生態(tài)文明建設社會實踐.doc

精品文檔黃河三角洲農村生態(tài)環(huán)境建設問題分析及對策摘要：農村生態(tài)環(huán)境建設是當前建設社會主義新農村的重大舉措。改革開放30 多年來，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，農產品產量、農村經(jīng)濟總量和農民收入大幅度提高，農民生活總體上已達到小康水平，整個農村面貌發(fā)生了深刻變化。特別是，在國家政策的大力支持下，黃河三角洲地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟也飛速發(fā)展。但必須看到，半個多世紀以來，我國農業(yè)和世界上大多數(shù)國家的農業(yè)一樣，走的是一條主要依靠石化產品支撐的“石油農業(yè)”路子。大量使用化肥、農藥、生長激素等化學產品，對農業(yè)增產起到了重要作用。然而，由此帶來的土壤板結、地力下降、面源污染、環(huán)境惡化和食品安全問題日趨凸顯。同時，農村的環(huán)保設施建設不齊全，污水隨意排放、垃圾到處傾倒，導致河流淤塞、環(huán)境惡化。本論文從濱州市沾化縣下洼鎮(zhèn)的農村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀入手，分析了黃河三角洲地區(qū)農村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，探討了農村生態(tài)環(huán)境存在的問題，指出了加快農村生態(tài)建設的重要性。最后，文中提出了4 條關于解決濕地農村環(huán)保問題的建議與對策。關鍵詞：黃河三角洲 農村生態(tài)環(huán)境 問題分析 對策 污染引言：（1）、調研背景： 黃河三角洲地區(qū)面積約占山東省總面積的六分之一，是建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)北翼的主體組成部分。近幾年來，國家高度重視黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”、“十二五”規(guī)劃綱要中明確要求這一地區(qū)大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟。2009年底，國務院正式批復黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前，黃河三角洲地區(qū)進入了歷史上發(fā)展最快最好的時期。當經(jīng)濟發(fā)展如火如荼的開展的同時，深入黃河三角洲地區(qū)，感受農村生活環(huán)境，了解農民對生態(tài)環(huán)境保護的認知情況、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的評價及對環(huán)保工作的評價，對推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要價值。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年( 2006 年 2010 年) 規(guī)劃綱要提出要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略, 在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時, 按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求, 扎實穩(wěn)步推進新農村建設。加強農村環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求，是促進農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設社會主義新農村的重大任務，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內容，是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標的必然選擇。要保護和改善農村環(huán)境現(xiàn)狀，不僅需要政府和部門的大力投入，更需采取積極措施，培養(yǎng)和提高農民的環(huán)保意識，增強廣大農村群眾保護環(huán)境的主動性，這樣才能有效地改變農村的環(huán)境面貌。作為當代大學生，在學習之余走出校園，深入農村，進行環(huán)境保護的宣傳，既體驗生活、鍛煉能力，又為建設社會主義和諧社會做貢獻。（2）調查時間：2012 年 07 月 6 日2012 年 07 月 17 日（3）調查區(qū)域：山東省濱州市沾化縣下洼鎮(zhèn)河劉村、伏加河流域附近、秦口河附近、徒駭河附近（4）、人員組成：負責人 韓建勛小組成員 王玉波、王新、徐欽冉、康洪波、王晶、李紅、劉增華、李佳靜、馬艷艷、張孝榮、于英釗、陳文梁（5）調查內容：黃河三角洲農村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、造成環(huán)境污染的原因、農民環(huán)保意識強弱、農村造成污染的不良生活習慣。（6）調查方式：1、問卷調查（問卷一共18道非主觀選擇題，其中包含被調查人基本信息）共進行100份問卷，回收問卷98份，有效問卷95份。