農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告_1

第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告 三官村村民自治問題調(diào)查報(bào)告電子信息學(xué)院暑期 社會(huì)實(shí)踐課題組 6 月 29 日 我校電子信息分院大學(xué) 生實(shí)踐 三個(gè)代表 小分隊(duì)一行 10 人在老師的帶領(lǐng) 下 結(jié)合 三個(gè)代表 指導(dǎo)思想 前往安吉市地鋪鎮(zhèn) 三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查 現(xiàn)將課題組 對(duì)三官村民主選舉 民主管理 民主決議 民主監(jiān)督 四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下 一 民主選舉是村民自 治的基礎(chǔ)問題 關(guān)鍵要克服瓶頸制約 找準(zhǔn)平衡基點(diǎn) 整體推進(jìn) 村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 諸如選舉的理念 選舉的功能 選舉的技術(shù) 選舉的 程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò) 據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹 三官村村委會(huì)由全體村民 選舉產(chǎn)生 經(jīng) 海選 產(chǎn)生候選人 然后進(jìn)一步選舉 出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 但是 調(diào)查問卷顯示 村民 雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定 但村民 的法律意識(shí)普遍較差 民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并 沒有完全體現(xiàn)出來 在調(diào)查過程中 該村表現(xiàn)出來的 問題主要反映在以下幾個(gè)方面 1 民主選舉中的瓶 頸制約 法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 一般說來 法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的 與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng) 我國(guó)的村級(jí)民主選舉 本身 是一種法治民主的助推劑 它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn) 也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn) 正是這種自下而上的 帶有 一定超前性的民主選舉制度 推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主 進(jìn)程 然而 這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過程 一方面 在我國(guó) 農(nóng)村政治 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的 情況下 客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化 另一方面農(nóng) 民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基 反映在村委直選中 不少選民對(duì)村委班子成員的選擇 并非出于他們的主動(dòng) 而往往是被 塑造 出來的 對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān) 注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近 村委會(huì)選舉辦法 規(guī)定的三種投票形式 流動(dòng)票箱 投票僅作為一種輔助形式 應(yīng)限制在一定范圍內(nèi) 但 在具體實(shí)施中 大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會(huì)集中投票 而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng) 投票站投票 有 的地方甚至還出現(xiàn) 賣票 現(xiàn)象 因而 村級(jí)民主選 舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離 選舉中投 票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱 法 律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾 我國(guó)農(nóng)村 的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步 各種社會(huì)關(guān) 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 系處于不斷變化之中 具有不確定性 這一環(huán)境下形 成的民主選舉制度還是初步的 它需要一個(gè)逐步完善 的過程 因此 村委會(huì)組織法 對(duì)民主選舉的條文 規(guī)定不可能顧及全面 雖然地方法規(guī)的 選舉辦法 能給一定配套 但也有不少局限性 在法律法規(guī)與實(shí) 施細(xì)則 原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大 有的 規(guī)定過于原則 不便操作 有的雖有行為模式 但沒 有法律后果 有的內(nèi)涵模糊 不好統(tǒng)一理解等 這里 僅列舉幾點(diǎn) 以見一斑 一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn) 難把握 村委會(huì)組織法 十二條規(guī)定 年滿十八周 歲的村民 不分民族 種族 性別 職業(yè) 家庭出身 宗教信仰 教育程度 財(cái)產(chǎn)狀況 居住期限 都有選 舉權(quán)和被選舉權(quán) 但是 依照法律被剝奪政治權(quán)利的 人除外 村委會(huì)選舉辦法 第十三條對(duì)候選人的 推選條件作了細(xì)化 如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí) 認(rèn) 為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選 人后 他可否被確定為正式候選人就比較難把握 尤 其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見分歧的情況下更 是如此 二是選舉中的 拉票 現(xiàn)象難處理 拉票行 為 既有正常 合理的行為 也有不合理 甚至帶有 賄選 等痕跡的行為 同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的 如 何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理 法律依據(jù)不足 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 就帶來了選舉中的雜音 三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn) 定 在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥 有的可 以即時(shí)得到糾正 有的卻事后難以操作 一旦選舉結(jié) 果產(chǎn)生后 如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù) 2 民主選舉中的平衡基點(diǎn) 村民直選法律運(yùn)行的整 體功能的有效發(fā)揮 關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變 化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào) 因而 在實(shí)際中 應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系 需求與可能 任何 社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整 