XX教育工作匯報.doc

XX縣教育事業(yè)發(fā)展情況匯報XX縣人民政府（2011年8月19日）根據省政府教育督導團通知要求，現將我縣近年來教育事業(yè)發(fā)展有關情況匯報如下：一、教育發(fā)展概況全縣現有注冊幼兒園38所；中小學共74所，其中完全小學42所，初級中學20所，九年一貫制學校6所，普通高中4所，職業(yè)學校1所，特殊教育學校1所；社區(qū)教育中心校15所。全縣中小學在校生102,855人，其中小學53,593人、初中28,211人、高中12,551人、職業(yè)教育學校在校生8,500人，在園幼兒23,065人、全縣教職工7,144人,其中專任教師6,171人。共有校舍83.7萬平方米，其中小學46.2萬平方米，中學37.5萬平方米；2010年，全縣學前三年入園率達93.6%，義務教育人口覆蓋率100%；小學入學率、鞏固率100%；初中入學率100%，鞏固率99.72%；高中段教育入學率95.19%。近幾年，在快速增長的縣域經濟的強力支撐下，XX教育也正發(fā)生著深刻的變化，辦學條件日益改善，教育結構日趨合理，教育改革縱深推進，發(fā)展水平不斷提升。2010年榮獲全省基礎教育課程改革先進集體，被列為省首批義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位。二、主要措施及成績近幾年，在省、市黨委政府的正確領導和教育主管部門的悉心指導下，我縣教育工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全國、全省教育工作會議精神，緊緊圍繞教育發(fā)展目標，不斷推進教育創(chuàng)新，堅持求真務實，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，快速推進教育現代化，促進教育均衡化，全縣教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。（一）加強領導，履行職責，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的具體體現，是全面建設小康社會的內在要求，是發(fā)展壯大縣域經濟的重要支撐，縣委、縣政府始終將教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略位置上。1.戰(zhàn)略定位高目標。縣委、縣政府高度重視教育工作，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，明確提出了“抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓小康”的口號，堅持做到教育發(fā)展優(yōu)先安排、教育經費優(yōu)先考慮、教育問題優(yōu)先解決。為推進教育的新一輪發(fā)展，縣政府將各類教育發(fā)展納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。2008年5月，我縣制定XX縣教育現代化建設實施方案、XX縣教育現代化建設三年規(guī)劃，并全面啟動創(chuàng)建工作，決心用三年時間實現教育現代化目標；2010年，為貫徹落實國家及省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，制定了XX縣20112020年教育改革和發(fā)展工作意見，明確提出實施“五大戰(zhàn)略”，同創(chuàng)教育強縣，共享幸福教育。2010年，出臺XX縣學校布局調整實施意見，計劃用三年時間，完成全縣中小學戰(zhàn)略性布局調整和標準化建設，全面提升中小學的辦學效益，促進義務教育均衡發(fā)展。同時，積極營造有利于教育優(yōu)先發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍，每逢教師節(jié)，縣、鄉(xiāng)黨委政府都要召開慶祝教師節(jié)大會，表彰發(fā)展教育的有功單位和先進個人，在全縣上下形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好風尚。