省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料

省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料沂源縣地處山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區(qū)，是全省平均海拔最高的縣，有“山東屋脊”之稱。近年來，沂源縣年均荒山造林 4 萬畝以上， ）森林覆蓋率達到 55.7%，有林地面積 137 萬畝，并成功創(chuàng)建為“全國綠化模范縣”省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料匯報材料。 同時，沂源還是淄博市南部的生態(tài)屏障，是沂河、汶河、彌河三條河流的發(fā)源地，生態(tài)區(qū)位非常重要。隨著森林資源的不斷增長，森林防火的壓力也越來越大，做好沂源的森林防火工作，對保證全市和沂河流域生態(tài)安全具有非常重要的意義。為全力提升森林防火能力建設(shè)，去年以來，沂源縣以森林防火能力建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建為契機，先后投入森林防火專項資金 2200余萬元，重點加強了森林防火宣傳教育、責(zé)任制落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)隊伍建設(shè)管理和防火物資儲備等方面工作，全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力得到極大提升。一、健全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，無縫隙覆蓋（一）全面開展宣傳教育“四進”。按照森林防火宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進村社、進廠礦“四進活動”的總體要求，在防火期內(nèi)大張旗鼓的進行各項宣傳活動，組裝宣傳車 18 輛，錄制發(fā)放防火宣傳磁帶 700 余盤，進村入戶開展宣傳；會同教育部門組織開展了“小手拉大手”活動，印發(fā)了致學(xué)生家長的一封信，并通過班會、校訊通等形式，加強了對中小學(xué)生及其家長的宣傳教育。各部門、各企事業(yè)單位和居民社區(qū)通過會議、通知、明白紙等形式，加強了對干部職工的宣傳教育，營造了全縣上下支持參與森林防火工作的良好氛圍，為全縣森林防火工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。（二）建立護林防火志愿者隊伍。依托沂源縣登山協(xié)會（綠野戶外運動俱樂部）組建了沂源縣護林防火志愿隊，人數(shù)達到 1000 余人，登記在冊 200 余人，并對志愿者隊伍進行了必要的防火培訓(xùn)。在全縣森林防火能力達標(biāo)創(chuàng)建動員會上，志愿者代表宣讀了護林防火倡議書，分管縣長向志愿者代表授旗。志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢，在戶外運動中，統(tǒng)一持“護林防火志愿隊”隊旗，佩戴“護林防火志愿者”袖標(biāo)，沿途開展防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章用火，起到了很好的宣傳示范帶動作用。（三）抓好媒體媒介宣傳省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料。把每年的x 月、11 月確定為“森林防火宣傳月”，將固定宣傳和流動宣傳有機結(jié)合。 每年刷寫標(biāo)語 50000 余條，印制禁火通告 20xx 余份，防火明白紙 80000 余份，致戶外運動愛好者的一封信20xx 余份；在縣電視臺滾動播放了森林防火公益廣告，在縣林業(yè)信息網(wǎng)和沂源通訊開設(shè)了森林防火專欄?？h、鎮(zhèn)駐地均設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌 5塊以上，重點村的宣傳標(biāo)語達到 10 幅以上，林緣和林內(nèi)道路的宣傳標(biāo)語達到了每公里 1 幅的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣營造了濃厚的森林防火氛圍，切實提高了廣大群眾的森林防火意識。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實縣政府制定下發(fā)了關(guān)于進一步加強森林防火能力建設(shè)的實施意見，將森林防火經(jīng)費列入各級財政保障重點，加大了責(zé)任追究力度，對森林防火實行了“一票否決” 制度。縣政府與各鎮(zhèn)政府、歷山街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府與所屬村、單位逐級簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，進一步細(xì)化了責(zé)任追究制度 。各鎮(zhèn)將森林防火納入千分制考核范圍，與干部利益直接掛鉤，增強了基層干部抓好森林防火工作的積極性和主動性。及時調(diào)整充實了縣護林防火指揮部，實行了成員單位包鎮(zhèn)責(zé)任制，定期開展防火督查。結(jié)合工作實際，修訂完善了沂源縣處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確了各部門單位職責(zé)，建立了責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的組織指揮應(yīng)急體系。及時調(diào)整充實了縣護林防火指揮部，實行了成員單位包鎮(zhèn)責(zé)任制，定期開展防火督查。