以維護(hù)正 常秩序 村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需 要 在 收支 平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn) 一方面 村 委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要 另一方面 鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的 能力 因此 在規(guī)范民主選舉過程中 應(yīng)當(dāng)充分考慮 農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相 互關(guān)系 有時(shí)候 就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì) 政治 文化條 件而言 具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要 但不一定具 備其相應(yīng)的成本支付能力 效益與成本 在社會(huì)支付 能力相對(duì)不變的情況下 法律的運(yùn)行成本越低 那幺 它的效率越高 村級(jí)民主選舉的法律效益 應(yīng)以最低 的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的 使一大批素質(zhì)較 好 群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位 是民主選 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 舉最直接的目的 從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 社會(huì) 的穩(wěn)定 以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益 在村級(jí)民主選舉的 法律運(yùn)行中 如何求得成本與效益的相對(duì)平衡 有不 少方面值得進(jìn)一步探討 周密與簡(jiǎn)便 于法周密和于 法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則 是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的 內(nèi)在要求 村級(jí)民主選舉的整個(gè)過程必須一環(huán)扣一環(huán) 法定的程序不能變 規(guī)定的步驟不能少 不能怕麻煩 圖省事 更不能走過場(chǎng) 但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民 文化心理素質(zhì)的影響 從選舉實(shí)踐看 能達(dá)到同一選 舉目標(biāo) 村民更樂于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法 在有 些地方推行的無候選人直選 之所以受到農(nóng)村群眾的 歡迎 并且取得成功 組織嚴(yán)密 形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重 要的原因 3 整體推進(jìn) 民主選舉中的對(duì)策措施 在引導(dǎo)與磨合中 強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平 增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平 是農(nóng)村民主自治的 軟環(huán)境 沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想 再好 的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形 不斷豐富的村 級(jí)民主選舉實(shí)踐 是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂 對(duì) 于廣大村民來說 只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象 不同村里不同的條件所決定 對(duì)于實(shí)行民主管理 首 先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度 通常 人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議 而人口多且居 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 住分散的村采用村民代表會(huì)議 明確規(guī)定村民代表會(huì) 議的人員組成及其條件 職責(zé) 權(quán)利制定議事內(nèi)容和 議事規(guī)則 確定活動(dòng)方式 活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間 并 按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行 其次 要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政 策 結(jié)合本地實(shí)際 明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容 凡屬 村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn) 難點(diǎn)問題 的處理 都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論 再分別提交村民 會(huì)議或村民代表會(huì)議討論 征求黨內(nèi)外群眾意見 按 大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策 堅(jiān)決糾正不顧群眾意 愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法 要實(shí)行民主管理 還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督 調(diào)查中發(fā)現(xiàn) 三官村在自治方面做得比較好 一走進(jìn)他們村委會(huì)的 辦公室 就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度 就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員 治調(diào)干部規(guī)定 治保調(diào)節(jié) 信息員職責(zé) 幫教小組及其職責(zé) 護(hù)村隊(duì)及其職責(zé) 禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等 從這上面來看 確 實(shí)三官村的自治制度是比較完善的 而且操作起來還 是比較規(guī)范 村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的 工作方式 方法 三官村是一個(gè)很大的村 總共有 600 多戶 共 2800 多人 整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng) 的 正是由于這個(gè)原因 要召開村民大會(huì)是很不容易 實(shí)現(xiàn)的 因此村里決定什么大事情就通過召開村民代 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 表大會(huì)來參考 三官村總共分成 16 個(gè)小分隊(duì) 每一 個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等 隊(duì)長(zhǎng) 是從他們隊(duì)下由村民推選上來的 這點(diǎn)做得很民主 村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長(zhǎng) 書記等向隊(duì)長(zhǎng) 們來共同探討 具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里 的細(xì)節(jié)工作 在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村 務(wù)公開欄 上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許 多村里的開支 收入公布在上面 為使我們的調(diào)查更 加完整 