2.領導力量高強度。我縣成立了由縣委、縣政府主要領導擔任組長的教育工作領導小組，強化對教育工作的組織領導。在全縣干部大會上，縣委書記要求各部門把發(fā)展教育當作自己的事，優(yōu)先教育決策，優(yōu)先教育規(guī)劃，優(yōu)先教育投入，辦人民滿意的教育?？h長左軍強調“辦人民滿意的教育，必須注重教育均衡發(fā)展，注重教育的普惠性，切實關注每一個學生的健康成長，讓政府的陽光雨露惠及所有學生，從而促進教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！笨h四套班領導始終把教育工作放在心頭，經常深入聯(lián)系學校走訪慰問、調查研究、現場辦公，解決實際問題?？h政府還將省優(yōu)質園、星級高中和教育現代化創(chuàng)建等工作列入縣重點工程加以推進?？h人大、縣政協(xié)領導心系教育、情牽學子，多次就教育重點工作進行專題視察調研，幫助解決教育發(fā)展中的實際困難。縣有關部門密切配合、齊抓共管，認真落實政府提供公共服務的責任，在新建住宅小區(qū)學校規(guī)劃、土地出讓經費劃撥、校舍工程建設規(guī)費減免等方面給予政策傾斜，積極為教育發(fā)展營造良好環(huán)境。3.工作要求高標準。我縣建立健全教育事業(yè)發(fā)展四項制度，形成全縣上下大辦教育的良好格局。一是領導責任追究制?？h委、縣政府將教育工作作為黨委、政府的一把手工程來抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在教育經費籌措、控輟保學、校園安全、辦學條件改善等方面履行好職責，對因工作失職或失誤影響教育發(fā)展的將追究“一把手”的責任。二是定期議教制?？h委、縣政府定期召開專題會議聽取教育工作匯報，解決教育發(fā)展中的重大問題。同時，對教育發(fā)展的一些具體問題，明確由縣長辦公會不定期研究解決。三是教育工作考核制。建立健全教育工作目標管理責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制?？h委、縣政府將教育工作指標納入全縣工作目標管理范疇，按季督查，年終組織統(tǒng)一考核?？h教育局對學校進行學期考評,并將考核結果與績效工資、職稱評審、教師聘用等掛鉤。四是領導聯(lián)系學校制?？h四套班領導每人都有一個學校聯(lián)系點，把教育工作與經濟工作同等看待、同步指導，優(yōu)先解決教育問題。城區(qū)學校、教育局機關科室對口扶助農村薄弱學校，有效解決農村學校發(fā)展中的一些實際問題，促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。（二）加大投入，科學配置，“以縣為主”管理體制進一步完善1.加大投入保運轉。我縣堅持教育經費優(yōu)先預算，優(yōu)先撥付，達到“三增長一優(yōu)先”要求。義務教育全面納入縣級財政保障范圍,實行預算單列；建立了中等職業(yè)教育經費保障機制，普通高中教育、學前教育的保障機制初步建立。成立了“XX縣教育經費結算中心”，設立了“中小學公用經費”專戶，確保專項經費專項使用。2008年、2009年、2010年縣財政教育撥款分別為25,013萬元、30,804萬元、41,977萬元，較前一年增長了17.97 %、23.15 %、36.27%，分別高于財政經常性收入增幅的 0.6、3.8 和0.9個百分點；2008年、2009年、2010年財政預算內教育撥款占財政總支出的比重分別為10.76%、11.49 %、12.52%；生均預算內教育事業(yè)費支出2008年為1,837 元，2009年為2,308元，2010年為3,188元，分別較前一年度增長16.78%、36.53 %和 27.11 %。20082010年共安排學前教育、普通高中、職業(yè)教育經費14,017萬元。全縣生均公用經費快速提高，其中小學2008年319元、2009年366元、2010年465元，初中2008年522元、2009年590元、2010年 654元。