結(jié)合工作實際，修訂完善了沂源縣處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確了各部門單位職責(zé)，建立了責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的組織指揮應(yīng)急體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”和“四不放過”規(guī)定，各鎮(zhèn)、歷山街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各國有林場均組建了巡查隊伍，強化野外火源管理，依法懲處違法用火行為，做到見煙就查、違章就罰，最大限度地消除了火災(zāi)隱患。實行了森林防火聯(lián)席會議制度，定期開展軍地協(xié)調(diào)，沂源駐軍、預(yù)備役、武警中隊組建了撲火預(yù)備隊，定期培訓(xùn)演練，保證了工作的協(xié)調(diào)一致。三、抓好林區(qū)墓地的規(guī)范建設(shè)縣政府出臺了沂源縣公墓管理暫行辦法，對建立經(jīng)營性墓地和公益性墓地的，要求必須按照林業(yè)部門規(guī)劃建立符合要求的防火隔離設(shè)施和隔離帶，并建設(shè)相應(yīng)的集中焚燒設(shè)備，積極倡導(dǎo)文明祭祀，減少了火災(zāi)隱患?？h林業(yè)部門會同民政部門積極做好了林區(qū)公益性墓地規(guī)劃，按照每個行政村或幾個行政村一處的標(biāo)準(zhǔn)進行了公益性墓地規(guī)劃，制定了散墳外遷計劃，落實資金抓好散墳外遷工作。目前已在西北麻村、西沙溝村、南麻一村、荊山園藝場、埠下村建設(shè)公益性墓地 5 處。在墓地周圍均壘建了不低于 1 米的防火墻，在防火墻周圍開設(shè)了寬 30 米的防火隔離帶，對墓地內(nèi)可燃物進行了集中清理，保證了墓地用火安全。四、完善了林火監(jiān)測系統(tǒng)大力加強瞭望臺建設(shè)，全縣已建成固定瞭望臺 23 座，其中，在四處國有林場建設(shè)瞭望臺 9 座，在七處集體林場建瞭望臺 7 座，重點防火鎮(zhèn)建瞭望臺 7 座。由于瞭望臺所處位置海拔較高，總瞭望面積已達到 70 萬畝以上。結(jié)合實際制定了森林防火指揮中心、瞭望臺和遠程視頻監(jiān)控點建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)已依托縣森林公安局建設(shè)了森林防火指揮中心，完成了內(nèi)部設(shè)施配套，集決策、指揮、調(diào)度、監(jiān)控、科學(xué)管理和信息處理多功能于一體。近期將在現(xiàn)有固定瞭望臺上配套建設(shè)遠程視頻監(jiān)控設(shè)備，爭取將重點防護林全部納入監(jiān)控范圍，盡快實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。重點強化了護林員管理，根據(jù)沂源實際，按照每 500-1000 畝一名的標(biāo)準(zhǔn)配備了國家級公益林護林員 860 余名；出臺了沂源縣公益林護林員管理辦法，全部配備了了 gps 手機，把日常管理和考核有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了山有人看、林有人護的目標(biāo)。五、大力加強隊伍建設(shè)（一）重點抓好森林消防專業(yè)隊建設(shè)?？h、鎮(zhèn)財政每年投入 900余萬元，大力加強專業(yè)隊伍建設(shè)省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料。在加強50 人的縣森林消防大隊管理的基礎(chǔ)上，采取縣、鎮(zhèn)財政各承擔(dān) 50%的辦法，在每個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各建立了 15-25 人的鎮(zhèn)級森林消防中隊，共計 13 支 305 人；各國有林場成立了森林消防中隊 4支 70 人，全縣森林消防專業(yè)隊員總?cè)藬?shù)達到 425 人。防火期內(nèi)，專業(yè)隊員堅持集中食宿、值班備勤，并聘請各級專家舉辦防火知識培訓(xùn)班和實戰(zhàn)演練，提高了森林消防專業(yè)隊伍的規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力。（二）加強森林公安隊伍建設(shè)。成立了編制 7 人的縣森林公安局，為正科級單位，所有民警轉(zhuǎn)為政法編制，理順了人事管理體制。投資 84 萬元完成了業(yè)務(wù)用房改建擴建，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了各個業(yè)務(wù)室，改善了辦案條件。同時，圍繞加強森林公安信息化建設(shè)，購置了辦案設(shè)備和單警裝備，完成了金盾網(wǎng)接入，配套裝備了視頻監(jiān)控系統(tǒng)；為民警配備了數(shù)字身份證書，開發(fā)了涉林案件檔案管理系統(tǒng)，提高了辦案效率。六、因地制宜建設(shè)林火阻隔帶全縣防火專用道路達到 186.6 公里、防火墻 4.7 公里、經(jīng)濟林防火林帶 313 公里，每年沿區(qū)縣、鎮(zhèn)村界及重點林區(qū)打燒防火線 65.6公里，形成了區(qū)域性的防火阻隔網(wǎng)。同時對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃，按照森林消防隊員徒步 3 公里半徑作業(yè)圈的要求完成了防火道路建設(shè)。同時，在國有林場、重點林區(qū)積極推廣水滅火法，制定了沂源縣森林防火水源布局規(guī)劃，在重點林區(qū)和村莊已建設(shè)小水庫120 余處、塘壩 400 余個、蓄水池 3000 余個，基本滿足了森林防火用水需要七、充實完善了縣級防火物資儲備庫大力加強森林防火物資儲備，縣財政投入 200 余萬元，進一步充實了縣森林防火物資儲備庫 。目前，縣級儲備庫已儲備風(fēng)力滅火機 160 余部；水桶、水槍 1000 把；滅火水泵 10 組；泡沫滅火車 2輛；水罐車 2 輛；專用運兵車 2 輛；森林防火指揮車 2 輛；火場應(yīng)急電臺 1 部。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）也加強了物資管理，儲備了足夠數(shù)量的物資，定期檢修