我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況 通過這個(gè)問卷 增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的 真實(shí)可信程度 同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在 的問題 調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下 有的村民說沒有開過 全體村民大會(huì) 有村民不清楚這點(diǎn) 其它的說開過一 兩次 有的村民認(rèn)為開會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件 討 論村內(nèi)大事 有的村民認(rèn)為開會(huì)無實(shí)質(zhì)的內(nèi)容 走形 式 有的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開 民主管 理的政策 只有的村民知道這一點(diǎn) 的村民認(rèn)為沒有 亂收費(fèi)的現(xiàn)象 只有的認(rèn)為有亂收費(fèi) 農(nóng)民遇到不合 理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目 有 50 的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 部門反應(yīng) 有隨大流 有選擇了拒收 幾乎沒有人知道會(huì)向法院 起訴 村民比較愿意統(tǒng)一搞 占了 另外還有 愿意 干部群眾干部帶頭 農(nóng)民志愿 有 22 的是鄉(xiāng)村起頭 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)民志愿 實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近 從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明 農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開 等等有很多不明白的地方 甚至還有些人不知道 以 后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了 也是有很大的 好處的 總體上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的 唯一不足指出 要多對(duì)本村 以及中央及地方的文件 精神進(jìn)行宣傳 使村民更加的了解其內(nèi)容 從而可以 更好的進(jìn)行村民自治 取得更好的效果 三 民主決 策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用黨的十六大報(bào)告指 出 堅(jiān)持和健全民主集中制 增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié) 統(tǒng)一 實(shí)行民主決策 是民主集中制在黨委決策上 的本質(zhì)體現(xiàn) 加強(qiáng)民主決策 是堅(jiān)持和健全民主集中 制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義 只有提高黨委民主集中 制的質(zhì)量 才能更好地貫徹落實(shí)十六大精神 促進(jìn)各 項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展 我國(guó)有八億農(nóng)民 實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn) 而民主決 策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用 首先 決策關(guān)系 重大 決策失誤帶來的損失最大 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 影響決策的因素更為復(fù)雜 民主決策可以將決策失誤 的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn) 民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng) 往往是一著不慎 幾年難翻 其二 決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn) 需要民主決策的事 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 一般是比較重大的問題 不可能把一些瑣事拿來 民 主 一番 既然是比較重大的問題 沒有群眾民主參 與 村民自治就失去重心 其三 民主決策影響其它 三個(gè)民主 決策是否民主 是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的 檢驗(yàn) 所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高 決策一般會(huì)民主 反之 民主決策就會(huì)走形 民主決策是民主管理的先 決條件 民主決策才能使決策科學(xué) 而科學(xué)的決策是 有效管理的前提 民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn) 如前 所述 民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策 當(dāng)然就是民主監(jiān) 督的重點(diǎn)了 在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中 我們對(duì)安吉縣 三官村隨機(jī)抽選的 60 位村民做了問卷調(diào)查 對(duì) 民 主決策 所問的 5 個(gè)問題中 知道本村開展過村莊規(guī) 劃的占 53 其余對(duì)此不了解 而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃 75 的村 民表示滿意 19 村民不滿意 其余的則表示無所謂 對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出 有 39 和 35 的村 民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由 領(lǐng)導(dǎo)人決定 另有 17 和 9 的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表 或全體村民決定 在 74 的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干 部是最有影響力的 其余則認(rèn)為有能力在外面的人 48 的村民覺得自己在村里的地位一般 38 的村民認(rèn) 為沒有地位 另有 14 的認(rèn)為有一定的地位 50 的村 民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問題決策 14 被經(jīng)常 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 邀請(qǐng) 有 36 的村民從未被邀請(qǐng) 應(yīng)當(dāng)指出 農(nóng)村的 村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作 但離有 關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的 距離 這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面 1 村民群眾對(duì)重大 村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求 首先 按有關(guān)法律和制度規(guī)定 村民群眾擁有自主決 定本村重大事務(wù)的權(quán)利 以上數(shù)據(jù)表明 并非所有重 大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策 在村級(jí)事務(wù)決策 的實(shí)際運(yùn)作過程中 重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類 并分別采取不同的決策方式 一類為重要村決策 主 要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策 另一類是特大村務(wù)決 策 分別以不同的方式 一定程度地吸納了村民群眾 直接參與議決過程 