)展的樣板 打造和諧宜人新無(wú)錫樣板區(qū) 社 會(huì)均衡發(fā)展水平顯著提升 居民收入 就業(yè) 居住 社會(huì)保障 環(huán) 境保護(hù) 社區(qū)服務(wù) 平安創(chuàng)建等民生指標(biāo)在全市保持領(lǐng)先 居民 幸福指數(shù) 人的全面發(fā)展指數(shù) 社會(huì)和諧指數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家 水平 新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò) 15 年 形成高素質(zhì)人口 占主導(dǎo)的社會(huì)結(jié)構(gòu) 在推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的過(guò)程中 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下總體戰(zhàn)略 以優(yōu)化升級(jí)發(fā)展為總目標(biāo) 強(qiáng)力推進(jìn)外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提 升轉(zhuǎn)型 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向區(qū)域一體化轉(zhuǎn)型 投資驅(qū)動(dòng)向投資和創(chuàng) 新雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型 以先進(jìn)制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè) 共同支撐轉(zhuǎn)型 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主向經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 民生 資源 環(huán)境 均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型 形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高端服務(wù)業(yè) 高層次人才 高 品質(zhì)人居環(huán)境 四高聯(lián)動(dòng) 的良好局面 最終實(shí)現(xiàn)從高科技工業(yè)園 區(qū)到創(chuàng)新型國(guó)際化科技新城的歷史性跨越 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與一定時(shí)期生產(chǎn)力 水平 科技進(jìn)步 人口 資源 環(huán)境 歷史文化 居民收入等諸多 因素之間存在著互動(dòng)關(guān)系 特別是對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有突變性特征 的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō) 推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展 牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵舉措就是 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)力結(jié)構(gòu) 城 市空間布局 生態(tài)結(jié)構(gòu) 社會(huì)發(fā)展水平的優(yōu)化提升 以社會(huì)發(fā)展提升為落腳點(diǎn) 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為 本 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了社會(huì)發(fā)展 最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展 由于歷史功能定位等原因 新區(qū)社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推進(jìn) 優(yōu)化發(fā)展 對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō) 需要更加注重增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性 更 加注重民生和居民幸福指數(shù) 更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù) 更 加注重公平正義和社會(huì)和諧 不斷推進(jìn)社會(huì)發(fā)展水平的優(yōu)化提升 以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力 制度重于技術(shù) 體制問(wèn)題始 終是帶有根本性的重大問(wèn)題 推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代化新蘇南 需要善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 其中 最根本的是學(xué)習(xí)借鑒國(guó) 際上經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn) 符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制 取 人之長(zhǎng) 創(chuàng)我之新 把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)優(yōu)化發(fā)展的第一驅(qū) 動(dòng)力 三 堅(jiān)持高端化 集群化方向 進(jìn)一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 堅(jiān)持高端化 集群化方向 圍繞打造 高新產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代服務(wù) 科技創(chuàng)新 三大集群 