建立校舍維修改造長效管理機制，確保當年新增危房當年消除，按生均小學75元、初中100元標準劃撥校舍維修經費，2008年2010年共劃撥校舍維修經費2,148萬元。2011年財政預算按小學120元、初中160元標準安排校舍維修經費1,094萬元，其中省補656萬元。多方籌集教育經費，支持教育事業(yè)發(fā)展，2008年至2010年間，征收教育費附加、地方教育附加、地方教育基金共計8,862萬元，全部用于改善教育辦學條件，其中用于安排公用經費567萬元，校舍建設、維修3,108萬元，職業(yè)教育2,659萬元，教育現代化創(chuàng)建2,528萬元。努力化解學校債務，加大財政補助力度，制定了公辦學?；窘ㄔO債務消赤減債整體規(guī)劃和年度實施計劃，三年共化解公辦學?；窘ㄔO債務2,339萬元。2010年，縣政府還根據上級要求，從國有土地出讓經費中提取了 2,050 萬元，專項用于教育現代化建設。2.改善條件保均衡。結合校舍安全工程和教育現代化創(chuàng)建，全面推進校舍改造等基礎設施建設和教育裝備的換代升級，著力改善農村中小學的辦學條件，促進縣內教育均衡。2010年，縣、鄉(xiāng)政府投入資金2.6億元用于校舍安全工程和教育現代化創(chuàng)建，新建校舍4萬平方米、拆除校舍2.7萬平方米、加固校舍0.3萬平方米，完成小學新建、搬遷任務。新建運動場10.2萬平方米、鋪設塑膠跑道10.86萬平方米；新增圖書125.6萬冊、電腦7109臺（學生機4718臺、教師機2391臺）、多媒體設備1259臺套；完善信息中心44個；新增專用教室231口，并按省教育裝備二類標準配齊相關儀器設備。 3.完善機制保入學。大力實施“育才助困”工程，統(tǒng)籌協(xié)調好教育發(fā)展和保障教育公平的關系，切實解決弱勢群體教育問題。一是落實財政扶持政策。認真落實義務教育學校家庭貧困寄宿生的生活費補助政策，20082010年，縣財政共安排 681萬元用于家庭經濟貧困的寄宿生生活費補助，人均補助小學500元,初中750元,平均補助面達20%,確保貧困家庭學生不因貧困而失學或輟學。二是健全扶困助學體系。建立和完善扶困助學長效機制，設立扶貧助學基金，興辦“育才學?！保瑢⑷h的孤兒學生集中就讀，實施全免費教育，有效解決孤兒的受教育問題。建立教育系統(tǒng)“愛心基金”，20082010年，共募集愛心基金49.5萬元，發(fā)放愛心基金43.4萬元，資助患重病的家庭經濟困難學生189名。同時，實行財政供養(yǎng)人員結對幫扶特困生制度，確保全縣義務教育階段、高中階段和考入高等院校的學生不因貧、因災而失學、輟學。三是嚴格落實資助政策。根據我縣的實際情況，我縣在減免義務教育階段特困學生有關費用的同時，建立學前教育、普通高中政府助學金制度，對普通高中按在校生總數的15%左右確定家庭經濟困難學生資助對象，根據學生家庭經濟困難程度，由學校在1,000-3,000元之間分2-3檔確定，20082010年，縣財政共發(fā)放普通高中政府助學金669萬元，同時要求學校在學雜費收入總額中提取不少于5%的資金，三年受助學生達 5493人。全面落實江蘇省職業(yè)教育助學金及免學費政策，按每生每年1500元標準為中等職業(yè)學校一、二年級全部在校生發(fā)放助學金，20082010年共計發(fā)放 1838萬元，受助學生達 12256 人次。對高等學校畢業(yè)后到縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位就業(yè)，服務期在3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生,其就讀期間的學費由政府財政補償，三年共為 292 名高校畢業(yè)生補償學費 165 萬元。成立XX縣生源地助學貸款資助中心，積極為大學生辦理助學貸款，三年共受理并發(fā)放助學貸款 4073 人次，計2,039萬元，做到了應貸盡貸，保證大學生順利完成學業(yè)。同時，我縣對當年被公辦高校錄取的符合資助條件的本科生，按家庭貧困情況分別給予3,000元、2,000元的一次性資助。（三）統(tǒng)籌全局，協(xié)調發(fā)展，各類教育發(fā)展水平進一步提升1.學前教育發(fā)展加快。