2016文物局七五普法工作計(jì)劃

2016 文物局七五普法工作計(jì)劃 (范文一 ) 為科學(xué)編制實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)文物系統(tǒng)依法行政，深入開(kāi)展文物法制宣傳教育，根據(jù)中央宣傳部、司法部的統(tǒng)一部署和要求，就做好文物系統(tǒng)“七五”普法工作，提出以下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和依法行政建設(shè)法治政府的要求，圍繞國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“ 十三五 ”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)文物工作重點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展文物法制宣傳教育，形成人人依法保護(hù)文物的良好社會(huì)氛圍。 二、主要目標(biāo) 廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，有效提升文物系統(tǒng)干部職工的法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)文物行政部門依法行政的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高全社會(huì)依法保護(hù)文物的意識(shí)，積極營(yíng)造有利于保護(hù)和發(fā)展文化遺產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境。 三、主要任務(wù) (一 )深化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。宣傳普及憲法以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制 建設(shè)的理論、方針、政策 ;宣傳普及行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法、公務(wù)員法及其他有關(guān)行政程序與公務(wù)員行為規(guī)范的法律法規(guī)和規(guī)范性文件 ;宣傳普及文物保護(hù)法、文物保護(hù)法實(shí)施條例等文物保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件以及其他法律法規(guī)、政策文件中有關(guān)文物保護(hù)的特別規(guī)定。 (二 )深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。根據(jù)本地區(qū)文物保護(hù)的特點(diǎn)和需要，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文物法制宣傳教育活動(dòng)，在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的主題宣傳教育活動(dòng)。文物法 制宣傳教育要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，要采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，反映當(dāng)前文物工作的實(shí)際和要求。 (三 )加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群的文物法制宣傳教育。對(duì)文物違法犯罪行為高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)單位、重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的文物法制宣傳教育，普及必備的法律法規(guī)知識(shí)和文物保護(hù)常識(shí)，有效預(yù)防和減少文物違法犯罪活動(dòng)。 四、工作重點(diǎn) (一 )完善相關(guān)制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、公務(wù)員法律培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法人員法律考試制度等，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的常態(tài)化，積極探索將學(xué)法用法普法納入年度考核。 (二 )做好培訓(xùn)工作。加強(qiáng)文物系統(tǒng)法制宣傳人員，尤其是普法骨干人員的培訓(xùn)工作，組織編寫普法培訓(xùn)教材，建立專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，切實(shí)提高法制宣傳教育的質(zhì)量。 (三 )構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮文博單位主體作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)志愿者的積極性，建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村立體文物法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大文物法制宣傳普及范圍。 (四 )加大宣傳力度。充分借助媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他社會(huì)資源開(kāi)展文物法制宣傳教育工作，利用“國(guó)際古跡遺址日”、“國(guó)際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”“全國(guó)法制宣傳日”等時(shí)機(jī)，擴(kuò)大文物法制宣傳教育的影響力。 五、實(shí)施步驟 文物系統(tǒng)“六五”普法工作，從 20161 年開(kāi)始，到 2020 年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。 (一 )宣傳發(fā)動(dòng)階段。 2016 年上半年，地方各級(jí)文物行政部門要根據(jù)本行政區(qū)域黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，研究制定本地區(qū)文物法制普及“七五”規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。 (二 )組織實(shí)施階段。 