提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 加快發(fā)展高端服務(wù) 業(yè) 促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端龍頭行業(yè)集聚 價(jià)值鏈向 微笑曲線 高 端延伸 一 致力打造 中國(guó)第一硅科技產(chǎn)業(yè)城 IC 產(chǎn)業(yè)依托海力士 意法半導(dǎo)體等重點(diǎn)骨干企業(yè) 構(gòu)建集 研發(fā) 設(shè)計(jì) 生產(chǎn) 銷售于一體的完整 IC 產(chǎn)業(yè)鏈條 形成具有全 球影響力的 IC 產(chǎn)業(yè)集群 到 2012 年 成為名副其實(shí)的 太湖硅 谷 光伏產(chǎn)業(yè)依托尚德光伏產(chǎn)業(yè)園 集聚整合國(guó)內(nèi)外光伏太陽(yáng) 能產(chǎn)業(yè)資源 實(shí)施 1210 計(jì)劃 到 2012 年 成為中國(guó)最大光伏產(chǎn) 業(yè)基地 以 IC 和光伏兩個(gè) 1000 億元為支撐 將新區(qū)建成國(guó)內(nèi)產(chǎn) 能最大 技術(shù)水平最高 競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的 中國(guó)第一硅科技產(chǎn)業(yè)城 依托國(guó)家火炬計(jì)劃無(wú)錫汽車電子及部件產(chǎn)業(yè)基地 國(guó)家液晶產(chǎn)業(yè) 園等品牌功能 大力推進(jìn) 三谷三基地 項(xiàng)目在新區(qū)的發(fā)展 形成 汽車電子及部件 硬盤(pán)驅(qū)動(dòng)器 新興數(shù)碼產(chǎn)品 數(shù)字化辦公設(shè)備 智能化儀器儀表等十個(gè)超百億光機(jī)電產(chǎn)品群 實(shí)施 中間分離 兩端延伸 戰(zhàn)略 促進(jìn)制造業(yè)走出加工組裝 的價(jià)值鏈底端 將產(chǎn)業(yè)鏈條向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌服務(wù)延伸 鼓勵(lì)企 業(yè) 大腦 在新區(qū) 核心技術(shù) 在新區(qū) 高中端工藝 在新區(qū) 到 2012 年 新增跨國(guó)公司研發(fā)中心 300 家 跨國(guó)公司地區(qū)銷售中心 地區(qū)總部 地區(qū)采購(gòu)中心 100 家 順應(yīng)國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新 趨勢(shì) 積極培育新興產(chǎn)業(yè) 形成生物醫(yī)藥等 2 3 個(gè)具有爆發(fā)性 成長(zhǎng)力的新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目 為未來(lái)發(fā)展積蓄后勁 積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化高端戰(zhàn)略 到 2012 年 參與制定 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不少于 20 家 培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng) 新示范企業(yè)不少于 10 家 國(guó)際市場(chǎng)占有率前三強(qiáng)企業(yè)不少于 10 家 爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌和中國(guó)名牌不少于 10 個(gè) 二 致力打造 中國(guó) 太湖保護(hù)區(qū) 服務(wù)外包示范區(qū) 核心區(qū) 積極實(shí)施無(wú)錫市 123 計(jì)劃 重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 致力 打造 中國(guó) 太湖保護(hù)區(qū) 服務(wù)外包示范區(qū) 核心區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展信息 技術(shù)外包產(chǎn)業(yè) 吸引跨國(guó)軟件與 IT 服務(wù)巨頭落戶 鼓勵(lì)其與新 區(qū)軟件企業(yè)在基于國(guó)際系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)上開(kāi)展多元化合作 發(fā) 揮 IC 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì) 致力打造 中國(guó) IC 設(shè)計(jì)第一區(qū) 依托強(qiáng)大 制造業(yè)基礎(chǔ) 積極發(fā)展嵌入式軟件 搶抓機(jī)遇 加快發(fā)展動(dòng)漫網(wǎng) 游等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 與此同時(shí) 積極發(fā)展客戶服務(wù) 數(shù)據(jù)管理 金 融服務(wù) 人力資源管理 供應(yīng)鏈管理等商務(wù)流程外包 三 致力打造 蘇南國(guó)際空港物流城 打造 A Park 空港物流園品牌 初步形成蘇南國(guó)際航空物 流集散區(qū) 積極實(shí)施空港帶動(dòng)戰(zhàn)略 在實(shí)現(xiàn)航空一類開(kāi)放口岸基 礎(chǔ)上 積極發(fā)展航空貨運(yùn) 倉(cāng)儲(chǔ)配送 快遞分撥 通關(guān)物流及相關(guān) 配套業(yè)務(wù) 到 2012 年 集聚空港物流企業(yè) 100 家以上 其中 全 球知名專業(yè)化航空物流企業(yè) 10 家 積極發(fā)展具有明顯航空運(yùn)輸 指向性的臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)商貿(mào) 生活居住等空港配 套服務(wù)業(yè) 形成依托空港 特色鮮明的臨空產(chǎn)業(yè)鏈 到 2012 年 以空港物流和空運(yùn)流程為主導(dǎo)的流量經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò) 