但是 這種參與的機(jī)會(huì)不多 而 且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限 其次 根據(jù)國(guó)家 制度規(guī)定 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與 本村重大村務(wù)民主決策的主要形式 但在村務(wù)決策實(shí) 際運(yùn)作過程中 無論是村民會(huì)議 還是村民代表會(huì)議 均沒有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力 村民會(huì)議特別是議決重大 村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議 因各種不同的原因 基本不召開 當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別 重大 復(fù)雜的村級(jí)事務(wù) 往往通過召集村兩委會(huì)和村 民小組長(zhǎng) 自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議 或村兩委會(huì)和黨員聯(lián) 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 席會(huì)議 有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng) 全體黨員 聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策 2 村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主 決策制度原則有一定的偏離從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成 和傾向看 未能充分反映村民群眾的意愿 按照有關(guān) 制度規(guī)定 村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的 基礎(chǔ)上進(jìn)行決策 從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看 首先應(yīng)當(dāng)肯定 其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村 民群眾的意愿為基礎(chǔ)的 然而 從決策形成和決策傾 向的角度進(jìn)行分析 村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu) 組織 群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果 其所作的 每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向 不可否認(rèn) 現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù) 村民群眾的意愿和利益 村級(jí)民主決策是村民自治的 首要環(huán)節(jié) 但是 正是我們?cè)谇懊嫠治龅?村級(jí)事 務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的 受環(huán)境因素影響 村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生 對(duì)民主決策制度安排的偏離 在現(xiàn)階段 中國(guó)農(nóng)村的 村級(jí)民主決策 多數(shù)表現(xiàn)出 集中指導(dǎo)下的民主 的 特點(diǎn) 村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人 特別是村第一把手手里 與民主決策的制度要求尚有 一定的距離 這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率 但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 誤 決策脫離群眾 筆者認(rèn)為 現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村 民自治基本還處在 干部治理 或 精英治理 階段 離 群眾自治 還有一定距離 村民自治有一個(gè)從干 部治理 精英治理 群眾自治逐步演進(jìn)的過程 要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo) 需要一 個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期 需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件 如果 在條件不成熟的背景下主觀 盲目 強(qiáng)制性地推行 群眾自治 和民主決策 極有可能造成危害農(nóng)村政 治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響 四 民主監(jiān)督的 重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨的十六大提 出 發(fā)展社會(huì)主義民主政治 建設(shè)社會(huì)主義政治文明 是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo) 發(fā)展社會(huì)主義民主 政治 最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 人民當(dāng)家作主 和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義 民主政治的本質(zhì)要求 黨要領(lǐng)導(dǎo)人民 當(dāng)好家 作好 主 必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主 加強(qiáng)民主監(jiān)督 必將促進(jìn) 社會(huì)主義民主政治的發(fā)展 更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主 的權(quán)利和根本利益 民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 是否堅(jiān)持鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想 是否 正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策 是否正確地行 使人民賦予的權(quán)力 是否發(fā)揚(yáng)民主 依法辦事 是否 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 嚴(yán)以律己 廉潔奉公 是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系 等 自身的高度自覺 人民的民主監(jiān)督 是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部做好工作的重要保證 人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督 的重要方面 包括法律監(jiān)督 行政監(jiān)督 輿論監(jiān)督和 群眾監(jiān)督等 以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和 監(jiān)督 為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查 充分 了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀 我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信 息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行 三下鄉(xiāng) 活動(dòng) 到 安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查 據(jù) 文卷調(diào)查結(jié)果顯示 81 的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿 意 對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?與此同時(shí) 數(shù)據(jù)表明 在三官村有 的村