2016 年下半年至 2020 年，地方各級(jí)文物行政部門要按年度制定實(shí)施文物法制宣傳教育工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，提出具體要求，并于 2018 年開(kāi)展中期檢查督導(dǎo)和評(píng)比表彰活動(dòng)。 (三 )檢查驗(yàn)收階段。 2020 年下半年，在 黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)文物行政部門對(duì)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。 六、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作正常開(kāi)展。文物系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與文物法制宣傳教育。各級(jí)文物行政部門要重視普法機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)普法力量，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)普法機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展工作。 (二 )做好監(jiān)督檢查總結(jié)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)對(duì)普法工作的督促檢查，做到有部署，有檢查，有改進(jìn) ;做好年度總結(jié)和階段性總結(jié)，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法 ;建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮模范人物的感召作用。 (三 )支持社 會(huì)組織和志愿者開(kāi)展普法活動(dòng)。通過(guò)多種渠道多種方式爭(zhēng)取社會(huì)支持與幫助，通過(guò)全面提高社會(huì)參與程度，增強(qiáng)文物法制宣傳工作的實(shí)力和后勁。 (四 )創(chuàng)新 思路和方法。要將文物法制宣傳與文物立法工作相結(jié)合，與文物行政執(zhí)法工作相結(jié)合，與宣傳文物保護(hù)最新理念相結(jié)合，與宣傳文物保護(hù)成就相結(jié)合，與弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與社會(huì)關(guān)注 的熱點(diǎn)相結(jié)合，與群眾的法律知識(shí)需求相結(jié)合，與文物知識(shí)的普及相結(jié)合，與展覽、鑒賞、服務(wù)等活動(dòng)相結(jié)合 ;將文物法制宣傳滲透于參觀游覽講解當(dāng)中，滲透于文博單位日常管理要求當(dāng)中，做到文物系統(tǒng)干部職工，時(shí)時(shí)處處都是文物法制宣傳員。 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方文物法制宣傳工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型事跡，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行大力表彰，全面推動(dòng)本地區(qū)文物法制宣傳教育工作深入持續(xù)開(kāi)展。 2016 文物局七五普法工作計(jì)劃 (范文二 ) 為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略， 積極推進(jìn)普法 教育依法治理工作，以及響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的七五普法運(yùn)動(dòng)，把旅游文物法工作納入法治軌道， 現(xiàn)制定旅游文物普法工作計(jì)劃： 一、 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念， 按照“解放思想， 干在實(shí)處， 走在前列” 的要求， 緊緊圍繞 改革 發(fā)展穩(wěn)定的大局和我局“ 十三五 ” 干部培訓(xùn)這一中心工作， 認(rèn)真落實(shí)普法教育依法治市的各項(xiàng)工作。 堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合， 堅(jiān)持依法工作和創(chuàng)建“中國(guó)最優(yōu)秀旅游城市” 這一工作重心相結(jié)合， 通過(guò)深入普法、 嚴(yán)格執(zhí)法、 強(qiáng)化監(jiān)督、 綜合治理等環(huán)節(jié)， 依法保障我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力培訓(xùn)教學(xué)方針的全面實(shí)施， 推進(jìn)普法教育依法執(zhí)法工作的深入開(kāi)展， 為促進(jìn)我局普法工作的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境 。 二、 工作目標(biāo) 通過(guò)普法教育依法治校， 促使全局職工及旅游文物行業(yè)內(nèi)的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)， 形成依法辦事的工作格局 ; 建立依法決策、 民主參與、 依法管理的工作機(jī)制 ; 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員 的法制意識(shí)、法律知識(shí)水平明顯提高 ; 各級(jí)職工合法權(quán)益依法得到保障， 形成良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境， 努力將我局建設(shè)成平安和諧單位。 三、 主要任務(wù)和基本要求 ( 一 )多形式有重點(diǎn)抓好以憲法為核心的國(guó) 家基本法律法規(guī)和行業(yè)內(nèi) 法律法規(guī)的學(xué)習(xí) 、 教育和宣傳。 學(xué)習(xí)憲法是法制宣傳教育基礎(chǔ)性、 根本性的重點(diǎn)工作。 要認(rèn) 真抓好國(guó)家基本法律制度學(xué)習(xí)， 牢固樹(shù)立民主法制觀念， 形成遵守法律、 崇尚法律、 依法辦事的良好氛圍， 不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職員 工憲法意識(shí)， 牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威。 