500 億元 同 時(shí) 依托空港產(chǎn)業(yè)園和商務(wù)商貿(mào)功能區(qū)平臺(tái) 積極發(fā)展國(guó)際化大 市場(chǎng) 大流通 到 2012 年形成 500 億元的銷售規(guī)模 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 新九通一平 信 息通 市場(chǎng)通 法規(guī)通 配套通 物流通 資金通 人才通 技術(shù)通 服務(wù)通 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 持續(xù)提升區(qū)域綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力 四 堅(jiān)持投資和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng) 進(jìn)一步優(yōu)化提升動(dòng)力結(jié)構(gòu) 新區(qū)進(jìn)入 二次創(chuàng)業(yè) 新階段 從動(dòng)力結(jié)構(gòu)看 最顯著的特征 就是從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向投資和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng) 我們將借鑒國(guó)際一流 園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn) 全方位 高層次 寬領(lǐng)域構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新體 系 力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力 將無(wú)錫新區(qū)打造成國(guó)家科技創(chuàng)新先導(dǎo) 區(qū) 一 三創(chuàng) 載體建設(shè)聚焦太科園 三創(chuàng) 載體是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 推進(jìn) 世界工廠 向 世界 辦公室 轉(zhuǎn)型 提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要戰(zhàn) 略抓手 堅(jiān)持 政府引導(dǎo) 多元化投入 市場(chǎng)化運(yùn)作 企業(yè)化管理 的原則 規(guī)劃建設(shè)一批以創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)意為主題 官 產(chǎn) 學(xué) 研 聯(lián)合 人才 技術(shù) 資金密集 科技中介 公共技術(shù) 商務(wù)等服務(wù) 機(jī)構(gòu)集聚的 三創(chuàng) 載體 未來(lái)五年 新建 三創(chuàng) 載體 500 萬(wàn)平方 米 其中 70 以上集中在太科園 打造 T Park 太湖國(guó)際科技園品牌 實(shí)施 聚焦太科園 戰(zhàn)略 按照 突出重點(diǎn) 專業(yè)集聚 功能耦合 各具特色 的原則 加快建 設(shè)大學(xué)科技社區(qū) 高新技術(shù)獨(dú)立研發(fā)社區(qū) 軟件外包社區(qū) 創(chuàng)意 研發(fā)社區(qū) 科技研發(fā)社區(qū) 科技商務(wù)社區(qū)等六大專業(yè)特色社區(qū) 大學(xué)科技社區(qū)以我市 7 1 合作院校為重點(diǎn) 以集聚國(guó)內(nèi)外著名 大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目為主題 以開(kāi)放共享為運(yùn)作框架 建成 高層次大學(xué)合作項(xiàng)目集聚區(qū) 高新技術(shù)獨(dú)立研發(fā)社區(qū)以貼近高新 產(chǎn)業(yè)為原則 吸引包括高新區(qū)企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立獨(dú) 立研發(fā)中心 建成高新技術(shù)研發(fā)中心集聚區(qū) 軟件外包社區(qū)和創(chuàng) 意研發(fā)社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā) 應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā) 軟件服務(wù)外包等 產(chǎn)業(yè) 建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地 科技研發(fā)社區(qū)重點(diǎn) 建設(shè)具有基礎(chǔ)性 公益性 開(kāi)放性的科技研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái) 科 技商務(wù)社區(qū)以國(guó)際科技交流中心為核心 建成科技中介服務(wù)集聚 區(qū) 依托太科園功能平臺(tái) 積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名園區(qū)的戰(zhàn)略合 作 吸引中關(guān)村軟件園 大連軟件園 江蘇軟件園以及印度 美國(guó) 愛(ài)爾蘭等國(guó)家的軟件園前來(lái)設(shè)立無(wú)錫分園 到 2012 年 建成 三 創(chuàng) 載體 400 萬(wàn)平方米 集聚研發(fā)機(jī)構(gòu) 1000 家 各類人才 15 萬(wàn) 人 知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過(guò) 800 億元 科技創(chuàng)新和服務(wù)外包等指標(biāo)對(duì) 新區(qū)的貢獻(xiàn)份額超過(guò) 80 對(duì)全市的貢獻(xiàn)份額超過(guò) 40 打造 I Park 創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園品牌 以建設(shè)國(guó)內(nèi)頂級(jí)的國(guó)際 軟件社區(qū)為目標(biāo) 以軟件及信息服務(wù)外包 文化創(chuàng)意 