2、走訪調查，共走訪十七戶河劉村村民，與五十多口人交談了解。3、實地考察，去秦口河、徒駭河、伏加河流域等多個地方實地考察。（7）調查結果：1、村民家里的污水和生活垃圾直接丟棄，是導致河流淤塞、環(huán)境污染的重要原因。2、垃圾站、公廁等環(huán)保設施嚴重缺乏。3、農民環(huán)保意識薄弱，意識不到自己的不良生活習慣正污染著身邊的環(huán)境。4、政府及相關部門關于環(huán)境保護宣傳教育力度不夠。正文：（一）、農村生態(tài)環(huán)境污染的主要問題在農村普遍存在的污染中，主要的污染源有三種：一是生活污水和廢棄物的污染。由于農村點多面廣，環(huán)保資金投入嚴重不足，生活污水、垃圾的收集和處理等環(huán)?；A設施缺乏，包括集鎮(zhèn)所在村莊在內的廣大農村，環(huán)境衛(wèi)生很差，生活污水任意排放，生活垃圾、畜禽糞便、作物秸桿及其它廢棄物在村中路旁隨意堆放或傾倒的現(xiàn)象十分普遍， “垃圾靠吹，污水靠曬”的現(xiàn)象還十分突出。這些污水和垃圾基本未經(jīng)任何處理就直接排放到周圍的環(huán)境中，造成污染危害。部分村莊還存在著人畜混居的問題，畜禽圈舍與人居房屋混雜交錯、衛(wèi)生廁所覆蓋率偏低，環(huán)境衛(wèi)生條件差，影響著農民群眾的生活環(huán)境和身體健康。二是粗放型傳統(tǒng)農業(yè)的耕作方式發(fā)展農業(yè)生產，農藥、化肥等農用化學物質在農業(yè)生產中的不科學使用和廢棄農膜在生產造成的農業(yè)面源污染比較突出。三是畜禽養(yǎng)殖糞便污染。農村規(guī)?；B(yǎng)殖場、重點養(yǎng)殖大戶數(shù)量不多且較為分散，絕大部分的養(yǎng)殖為家庭初放型養(yǎng)殖，在發(fā)展過程中投入不夠，存在“重養(yǎng)殖、輕防治”的現(xiàn)象，環(huán)境管理水平普遍偏低。大多數(shù)農戶的畜禽糞草隨意露天堆放，畜禽糞便的堆放場地大多沒有經(jīng)過防滲處理，有的直接排放到河流庫塘水體中，對周圍環(huán)境的水體、土壤、空氣和農作物造成污染。 造成污染的種類統(tǒng)計如下： 污染種類統(tǒng)計數(shù)據(jù)生活垃圾污染化肥、農藥、農用薄膜污染禽畜養(yǎng)殖污染認為存在污染人數(shù)72 65 54比例72% 65% 54%1、農村生活垃圾分布及處理根據(jù)問卷調查及走訪查看，我發(fā)現(xiàn)農村垃圾主要分為生活垃圾和產業(yè)垃圾兩大類。生活垃圾是指農民在日常生活中產生的廢棄物，主要指固體廢棄物和液體廢棄物，包括燃料廢渣煤渣、草木灰等、廚余物剩菜、剩飯、剩湯等、日用品廢棄物、廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等、高科技廢舊物廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等等。在解放前以及解放后至改革開放的這段時間里生活垃圾是農村垃圾的主要來源。產業(yè)垃圾是指工業(yè)、農林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等在生產或執(zhí)行過程中產生的廢棄物。例如磚窯廠、木材加工廠、家具制造廠、村內私人診所等產生的廢棄物。其中的部分廢棄物帶有一定的毒性。在改革開放后的農村，產業(yè)垃圾迅速增加逐漸取代生活垃圾占據(jù)農村垃圾的主要地位。由于經(jīng)濟水平相對較低，下洼鎮(zhèn)農村生活垃圾的剩菜飯較少，而蔬菜廢物和作物秸稈較多；廢品含量較低，塑料制品、玻璃等較少，紙張含量較低，由于下洼鎮(zhèn)農村大量使用樹枝燒火取暖做飯，產生大量煙霧，造成空氣嚴重污染。村里沒有農村生活垃圾的專門收運和處理處置系統(tǒng)，僅將生活垃圾直接露天堆放或填埋到田頭、路旁或溝塹之中。隨著降水的沖刷，部分垃圾不可避免地進入周邊的河流，導致水體的污染。此外，垃圾滲濾液也是蚊蠅、細菌、病毒的滋生繁衍場所，會成為水體直接或間接的重要污染源。隨著農村生活垃圾產生量迅速增加，組分日趨復雜，農村這種露天堆放、分散式消納的方式顯然已經(jīng)不能適應農村的社會和經(jīng)濟發(fā)展。農村生活垃圾的處理處置與管理問題的緊迫性日益凸顯。目前，全國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾處理設施，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，無害化衛(wèi)生廁所普及率僅為32. 31%，農村各種廢棄物隨意拋散，生活污水隨意傾倒進河湖或溝渠。河劉村環(huán)保設施建設情況分析：垃圾處理設施村里的垃圾箱很少，垃圾由村里同意收集清運，但收集頻率低，間隔時間長，并未達到良好的清運垃圾效果無害化衛(wèi)生廁所村里沒有公共廁所，農民都是自家露天廁所，環(huán)境惡劣，蚊蠅滋生嚴重能源使用村里沒有沼氣池，大部分村民使用液化氣或天然氣，仍有很多人家焚燒秸稈燒炕做飯生活垃圾污染已成公害。主要表現(xiàn)：一是垃圾數(shù)量越來越多。據(jù)測算，隨著農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民點不斷增多，生活垃圾會成幾何級增長。二是垃圾成份呈多樣化趨勢。