完善學前教育布局規(guī)劃，進一步加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為，優(yōu)化幼教隊伍，努力提高保教水平。制定了合格幼兒園建設和省、市優(yōu)質園創(chuàng)建實施方案，通過召開專題會議、舉辦培訓班等，強力推進學前教育工作。2008年以來，縣鄉(xiāng)政府投入幼兒園建設經費2,308萬元，新建幼教樓 14 幢 21507 平方米、改擴建園舍 3535 平方米。目前，全縣38所規(guī)劃幼兒園全部建成省合格幼兒園，達標率100%。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18所幼兒園通過省優(yōu)質園驗收，另有8所幼兒園將于今年上半年接受省優(yōu)質園驗收。建立和完善學前教育管理新機制，出臺學前教育五年行動計劃，大力發(fā)展農村學前教育。學前教育工作經驗在全省學前教育改革發(fā)展工作會議上作大會發(fā)言。2.義務教育水平提高。以創(chuàng)建教育現代化和省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)為契機，加大農村教育投入，全面提升義務教育基礎設施、教學裝備和教育信息化水平，不斷改善辦學條件，逐步縮小城鄉(xiāng)和校際之間的辦學差距。20082010年，全縣農村教育投入累計達 22,111 萬元。改革義務教育學校招生制度，實行劃片招生、免試入學，小升初實行無縫對接。實施“農村關愛工程”，不斷改善留守兒童食宿條件，使全縣2.5萬名留守兒童得到社會關愛；對務工人員子女接受義務教育，享受本地學生同等待遇。外來務工人員子女全部安排在公辦學校就讀，公辦學校接納率達99.22%。目前，全縣小學入學率100，鞏固率100；初中入學率100，初中鞏固率99.72，初中畢業(yè)生升學率達95.19%。3.普高教育擴容提質。為滿足人民群眾對優(yōu)質高中教育資源的需求，縣委、縣政府不斷加大投入，加快優(yōu)質高中建設進程，不斷擴大優(yōu)質高中群體。2007年XX高級中學創(chuàng)成省四星高中。2011年縣政府計劃再投入8,000萬，征地200畝，以四星級高中標準異地新建縣第二中學。同時，推進普通高中內涵發(fā)展和特色建設，XX高級中學的科技教育、縣第二中學藝術教育等特色逐步彰顯。4.特殊教育穩(wěn)步提升。辦好特殊教育學校，不斷提升特教發(fā)展水平。2008年、2009年、2010年殘障兒童接受義務教育入學率分別為100%、100 %、95.4 %；強化內部管理，提升殘障學生素質。為適應特殊教育發(fā)展形勢，今年將逸夫特校和縣殘疾人康復中心進行資源整合，以更優(yōu)質的教育資源為聾啞及智障兒童少年提供優(yōu)質服務。5.職社教育勢頭強勁。按照“抓職教就是抓經濟、抓培訓就是抓富民”的理念，縣委、縣政府著力做強職業(yè)教育。2008年，縣政府實施縣教育中心遷建工程，新校區(qū)占地460畝，建筑面積18萬平方米，可容納1萬名學生就讀;2009年9月,縣教育中心新校區(qū)建成使用并成功晉升為省四星級職業(yè)學校和省高水平示范性職業(yè)學校，更名為江蘇省XX中等專業(yè)學校。堅持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務社區(qū)、建設社區(qū)”的原則，加強社區(qū)教育中心建設工作，積極開展各類培訓，不斷提高社區(qū)居民文化素質。全縣建有社區(qū)教育中心15所，其中省級社區(qū)教育中心3所、省級社區(qū)教育學院1所、省級社區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級農科教示范基地2個。2009年，我縣被評為全市唯一的省級社區(qū)教育實驗區(qū)。（四）優(yōu)化結構，注重內涵，師資隊伍素質進一步增強1.加強師德建設。我縣出臺了關于進一步加強師德建設的意見，從嚴規(guī)范教師行為，大力開展“樹師表形象、展教師風采”活動，切實加強師德建設。