IC 設(shè)計(jì)三 大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn) 以投融資 公共技術(shù) 教育培訓(xùn) 綜合服務(wù)四大平 臺(tái)為支撐 提升 I Park 的美譽(yù)度 公信力和吸引力 大規(guī)模集聚 高層次軟件人才 引進(jìn)和培育高質(zhì)量軟件企業(yè) 使 I Park 成為 無(wú)錫發(fā)展國(guó)際軟件及信息外包產(chǎn)業(yè)的第一品牌和核心基地 加強(qiáng) 三創(chuàng) 載體軟環(huán)境建設(shè) 參照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè) 四大 服務(wù)體系 為園區(qū)企業(yè)提供增值集成服務(wù) 一是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù) 體系 為園區(qū)企業(yè)提供雙回路電力 千兆到戶 國(guó)際級(jí)數(shù)據(jù)中心 等基礎(chǔ)服務(wù) 二是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 為園區(qū)企業(yè)提供登記注冊(cè) 人 才培訓(xùn) 人事代理等產(chǎn)業(yè)服務(wù) 三是技術(shù)支撐服務(wù)體系 為園區(qū) 企業(yè)提供研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái) 四是公共生活服務(wù)體系 重在打造 集工作 生活 娛樂(lè)于一體的人性化創(chuàng)意生活社區(qū) 二 高層次人才引進(jìn)聚焦海歸創(chuàng)業(yè) 從尚德太陽(yáng)能的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看 一個(gè)成功的領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人 才對(duì)碩士或中級(jí)職稱以上中高級(jí)人才的乘數(shù)效應(yīng)可能是 50 100 對(duì)本科以上人才的乘數(shù)效應(yīng)可能是 500 1000 而以加 工制造為主的跨國(guó)公司對(duì)中高級(jí)人才的吸附能力則非常有限 因 此 實(shí)現(xiàn)高層次人才快速積聚的根本抓手就是放大 530 體制模 式 積極引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才 要深入研究國(guó)際化高層次人 才引進(jìn)的一般規(guī)律 花大力氣解決高層次人才集聚的兩大前置性 要素 一方面構(gòu)建能夠給人以成功機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 一方面創(chuàng)設(shè) 能夠滿足高層次人才需求的高尚生活環(huán)境 盡快形成領(lǐng)軍人才 行業(yè)精英 創(chuàng)業(yè)先鋒 百川到海 競(jìng)相云集的局面 到 2012 年 引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才 500 人 其中 領(lǐng)軍型人才 100 人 在此基礎(chǔ) 上 集聚科技研發(fā)人員 20000 人 軟件工程師 20000 人 經(jīng)營(yíng)管 理人才 20000 人 形成 三個(gè) 20000 的國(guó)際化高層次人才隊(duì)伍 專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)人員比重達(dá)到 70 研發(fā)人員占就業(yè)人員 比重達(dá)到 15 按照 三中心 一平臺(tái) 的功能架構(gòu) 推動(dòng)新區(qū)人力資源中心 轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展 建設(shè)海歸人才發(fā)展服務(wù)中心 服務(wù)外包人才發(fā)展 服務(wù)中心 高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及國(guó)際化高層次綜合培訓(xùn) 服務(wù)平臺(tái) 將新區(qū)人力資源中心打造成國(guó)內(nèi)一流的國(guó)際化高層次 人才的系統(tǒng)解決方案提供商 策應(yīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升 吸引 國(guó)際頂級(jí)軟件教育資源 在無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)上創(chuàng)建無(wú)錫軟 件及服務(wù)外包學(xué)院 2008 年實(shí)現(xiàn)自主招生 到 2012 年形成 10000 名在校生的辦學(xué)規(guī)模 三 科技體制創(chuàng)新聚焦創(chuàng)業(yè)投資 實(shí)施鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng) 天使計(jì)劃 建立集財(cái)政科技經(jīng) 費(fèi) 政府主導(dǎo)的種子基金 政府引導(dǎo)的創(chuàng)投基金 市場(chǎng)主導(dǎo)的風(fēng) 險(xiǎn)投資直至資本市場(chǎng)融資于一體的資金支撐體系 充分借鑒美國(guó) 硅谷 以色列孵化器以及尚德太陽(yáng)能的成功經(jīng)驗(yàn) 牢牢把握 創(chuàng) 業(yè)投資 這一根本性體制要素 積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資 搶占長(zhǎng)三角 創(chuàng)業(yè)投資制高點(diǎn) 以 創(chuàng)投高地 支撐 創(chuàng)新高地 通過(guò)引導(dǎo) 引 進(jìn)和合作 放大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模 到 2012 年 創(chuàng)投規(guī)模超過(guò) 100 億 元 做好科技民營(yíng)企業(yè)上市促進(jìn)工作 