除了常見的生活垃圾外，塑料垃圾、建筑垃圾、電子垃圾等明顯增加。三是垃圾沒有得到有效處置。農村普遍缺乏生活垃圾、生活廢水處理設施，甚至連最基本的垃圾填埋處理場地也沒有，生活垃圾幾乎全部露天堆放，生活污水幾乎全部直排，柴堆、土堆、糞堆隨處可見，家禽、家畜亂跑亂拉，環(huán)境“臟、亂、差”局面沒有得到根本改變，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣質量，損害農民健康。通過對調查結果的總結分析，我了解到農村村里處理垃圾的主要方式有三種： 在生活水平不太高的家庭，村民大多將垃圾倒在河邊或家門前的池塘邊。隨著生活水平的提高產生的生活垃圾數(shù)量越來越多原先的垃圾處理方式已經(jīng)不能滿足農村垃圾處理的需要。當前情況下一些村民開始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來處理農村垃圾特別是農村的產業(yè)垃圾。村民在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學的方法來處理。但是與城市的焚燒、填埋、漚肥等垃圾處理方式相比農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制呈現(xiàn)出處理個體化、分散化、技術水平低、處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點。隨著農村生活方式和生產方式的變化，農作物秸稈50%以上棄之不用，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側，或一燒了之，不但浪費了大量的資源和能源，而且污染大氣、污染水體，影響農村生態(tài)環(huán)境。秸稈在燃燒過程中二氧化碳濃度急劇升高，造成嚴重的空氣污染。同時，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，甚至會導致呼吸道疾病，極大地影響人們的身心健康。村民對此反應強烈。2、化肥、農藥，農藥薄膜的使用及污染農業(yè)生產污染日漸突出。2010年第一次全國污染源普查結果顯示，農業(yè)源主要污染物化學需氧量、總氮和總磷分別達到1324.09 萬噸、270.46萬噸、28.47萬噸，分別占到全國排放量的43.7% 、57.2% 和67.3%。農用氮肥的平均利用率僅為40% 左右，其中一半在被作物吸收之前就以氣體形態(tài)逸失到大氣中，或以液態(tài)從排水溝渠流失，對土壤、地下水、地表和空氣造成污染。因農村大量使用化肥和農藥而污染的土地超過2187萬公頃，約占耕地面積的16% 。其中，約25% 土地的土壤污染處于警戒狀態(tài)，約5% 受到比較嚴重的污染。從國際比較來看，我國耕地總量僅占世界的9% ，但所耗用的化肥和農藥的總量卻分別占世界的35% 和20% ，單位面積化學農藥的平均用量比世界水平高2.5至5倍，每年遭受殘留農藥污染的作物面積達12億畝?；?、農藥、農膜、生長調節(jié)劑等過量使用和不科學使用，農膜、塑料制品不能及時處理、降解，導致農村大氣、水源、土壤和農作物被污染，直接威脅到人類健康、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性等。在廣大農村，一方面依靠高投入的石油化工產品，消耗了大量礦物資源和能源，另一方面大量農作物秸稈和畜禽糞便等有機肥源棄之不用，既浪費了資源，又加重了面源污染。更加引人注目的是，化肥、農藥等化學品過量投入，部分農產品有害物質殘留超標，以致消費者食物中毒等惡性事件時有發(fā)生。農村使用農藥、化肥及農藥薄膜對環(huán)境造成危害的情況分析如下：由于被調查地沾化縣農業(yè)以種植冬棗為主。為了防治害蟲，農民大量噴灑農藥，據(jù)文獻報道，農藥利用率一般為10%，約90%殘留在環(huán)境中，這不僅造成對環(huán)境的污染，還能通過食物鏈的富集作用進入人體，對人體健康間接造成危害。同時，化肥的使用量也特別大，而農民為了省錢，很少使用對環(huán)境污染小的有機肥。目前，尿素使用量150 kghm-2，過磷酸鈣9001 200 kghm-2，農用化學肥料的流失對環(huán)境存在一定的潛在影響。相反，在沾化縣，由于農作物的特征，農用薄膜的利用量很少。然而在一些棉花大量種植的地區(qū)，農用薄膜使用量高，而且對環(huán)境危害很大的一次性薄膜使用率也逐漸增高。據(jù)統(tǒng)計，我國農膜年殘膜率通常在42%左右，農膜中大量存在的高聚物難以分解，若長期滯留地里，會影響土壤的透氣性，阻礙土壤水肥的運移，影響農作物根系的生長發(fā)育，導致作物減產。因而，農田中大量存在的殘膜對農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展來說無疑是一個極大的隱患。3、禽畜養(yǎng)殖污染禽畜養(yǎng)殖污染在我國農村地區(qū)普遍存在，且影響較大。據(jù)國家環(huán)保部的數(shù)據(jù)，全國農村年產生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經(jīng)處理隨意排放；全國豬、牛、雞三大類畜禽糞便總排放量達27億多噸，對大氣造成了嚴重的污染；畜禽糞便流入水體的COD（化學耗氧量）、氮和磷，硝酸鹽、氨氮超標，造成了水體富營養(yǎng)化。另外，畜禽疫病死亡也成為農村污染的重要來源之一。畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染主要來源于畜禽糞污中包含的多種污染物質。盡管不同類型畜禽在各個生長時期產生的糞污成分差異明顯，但其中的懸浮物、有機質、無機鹽、病原菌和N、P、K 等卻一直是農業(yè)面源的主要污染來源，它們大量涌入自然環(huán)境后會導致地表水、地下水、土壤和空氣的嚴重污染。因而，按照國家環(huán)保部要求，達到一定規(guī)模的集約化畜禽養(yǎng)殖場必須對畜禽養(yǎng)殖糞污進行無害化處理后才能排放。農村規(guī)模化養(yǎng)殖場、重點養(yǎng)殖大戶數(shù)量不多且較為分散，絕大部分的養(yǎng)殖為家庭初放型養(yǎng)殖，在發(fā)展過程中投入不夠，存在“重養(yǎng)殖、輕防治”的現(xiàn)象，環(huán)境管理水平普遍偏低。大多數(shù)農戶的畜禽糞草隨意露天堆放，畜禽糞便的堆放場地大多沒有經(jīng)過防滲處理，有的直接排放到河流庫塘水體中，對周圍環(huán)境的水體、土壤、空氣和農作物造成污染。通過調查了解，農民處理畜禽糞便的方式有三種 在農村，大部分農民把畜禽糞便收集堆積做農田肥料，例如，住、牛、羊等的糞便，然而，幾乎所有的糞便堆積場地就是隨便選擇，并沒有經(jīng)過防滲處理。而且堆積的糞便容易滋生蚊蟲，對空氣、水體造成污染。（二）、造成農村生態(tài)環(huán)境污染的主要原因1、農民落后的生產、生活習慣。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥；衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔；前茬秸桿影響后茬，就一燒了之，等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固，造成制造污染的主體十分龐大，因而污染現(xiàn)象十分普遍，難以根治。2、村民環(huán)境保護意識淡薄。長期以來，環(huán)境保護的重點大都放在了城市及工業(yè)集聚地，忽視了農村特別是貧困地區(qū)農村的環(huán)保問題。農民很難接受到環(huán)保知識、政策、法律、法規(guī)的學習教育，對環(huán)保常識知道不多，了解甚少。農村在建房屋、實施農業(yè)生產等過程中，忽視環(huán)保，隨人所欲亂砍濫伐，致使森林植被遭到嚴重破壞，造成水土流失、生態(tài)破壞。在一些貧困地區(qū)的農村，存在垃圾遍地、化肥及農藥不合理使用，廢棄農膜隨意拋扔等現(xiàn)象，造成了土壤、水體污染，傳染病流行等現(xiàn)象，嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，農民生活，農村環(huán)境及人民群眾的身心健康。通過走訪調查及問卷調查了解到，很多村民根本沒有意識到自己的生活習慣破壞了環(huán)境。例如，問卷中有一項“你認為隨意棄置農用薄膜、秸稈、畜禽糞便有什么影響？”結果如下：3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保力量薄弱，難以適應形勢需要。我國最基層環(huán)保部門是縣一級環(huán)保機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級尚無相關職能部門?？h級漢堡部門受各種條件限制，不可能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保進行全面有效的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員大部分是兼職，專職的比例很小。2008年，我國各級環(huán)保機構共12215個，工作人員18.4萬人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構數(shù)和人員分別為1521個和5371個，分別占12%和3%。又由于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍吃緊，所以，環(huán)保投入嚴重不足，導致環(huán)保基礎設施建設落后，環(huán)保隊伍建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。4、農村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制，我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，宣傳教育沒有真正深入到農村，因此部分農村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足，環(huán)境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄，對生產、生活污染的環(huán)境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導，只顧抓眼前經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設。 5、農村環(huán)?；A設施建設嚴重滯后。由于農村環(huán)保工作起步較晚，加之地方經(jīng)濟實力有限，提供環(huán)?