在全縣教育系統(tǒng)開展以“比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流隊伍；比服務，創(chuàng)一流作風；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”為內容的“五比五創(chuàng)”主題活動，通過校長教師公開承諾、“百校千師訪萬家”、師德大講壇等活動，引領教師愛崗敬業(yè)，奉獻教育。建立師德建設考核機制，并將考核結果與學校評先、教師職評掛鉤。每年教師節(jié)，縣政府都隆重召開慶祝表彰大會，對優(yōu)秀教師等進行表彰獎勵，以先進典型引領師德師風建設。2.加大培訓力度。高度重視教師隊伍建設，制定了教師隊伍建設規(guī)劃，建立和完善校長、教師培養(yǎng)培訓機制，著力打造一支數量足、結構優(yōu)、能力強的適應教育現代化需求的教育隊伍。通過舉辦“校長論壇”、“高校研修”、“掛職學習”等方式，強化校長崗位培訓，提升管理學校的能力和水平。2008年、2009年暑期，強化“五訓”機制，促進教師素質提高。通過“讀書活動”、優(yōu)質課評比展示等形式，實施5000名教師全員培訓，加快全縣教師專業(yè)成長；建立考核機制，每年舉行一次全員考試，促進教師在職研修；出臺XX縣教師梯隊培養(yǎng)實施意見，積極實施市“333”培養(yǎng)工程，加快特級教師、名師、學科帶頭人培養(yǎng)進程。目前，全縣小學教師大專以上比例為73.4%、初中教師本科以上比例為60.3%、普通高中教師研究生學歷比例為6.2%、職業(yè)學校 “雙師型”教師比例為71.5%。全縣擁有省人民教育家培養(yǎng)對象1名、特級教師5名、市名師名校長10名、市骨干教師300多名。3.優(yōu)化師資配置。一是加大人才引進力度。在全縣事業(yè)編制十分緊張的情況下，縣人社部門優(yōu)先安排新教師招聘計劃，縣教育部門深入師范院校宣傳，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生加盟XX教育，嚴格新教師招錄聘用和幼兒教師資格準入制度,通過筆試、說課等方式將優(yōu)秀人才選拔充實到教師隊伍。20082010年，全縣招聘優(yōu)秀畢業(yè)生595名，涵蓋幼教、英語、音樂、體育、美術等緊缺學科，有效緩解了學科結構性矛盾。新聘畢業(yè)生全部安排至農村學校任教，以優(yōu)化農村學校教師結構。二是加大校際交流力度。深化教育人事制度改革，完善校長輪崗和教師交流制度，均衡配置城鄉(xiāng)學校教師資源，通過結隊幫扶、組建共同體、教師互派等方式，實施城鄉(xiāng)教師有序合理流動。20082010年，全縣共有41名中小學校長（園長）進行了交流，1126名教師在城鄉(xiāng)校際間流動。4.加大政策支持。一是足額安排預算，保證工資按時足額發(fā)放。積極落實教師績效工資制度，依法保證義務教育學校教師水平不低于公務員平均工資水平，對在農村偏遠地區(qū)工作教師每月補助100至140元。二是安排社會保障支出，解決農村教師后顧之憂。積極實施教師社會保障制度，為教師辦理了醫(yī)療保險和住房公積金。20082010年，全縣共投入 7232 萬元用于支出教師社會保障資金，其中醫(yī)保金 2479 萬元、養(yǎng)老金 3,071萬元、住房公積金 1,682 萬元,并為所有民辦學校教師辦理了養(yǎng)老保險。三是安排培訓經費,保障師訓正常開展?？h政府將教師培訓經費納入財政預算，并保證?？顚Ｓ?。2008年、2009年、2010年，縣財政安排并撥付教師培訓經費分別為146萬元、178萬元、289萬元。（五）強化措施，完善制度，教育發(fā)展整體環(huán)境進一步優(yōu)化一個良好的發(fā)展環(huán)境是教育協(xié)調、健康發(fā)展的關鍵，我縣高度重視教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化工作。1.積極推進依法治教。樹立正確的政績觀和教育質量觀，不斷提升依法治教水平，努力維護學校、學生、教師的合法權益。嚴格執(zhí)行省“五嚴”和市“六嚴”規(guī)定，切實規(guī)范辦學行為，積極推進素質教育