機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定(doc 9頁(yè)).doc

國(guó) 家 檔 案 局 令第 8 號(hào)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定已經(jīng)2006年9月19日國(guó)家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。局 長(zhǎng) 楊冬權(quán) 二00六年十二月十八日機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定第一條 為便于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定中的機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。第三條 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是： （一）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料； （二）機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料； （三）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料； （四）其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。第四條 機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是：（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；（二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿，無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來(lái)信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；（三）同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；（四）下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。第五條 凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第六條 機(jī)關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。第七條 永久保管的文書檔案主要包括：（一）本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；（二）本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；（三）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；（四）本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；（五）本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；（六）本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；（七）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；第八條 定期保管的文書檔案主要包括：（一）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；（二）本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉行活動(dòng)等形成的一般性文件材料；（三）本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料（四）本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；（五）本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；（六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；（七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；（九）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。 第九條 機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙制文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定搞一并歸檔。第十一條 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。第十二條 各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門工作實(shí)際，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并經(jīng)國(guó)家檔案局審查同意后執(zhí)行。第十三條 在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。第十四條 本規(guī)定適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，1987年頒發(fā)的國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定和機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍同時(shí)廢止。附件：文書檔案保管期限表一、本級(jí)黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)代表大會(huì)的文件材料 1、請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀(jì)要、公報(bào)、主席團(tuán)會(huì)議記錄等文件材料 永久2、大會(huì)發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù)，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果，簡(jiǎn)報(bào)，快報(bào) 永久3、重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、總結(jié)等文件材料 30年4、討論未通過的文件 10年二、本級(jí)黨委、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、紀(jì)律檢查委員會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、主席團(tuán)、全體委員會(huì)會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材1、公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、討論通過的文件、參加人員名冊(cè) 永久2、討論未通過的文件 10年三、本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會(huì)議和行政辦公會(huì)的紀(jì)要、會(huì)議記錄 永久四、本機(jī)關(guān)召開工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料1、請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久2、典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年五、機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議的文件材料1、本機(jī)關(guān)為主辦的（1）請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久（2）典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年2、本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的（1）請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本 30年（2）典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)的復(fù)制件或副本 10年六、本機(jī)關(guān)承辦國(guó)際性會(huì)議、大型展覽會(huì)、博覽會(huì)的文件材料1、請(qǐng)示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會(huì)主要活動(dòng)安排、議程、名單、主報(bào)告（原文及譯文）、輔助報(bào)告（原文及譯文）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人賀詞、題詞、講話，會(huì)徽設(shè)計(jì) 永久2、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道 30年3、委員會(huì)、分會(huì)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)的討論記錄，會(huì)議代表登記表、接待安排 10年七、上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料1、重要的 永久2、一般的 30年 3、本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材料 30年八、本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料 1、本機(jī)關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長(zhǎng)期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久 2、本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示 （1）重要業(yè)務(wù)問題的 永久 （2）一般業(yè)務(wù)問題的 30年 3、同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)涵、批復(fù)等文件材料 （1）重要業(yè)務(wù)問題的 永久（2）一般業(yè)務(wù)問題的 30年4、本機(jī)關(guān)代上級(jí)機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后草稿 30年5、機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料（1）本機(jī)關(guān)為主辦的重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30年（2）本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的重要業(yè)務(wù)問題的 30年 一般業(yè)務(wù)問題的 10年6、本機(jī)關(guān)編輯、編寫的文件材料（1）大事記、組織沿革等 永久（2）簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息等 10年7、行政管理、執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料（1）行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久（2）執(zhí)法檢查情況匯總、通報(bào)，整改通知等 永久（3）行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料 固定資產(chǎn)投資、科技計(jì)劃等項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）、管理、驗(yàn)收（評(píng)估）等文件材料 永久不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料 永久20年（含）以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 永久20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 30年 （4）行政管理工作中形成的備案文件材料 10年 （5）行政處罰、處分、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧现匾?永久一般的 30年8、計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料（1）年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 永久（2）年度以下的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年（3）重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料 永久（4）一般活動(dòng)的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料 10年9、出國(guó)或出境訪問考察、參加國(guó)際會(huì)議，接待來(lái)訪等外事活動(dòng)形成的文件材料（1）發(fā)表的公報(bào)，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的會(huì)議記錄、紀(jì)要等 永久（2）出國(guó)審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報(bào)告、一般性會(huì)談?dòng)涗?30年九、本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨、團(tuán)、紀(jì)檢、工會(huì)、保衛(wèi)、信訪工作文件材料 1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡(jiǎn)則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久 2、人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件 30年 3、人事任免文件 永久 4、先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料 （1）受縣級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的 永久 （2）受縣級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的 30年 5、對(duì)本機(jī)關(guān)有關(guān)人員的處分材料 （1）受到警告（不含）以上處分的 永久 （2）受到警告處分的 30年6、職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級(jí)、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料 永久7、人事考核、職稱評(píng)審工作文件材料 永久8、職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系的介紹信及存根 永久9、職工名冊(cè) 永久10、黨、團(tuán)、工會(huì)工作活動(dòng)中形成的文件材料（1）工作報(bào)告、總結(jié)，換屆選舉結(jié)果 永久（2）重要專項(xiàng)活動(dòng)的報(bào)告、總結(jié)等 永久（3）黨團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員名冊(cè)，批準(zhǔn)加入黨團(tuán)、工會(huì)組織的文件材料 永久（4）情況反映、工作簡(jiǎn)報(bào) 10年11、紀(jì)檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報(bào)告、調(diào)查材料（1）重要的 永久（2）一般的 30年12、保衛(wèi)部門的安全檢查、調(diào)查記錄 10年13、本機(jī)關(guān)處理人民來(lái)信來(lái)訪的文件材料（1）有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的 永久（2）其他有處理結(jié)果的 30年十、本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料 1、房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料 永久 2、與有關(guān)單位簽定的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等文件材料（1）重要的 永久（2）一般的 10年3、接待工作的計(jì)劃、方案（1）重要的 30年（2）一般的 10年4、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算 30年 5、機(jī)關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動(dòng)車等）采購(gòu)計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購(gòu)置等文件材料，機(jī)動(dòng)車調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30年6、國(guó)有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等）文件材料（1）重要的 永久（2）一般的 10年7、職工承租、購(gòu)置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù) 永久8、職工住房分配、出售的規(guī)定、方案