進(jìn)一步放大尚德效應(yīng) 到 2012 年 新增上市科技民營(yíng)企業(yè) 20 家 進(jìn)入股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng) 的中小高新技術(shù)企業(yè) 100 家 形成資本市場(chǎng)引人注目的無(wú)錫新區(qū) 板塊 創(chuàng)新科技管理體制 一要?jiǎng)?chuàng)新科技孵化體制 建立 參股 風(fēng)投 利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制 推進(jìn)綜合孵化向?qū)I(yè)孵化 創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng) 新中心 孵化企業(yè)向孵化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 開(kāi)展國(guó)家火炬計(jì)劃現(xiàn)代科技 企業(yè)加速器試點(diǎn) 二要?jiǎng)?chuàng)新科技政策體系 深入研究國(guó)內(nèi)外成功 高科技園區(qū)發(fā)展的新特征 新趨勢(shì) 全面梳理 整合 落實(shí)已出臺(tái) 的各項(xiàng)科技扶持 創(chuàng)新鼓勵(lì)政策 建立富有競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新政 策體系 三要?jiǎng)?chuàng)新科技市場(chǎng)環(huán)境 通過(guò)投融資 企業(yè)信用 人力資 源 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的制度安排 建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán) 境 五 堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) 進(jìn)一步優(yōu)化提升空間布局 未來(lái)五年 是新區(qū)從高科技工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向國(guó)內(nèi) 一流 國(guó)際知名創(chuàng)新型國(guó)際化科技新城跨越的關(guān)鍵時(shí)期 我們要 堅(jiān)持現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念 高起點(diǎn)推進(jìn)六大功能板塊建設(shè) 形 成區(qū)域一體 布局優(yōu)化 協(xié)調(diào)互動(dòng) 環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市格局 到 2012 年 城市化率超過(guò) 90 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以打造無(wú)錫 五大中心 之 國(guó)際先進(jìn)制 造技術(shù)中心 為目標(biāo)定位 整理 A 區(qū) 提升 B 區(qū) 拓展 C 區(qū) 實(shí)施 四大升級(jí)計(jì)劃 一是實(shí)施土地再生計(jì)劃 通過(guò)定向搬遷 集中安 置 向區(qū)外轉(zhuǎn)移以及推動(dòng)園區(qū)企業(yè)增資擴(kuò)股 實(shí)行基地化發(fā)展 盤(pán)活存量土地 10 平方公里 相當(dāng)于再造一個(gè)出口加工區(qū)和新加 坡工業(yè)園 二是實(shí)施功能整合計(jì)劃 實(shí)行 三進(jìn) 三集中 三轉(zhuǎn) 移 三進(jìn) 就是五年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)所有居民進(jìn)社區(qū) 所有企業(yè)進(jìn) 園區(qū) 所有店鋪進(jìn)街區(qū) 三集中 就是市民向現(xiàn)代公寓集中 外 商投資者和高層次人才向國(guó)際社區(qū)集中 外來(lái)務(wù)工人員向青年公 寓集中 三轉(zhuǎn)移 就是創(chuàng)新研發(fā)功能向太科園轉(zhuǎn)移 通關(guān)物流功 能向空港園轉(zhuǎn)移 商務(wù)商貿(mào)功能向商務(wù)商貿(mào)功能區(qū)轉(zhuǎn)移 三是實(shí) 施專業(yè)功能區(qū)提升計(jì)劃 無(wú)錫新加坡工業(yè)園要在中新兩國(guó)幾個(gè)合 作項(xiàng)目中找準(zhǔn)定位 形成特色 在科學(xué)發(fā)展方面繼續(xù)成為國(guó)內(nèi)高 科技工業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿 2009 年?duì)幦∩鲜?出口加工區(qū)疊加保稅功 能 凸顯硅科技產(chǎn)業(yè)特色 經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)前三強(qiáng) 四是實(shí)施 城市改造計(jì)劃 高標(biāo)準(zhǔn)改造骨干路網(wǎng) 電網(wǎng) 水網(wǎng) 管網(wǎng) 電信網(wǎng) 進(jìn)一步提升園區(qū)形象和能級(jí) 太湖國(guó)際科技園以打造無(wú)錫創(chuàng)新型城市建設(shè)的核心戰(zhàn)略平 臺(tái)為目標(biāo)定位 2008 年為基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)突破年 全面完成 全區(qū)域拆遷安置 道橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和沿湖景觀等生態(tài)環(huán)境保 護(hù)開(kāi)發(fā) 建成 三創(chuàng) 載體 150 萬(wàn)平方米 初步形成創(chuàng)意生活形態(tài) 體系 2009 2010 年為創(chuàng)新要素集聚年 建成 三創(chuàng) 載體達(dá)到 250 萬(wàn)平方米 集聚創(chuàng)新研發(fā) 軟件服務(wù)外包 高等教育 科技商 務(wù)等各類機(jī)構(gòu) 500 家 2010 2012 年為創(chuàng)新能力提升年 完成園 