同時(shí)要落實(shí)好憲法 、 公務(wù)員 法 、 行政許可法 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 、文物保護(hù)法 和其他旅游文物等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)， 努力提高全體人員 的法律素質(zhì)， 增強(qiáng)全體人員 遵紀(jì)守法和依法辦事、 依法維權(quán)、 民主參與 、 民主監(jiān)督的意識(shí)。 實(shí)施過(guò)程中， 教育、 宣傳的形式要多樣化。 既要重視法律講座、 法律咨詢、 法制圖片展覽等經(jīng)常 化的法制宣傳， 也要結(jié)合新法實(shí)施， 適時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看有關(guān)法制的影視片， 也可以組織有關(guān)人員 到普法先進(jìn)單位進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)， 充分利用宣傳櫥窗和網(wǎng)絡(luò)媒體， 定期進(jìn)行普法宣傳教育， 在單位內(nèi)部逐步形成人人遵紀(jì)守法的良好氛圍。 ( 二 ) 健全學(xué)習(xí) 考核制度。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。 領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí) 中心組要堅(jiān)持集體學(xué)法， 把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 每年要安排若干次專題學(xué)習(xí)， 制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃。 處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)行政干部要按要求參加法律知識(shí)年度考核考 試， 并把學(xué)習(xí) 和掌握法律知識(shí)的情況作為年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。 要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí) 與個(gè)人自 學(xué)相結(jié)合， 每年安排好全體職工的集中學(xué)習(xí) 教育， 并對(duì)個(gè)人自 學(xué)提出 明確要求，樹(shù)立學(xué)法普法典型， 進(jìn)一步推動(dòng)職工普法工作的開(kāi)展。 ( 三 ) 結(jié)合實(shí)際， 在行業(yè)內(nèi) 營(yíng)造依法治理氛圍。 緊緊圍繞“一學(xué)三講” 主題， 把“學(xué)法律、 講權(quán)利、 講義務(wù)、講責(zé)任” 與依法管理， 創(chuàng)建“平安旅游” 緊密結(jié)合起來(lái) ; 借助每年導(dǎo)游人員 培訓(xùn)考試， 聘請(qǐng)省內(nèi)知名 教授， 向行業(yè)內(nèi)工作人員 講解旅游法規(guī)知識(shí)， 在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造良 好的遵紀(jì)守法的氛圍。 ( 四 ) 充分利用 行業(yè)優(yōu)勢(shì)， 積極參與社會(huì)普法。 積極開(kāi)展行業(yè)普法的宣傳教育工作， 將普法工作深入旅游企事業(yè)單位、 旅游景區(qū)、 星級(jí)飯店等旅游文物行業(yè)。 同時(shí)， 充分利用博物館這一教育基地， 發(fā)放文物保護(hù)法 等各種旅游文物法律法規(guī)資料， 向廣大市民廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)， 充分營(yíng)造良好文物保護(hù)的社會(huì)氛圍。 宣講“七五” 普法的重要意義和規(guī)劃內(nèi)容。 四、 實(shí)施步驟 ( 一 ) 宣傳發(fā)動(dòng)階段。 制定五年普法規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn) ; 準(zhǔn)備處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職員 工普法學(xué)習(xí)材料 ; 在各類干部培訓(xùn)班中落實(shí)普法教學(xué)計(jì)劃， 做好宣傳、 發(fā)動(dòng)工作。 ( 二 ) 實(shí)施階段。 根據(jù)“七五” 普法規(guī)劃確定的目 標(biāo)、 任務(wù)和要求， 每年制訂工作計(jì)劃， 全面認(rèn)真組織實(shí)施， 2020 年進(jìn)行自 查驗(yàn)收。 ( 三 ) 檢查驗(yàn)收階段。 按照本規(guī)劃的目 標(biāo)、 任務(wù)和要求進(jìn)行年終總結(jié) ， 接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查驗(yàn)收 ; 并且對(duì)在“七五” 普法工作中成績(jī)突出的部門個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。 五、 保障措施 ( 一 ) 加強(qiáng)對(duì)普法教育和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立由法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。 對(duì)開(kāi)展法制宣傳教育工作提供經(jīng)費(fèi)設(shè)備保障， 保證普法工作與 全市普法工作同步進(jìn)行。 ( 二 ) 建立完善普法教育和依法治理工作機(jī)制。 每年將年度普法和依法治理工作列入工作日 程和工作目 標(biāo)， 及時(shí)研究部署。建立完善定期議事、 年度匯報(bào)、 階段自 查等制度， 做到普法教育和依法治理工作年度有計(jì)劃、 有總結(jié)、 有臺(tái)帳、 有檢查。 并把搞好“七五” 普法工作作為崗 位職 責(zé)的一個(gè)重要組成部分和年終考核內(nèi)容之一， 確保我局普法教育和依法治理工作落到實(shí)處。 ( 三 ) 落實(shí)好普法教育和依法治理工作經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定， 將每年法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算， 保證“七五” 普 法工作和依法治