；A設施等公共服務的能力薄弱，農村環(huán)?；A設施建設總體上處于空白狀態(tài)，農村成為污染治理的盲點和死角,農村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。（三）、加強黃河三角洲農村生態(tài)環(huán)境建設的對策建議1、開展宣傳教育，提高農民環(huán)保意識保護環(huán)境，教育為本。由于環(huán)境保護的宣傳教育在農村相對薄弱，農民普遍缺乏環(huán)境意識，由此，化肥、農藥、秸桿、家禽糞便等造成的環(huán)境問題日益突出，農民們卻對破壞環(huán)境的行為及其產生的后果渾然不知。因此，解決農村的環(huán)境問題，其中一項任務就是開展農村環(huán)境宣傳教育。一是堅持從農村、農民的實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的宣傳教育，采取靈活多樣、通俗易懂、農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，幫助農村居民了解農村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害，積極引導廣大農民群眾自覺培養(yǎng)健康文明的生產、生活、消費方式，培養(yǎng)良好的生活習慣。二是加大對農村生態(tài)惡化對農民生存環(huán)境的危害和加強農村生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，通過在重點水源保護區(qū)設置環(huán)境保護警示牌，加大對重點水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，動員廣大農民自覺參與環(huán)境保護，從自身做起，自覺地維護、建設良好的農村環(huán)境，保障自身環(huán)境安全。2.加強畜禽養(yǎng)殖污染治理科學劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變人畜混居現(xiàn)象，改善農民生活環(huán)境。鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。開展水產養(yǎng)殖污染調查，根據(jù)水體承載能力，確定水產養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。加強水產養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，禁止在一級飲用水水源保護區(qū)內從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖；禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。3、齊抓共管，共同促進農村環(huán)境整體改善環(huán)保部門要把生態(tài)環(huán)境保護和建設作為立縣之本，結合綠色經(jīng)濟示范縣建設、環(huán)城經(jīng)濟圈和沿路經(jīng)濟帶建設，加強農村環(huán)?；A設施建設、開展生活污水、垃圾污染無害化治理和路面硬化、亮化、潔化工作，以看得見、摸得著的變化促進農村群眾環(huán)保觀念和環(huán)境意識的轉變。林業(yè)部門要認真實施天保工程、農村能源工程、退耕還林工程、速生豐產林建設工程，利用農村能源建設建設項目大力推進農村沼氣池建設和改水、改廁、改廄，教育和幫助農村群眾特別是邊遠山區(qū)切實改善農村生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生狀況，從根本上解決農村“臟、亂、差”的環(huán)境問題。農業(yè)部門要合理規(guī)劃農業(yè)生產布局，實施中低產田改造、土地整理項目，加大對推行秸稈還田，還飼、農家肥還田的宣傳，倡導和鼓勵農民使用新型有機肥，鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實施農膜回收再利用等綠色措施，進一步指導好農民科學施用化肥、農藥，減少農藥、化肥、廢棄或破損農膜對土壤、水體和農村居住環(huán)境的污染。4、開展活動，營造珍愛環(huán)境的良好氛圍 一是要充分利用“水日”、“地球日”、“環(huán)境日”等各種活動日和科普知識宣傳活動，廣泛開展主題鮮明、形式新穎、豐富多彩的環(huán)境科普、紀念與實踐宣傳活動，結合當?shù)剞r村實際，因地制宜，科學合理籌劃，由當?shù)卣M織，讓農民親自參與、親身體驗保護自身生產、生活環(huán)境的實踐活動，二是不斷拓展綠色創(chuàng)建的范圍和空間，積極開展綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多層次的綠色創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動的開展引導村民在活動參與中自主接受環(huán)境教與，逐步形成了“人人關注環(huán)境，主動保護環(huán)境”的良好氛圍。縣級環(huán)保部門要積極指導有條件的鄉(xiāng)社區(qū)開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色