區(qū)現(xiàn)代城市功能開(kāi)發(fā)和 三創(chuàng) 載體建設(shè) 濱水型創(chuàng)意園區(qū)風(fēng)貌基 本形成 創(chuàng)新能力達(dá)到張江園區(qū)水平 建成以真正意義上的創(chuàng)新 研發(fā)為主導(dǎo) 能夠代表無(wú)錫優(yōu)化發(fā)展最新成果的 智慧谷 創(chuàng)意 城 研發(fā)園 空港產(chǎn)業(yè)園以打造無(wú)錫新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際化起飛的核 心戰(zhàn)略平臺(tái)為目標(biāo)定位 到 2012 年完成 8 平方公里機(jī)場(chǎng)核心區(qū) 的開(kāi)發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目入住 完成空港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和發(fā)展區(qū)的形 態(tài)開(kāi)發(fā)和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基本建成 一港 蘇南國(guó)際樞 紐型空港 二基地 蘇南國(guó)際物流基地 無(wú)錫臨空型高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)拓展基地 三片區(qū) 西部空港物流片區(qū) 中部城市綜合服 務(wù)片區(qū) 東部臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū) 強(qiáng)力推進(jìn)碩放鎮(zhèn)區(qū)整 理性開(kāi)發(fā) 完善空間規(guī)劃 提升建設(shè)品位 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局 實(shí)現(xiàn)中 心城鎮(zhèn)向 空港衛(wèi)星鎮(zhèn) 的跨越 國(guó)際商務(wù)商貿(mào)功能區(qū)以打造代表未來(lái)無(wú)錫門戶形象的國(guó)際 高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)定位 參照上海古北虹橋 高起點(diǎn)規(guī)劃 建設(shè) 到 2012 年完成全區(qū)域城市形態(tài)開(kāi)發(fā)和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 建成一批數(shù)字化商務(wù)平臺(tái)和國(guó)際化商貿(mào)中心 引進(jìn)和培育 一批服務(wù)外包 酒店餐飲 娛樂(lè)休閑 展覽展示和大市場(chǎng)大流通 企業(yè) 形成國(guó)際化元素高度集聚的商務(wù)商貿(mào)群落和國(guó)際化社區(qū) 吳越文化功能區(qū)以打造無(wú)錫最具魅力的城市文化生態(tài)綠洲 為目標(biāo)定位 高起點(diǎn)規(guī)劃 保護(hù)性開(kāi)發(fā) 到 2012 年 基本完成鴻 山遺址公園 鴻山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 鴻山新市鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè) 其 中 鴻山遺址公園占地 7 平方公里 重點(diǎn)打造具有國(guó)際影響力的 吳越文化魅力之旅 和 無(wú)錫旅游東部板塊 國(guó)家級(jí)鴻山生態(tài)農(nóng) 業(yè)示范園占地 7 平方公里 重點(diǎn)打造為廣大市民心馳神往的城市 生態(tài)綠洲 鴻山新市鎮(zhèn)核心區(qū)占地 7 平方公里 重點(diǎn)打造體現(xiàn)現(xiàn) 代城市理念 具有濃郁吳地風(fēng)情 最佳宜人宜居的 吳文化新市 鎮(zhèn) 在鴻山片區(qū)保留 20 平方公里江南生態(tài)濕地 賦予其現(xiàn)代都 市休閑觀光農(nóng)業(yè)的功能 國(guó)際生活社區(qū)以打造無(wú)錫國(guó)際化城市服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)和核心 區(qū)為目標(biāo)定位 重點(diǎn)拓展國(guó)際教育 國(guó)際金融 國(guó)際生活等三大 國(guó)際化服務(wù)功能 沿錫士路規(guī)劃建設(shè)國(guó)際教育集聚區(qū) 辦好韓國(guó) 人學(xué)校 日本人學(xué)校 伊頓國(guó)際學(xué)校等一批高水平的國(guó)際學(xué)校 將無(wú)錫國(guó)際教育的服務(wù)范圍拓展到整個(gè)蘇南地區(qū) 在長(zhǎng)江路與旺 莊路交叉地帶規(guī)劃建設(shè)國(guó)際金融集聚區(qū) 吸引一批外資銀行 保 險(xiǎn) 證券 信托 基金 財(cái)務(wù) 投融資等金融機(jī)構(gòu) 集中開(kāi)展面向 無(wú)錫 蘇南或乃至華東地區(qū)的金融服務(wù) 在長(zhǎng)江北路 錫士路 金 城東路沿線規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際生活社區(qū) 按照人無(wú)我有 國(guó)際一 流的定位 吸引國(guó)際頂級(jí)餐飲 娛樂(lè)公司加盟 充分滿足園區(qū)外 籍人士高品位生活需求 健全城市管理體制 強(qiáng)化既定規(guī)劃的剛性約束功能 高品位 高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化城市景觀設(shè)計(jì) 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)居安置社區(qū)物業(yè)管理 形 成全民參與 管理有序 手段先進(jìn) 市容整潔 環(huán)境優(yōu)美 宜人宜 居的現(xiàn)代化城市管理格局 城市管理水平走在全市前列 六 堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先 進(jìn)一步優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境 和諧宜人的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代化新蘇南的重要特征 也是新區(qū) 集聚高層次人才 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必備條件 要更加注重生態(tài) 文明建設(shè) 不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 形成節(jié)約能源資源和保護(hù) 生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增長(zhǎng)方式 消費(fèi)模式 到 2010 年 完成國(guó) 家節(jié)水型城市 全國(guó)最佳人居環(huán)境城市 國(guó)家生態(tài)園林城市 國(guó) 家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作 成為蘇南 東方新歐洲 建設(shè)樣板 區(qū) 一是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程 積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn) 中水回用和節(jié)能降耗 全面推行分質(zhì)供水 新開(kāi)發(fā)區(qū)域建立完善 的中水回用體系 實(shí)現(xiàn)自來(lái)水 污水 中水 三管 預(yù)設(shè)到位 已開(kāi) 發(fā)區(qū)域積極開(kāi)展中水回用系統(tǒng)改造 到 2012 年 建成國(guó)家循環(huán) 經(jīng)濟(jì)示范園區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范企業(yè)數(shù) 綠色登記企業(yè)數(shù) ISO14001 貫標(biāo)企業(yè)數(shù)在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中保持領(lǐng)先 全區(qū)清潔能源 使用率 危險(xiǎn)廢物 生活污水和垃圾無(wú)害化集中處理率 工業(yè)用 水重復(fù)利用率超過(guò) 90 二是實(shí)施文化生態(tài)組團(tuán)構(gòu)建工程 依托區(qū)域內(nèi)文化和生態(tài)資 源 通過(guò)科學(xué)規(guī)劃整合 構(gòu)建東西南北中遙相呼應(yīng) 相得益彰的 五大文化生態(tài)組團(tuán) 東部建設(shè)由泰伯廟 伯瀆河 泰伯文化公園 為主要元素的 泰伯梅里 文化生態(tài)組團(tuán) 南部建設(shè)由鴻山古遺址 公園 鴻山森林公園 鴻山農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園為主要元素的 吳地 農(nóng)耕 文化生態(tài)組團(tuán) 西部建設(shè)由太科園創(chuàng)新研發(fā)社區(qū) 濕地公 園 沿湖景觀帶 凈慧寺為主要元素的 太湖高科 文化生態(tài)組團(tuán) 北部建設(shè)由商務(wù)商貿(mào)功能區(qū)生態(tài)休閑公園 保安寺無(wú)梁殿為主要 元素的 國(guó)際商貿(mào) 文化生態(tài)組團(tuán) 中部建設(shè)由新洲生態(tài)園 國(guó)際 教堂 歐陸風(fēng)情街為主要元素的 歐亞風(fēng)情 文化生態(tài)組團(tuán) 此外 新建 50 個(gè)平均 1000 平方米以上的城市公共綠地 構(gòu)建滬寧高速 環(huán)太湖高速 錫張高速 機(jī)場(chǎng)路 錫太路 金城東路 高浪路等十 大生態(tài)隔離帶 到 2012 年 綠化覆蓋率達(dá)到 48 三是實(shí)施企業(yè)素質(zhì)提升工程 實(shí)行高端集聚 低端疏散 在 結(jié)構(gòu)和總量之間尋求產(chǎn)業(yè)容量與環(huán)境容量平衡 對(duì)于增量企業(yè) 嚴(yán)格執(zhí)行以 地評(píng) 技評(píng) 業(yè)評(píng) 環(huán)評(píng) 能評(píng) 安評(píng) 人評(píng) 效評(píng) 等 八道門檻 為重點(diǎn)的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度 對(duì)于存量企業(yè) 實(shí) 行 三個(gè) 200 素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃 到 2012 年 關(guān)停淘汰 200 家 兩低兩高 企業(yè) 向區(qū)外轉(zhuǎn)移 200 家資源依賴型 勞動(dòng)密集型傳 統(tǒng)制造業(yè)企業(yè) 促進(jìn) 200 家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或產(chǎn)業(yè)重組 加強(qiáng) 企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè) 引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行節(jié)能減排等社 會(huì)責(zé)任 建成 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任示范區(qū) 四是實(shí)施水環(huán)境綜合整治工程 積極實(shí)施伯瀆河整治示范工 程 三年內(nèi)打造生態(tài)走廊 文化走廊 綠色走廊 實(shí)施運(yùn)河 望虞 河新區(qū)段整治工程 打造具有樣板意義的生態(tài)景觀走廊 到 2012 年 地表水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá) 100 七 堅(jiān)持以人為本 進(jìn)一步優(yōu)化提升社會(huì)發(fā)展水平 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與富民惠民同步 將開(kāi)發(fā)建設(shè)的成果普惠于民 使全體人民學(xué)有所教 勞有所得 病有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 住有所居 形成具有新區(qū)特色的 家家有創(chuàng)業(yè) 家家有物業(yè) 家家有就業(yè) 人 人有保障 的市民和諧生活新圖景 進(jìn)一步提升新區(qū)人民的生活 質(zhì)量和幸福指數(shù) 一要加大富民工程推進(jìn)力度 大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)行動(dòng) 物業(yè)星火 股份合作 富民三大計(jì)劃 從調(diào)整收入結(jié)構(gòu)入手 促進(jìn)居民收入 的持續(xù)快速增長(zhǎng) 研究制定更具推動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)扶持政策 促進(jìn) 1 3 以上的本地勞動(dòng)力投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè) 促進(jìn) GNP 的 裂變式增長(zhǎng) 全面完成鎮(zhèn) 街道 村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革 積極推進(jìn) 富民合作組織建設(shè) 鼓勵(lì)市民參股興建 三創(chuàng) 載體 商務(wù)商貿(mào)設(shè) 施 標(biāo)準(zhǔn)廠房 青年公寓等物業(yè) 讓 90 以上的市民變?yōu)?股民 繼續(xù)加大就業(yè)工作力度 確保每戶家庭有勞動(dòng)能力和有就業(yè)意愿 的群眾充分就業(yè) 到 2012 年 居民收入在 2007 年基礎(chǔ)上翻一番 除保障性收入之外 工資性收入 財(cái)產(chǎn)性收入 經(jīng)營(yíng)性收入各占 三分之一 高收入者占全市比重達(dá)到 40 中等收入者占全區(qū)就 業(yè)人口比重達(dá)到 75 所有家庭達(dá)到全面小康生活水平 二要完善各類社會(huì)保障體系 推進(jìn)社會(huì)保障 對(duì)接 提升 多元化 全覆蓋 對(duì)接 就是按照全區(qū)域城市化的要求 在養(yǎng) 老保障 醫(yī)療保障 最低生活保障 住房保障 優(yōu)撫安置等方面實(shí) 現(xiàn)原城鎮(zhèn)戶籍居民 原農(nóng)村戶籍居民 持居住證新市民政策待遇 對(duì)接 同時(shí) 社保發(fā)放統(tǒng)一到市 實(shí)現(xiàn)與市區(qū)一體化對(duì)接 提升 就是在認(rèn)真執(zhí)行市政府各類保障政策的基礎(chǔ)上 從新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平出發(fā) 社保 醫(yī)保 低保 老保 殘保等各類保障水平適當(dāng)高 于其他地區(qū) 多元化 就是探索建立政府基本保障 自我補(bǔ)充 保障 社會(huì)救助保障 三足鼎立 的社會(huì)保障模式 形成個(gè)人 企 業(yè) 社會(huì)和政府 四方共擔(dān) 的社會(huì)保障責(zé)任體系 全覆蓋 就是 實(shí)現(xiàn)各類基本社會(huì)保障覆蓋到所有戶籍人口和取得居住證的人 口 三要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè) 大力發(fā)展文化事業(yè) 依托高新區(qū)和 吳越文化功能區(qū)特殊的文化資源 以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為精髓 科學(xué)融合吳越文化 江南工商文化 812 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化 國(guó)際文 化等不同文化之精華 建構(gòu)開(kāi)放包容 創(chuàng)新和諧的 無(wú)錫高新區(qū) 文化 繁榮文化事業(yè) 培育文化產(chǎn)業(yè) 壯大文化人才隊(duì)伍 豐富 文化精神生活 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 建設(shè)教育國(guó)際化先導(dǎo)區(qū) 教 育現(xiàn)代化示范區(qū) 優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū) 打造輻射蘇南的國(guó)際教 育品牌 創(chuàng)辦 2 3 所全市領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校 探索創(chuàng)辦以 尚 德 海力士 等知名企業(yè)命名并由其投資的學(xué)校 組建教育投資 發(fā)展公司 實(shí)行建 管 辦分離 加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 按照 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋 國(guó)際醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)品牌 的思路 一方面 合理整 合衛(wèi)生資源配置 全面建立設(shè)施先進(jìn) 功能完善的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系 一方面 大力引進(jìn)國(guó)際著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦高水平的國(guó) 際醫(yī)院 以滿足園區(qū)外籍人士對(duì)高層次醫(yī)療服務(wù)的需求 調(diào)整優(yōu) 化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 逐步擴(kuò)大以民生為重點(diǎn)的公共服務(wù) 公共設(shè)施 等財(cái)政支出力度 到 2012 年 建成區(qū)級(jí)社會(huì)事業(yè) 三館 五中心 八大標(biāo)志工程 圖書(shū)館 科技館 鴻山博物館 國(guó)際人士交流活動(dòng) 中心 青少年活動(dòng)中心 老年活動(dòng)中心 演藝中心 體育中心 四要提升社會(huì)管理水平 積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)體制下以及經(jīng)濟(jì)國(guó)