成州公司發(fā)展情況匯報.doc

甘肅成州礦冶集團公司發(fā)展情況匯報甘肅成州礦冶集團公司是在成縣礦業(yè)公司基礎上組建起來的，是一九九八年經(jīng)省政府批準設立的全省大型骨干企業(yè)。公司通過多年的發(fā)展，成為支撐成縣財政稅收“半壁江山”和隴南市第一納稅大戶的工業(yè)骨干企業(yè)，在市縣經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和重要作用。根據(jù)國土資源部和省市關于廠壩礦區(qū)資源整合資產重組的要求，成州礦冶集團公司按照縣委縣政府的周密部署，積極參與配合，做了大量基礎性工作，將企業(yè)資產通過成縣金和國有資產管理公司入組新公司。隨著成州鋅冶煉三期資產移交進入新公司，成州礦冶集團公司的歷史使命也將完成?，F(xiàn)將成州礦冶集團公司二十多年的發(fā)展和資產移交情況向縣委縣政府做一匯報。一、走依法科學辦礦之路，實現(xiàn)企業(yè)快速蛻變和發(fā)展 ，促進區(qū)域經(jīng)濟邁向新臺階1.組建成縣礦業(yè)公司，實現(xiàn)礦山企業(yè)的統(tǒng)一開采。二十世紀八十年代中后期，中央提出黨政機關和部隊不準辦企業(yè)的政策，黃渚礦區(qū)多家部隊和黨政機關開辦的礦山依法關閉?？h上針對礦業(yè)管理的實際需要，決定成立成縣礦業(yè)公司。當時面臨的困難重重，一是當時財政困難，無力出資投資，僅借五萬元借款作為公司啟動資金，收編其他礦山企業(yè)，接收18名員工。二是所接收的礦山企業(yè)無地質資料，接收后請專業(yè)技術人員完善地質資料，健全地質檔案。三是接收礦山原有的債務沉重，21個接收礦洞通過清算，賠償了180萬元，背上了180萬元的債務。四是礦山秩序混亂。在資金非常困難的情況下，公司創(chuàng)業(yè)者向赤峰梧桐華鉛鋅礦借款40萬元，又多方籌措60多萬元，開始了礦山生產。創(chuàng)業(yè)者風餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，公司成立當年就實現(xiàn)了開門紅，不僅還清了180萬元的債務，而且當年實現(xiàn)贏利一千二百萬元，向縣財政上繳了600多萬元。邁出了創(chuàng)業(yè)者異軍突起的堅實一步。接著，公司充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷尋找市場商機，利用停產的縣糠醛廠舊址，籌資200萬元于1992年建成投產日處理200噸鉛鋅選礦廠，至1995年企業(yè)利稅突破1000萬元，率先在成縣實現(xiàn)了采選業(yè)配套，大大延伸了產業(yè)鏈條，改變了只出賣礦石，浪費資源，高成本、低效益的經(jīng)營狀況。使原礦通過浮選加工得到了增值，經(jīng)濟效益大幅度上升。到90年代中期，礦業(yè)公司的生產經(jīng)營已初具規(guī)模，成效顯著，被列為全縣，全區(qū)的先進骨干企業(yè)和經(jīng)濟支柱產業(yè)。公司發(fā)展壯大了，給縣財政的貢獻大了，企業(yè)的積累也多了，公司又以開發(fā)資源為主導，調整產業(yè)結構，堅持一業(yè)為主，多業(yè)并舉，先后辦起了勞動服務公司、汽車運輸公司、粗鉛加工廠、礦產品供銷公司，員工由組建公司時的15人增加到470人。從此甩掉了停產負債的帽子，開始了依法辦礦，發(fā)展地方有色金屬工業(yè)的第一步。2.建設小廠壩鉛鋅礦一號礦井，走科學辦礦之路。正當成縣礦業(yè)公司 在第一步創(chuàng)業(yè)取得可喜成績，生產蒸蒸日上的時候，公司一班人沒有滿足于現(xiàn)狀，陶醉于名利，而是謀求著更大的發(fā)展。1996年，公司大膽決策，邀請106隊提供地質資料，委托楊家杖子礦務局設計，投資近1000多萬元，建成了日采300噸年產10萬噸原礦的小廠壩鉛鋅礦一號礦井，投資2000萬元建成日選200噸的成華選礦廠，后經(jīng)改造擴建將生產能力增加到了日選300噸的規(guī)模。在建設過程中，公司一班人多次下江浙考察，上省市匯報立項，聘請技術人員，在短短幾年時間，一個礦井和兩個選礦廠全面建成投產。正是因為小廠壩鉛鋅礦一號礦井在建設中正規(guī)設計，科學施工，依法采礦，采用先進工藝生產，在1997年礦山停產清理整頓期間得到了專家的充分肯定，同時還贏得了國家主管部門的信任和支持，為以后爭取小廠壩資源奠定了可靠基礎。3.積極爭取小廠壩礦山資源，組建甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司。1997年初，黃渚礦區(qū)成為全國群采濫挖的熱點礦區(qū)，引起國務院和省政府的高度重視，同年8月在國務院領導的批示下，由國家經(jīng)貿委、地礦部和甘肅省政府等多部門組成聯(lián)合調查組進駐廠壩礦區(qū)實施清理整頓，依法關閉了88個非法民采礦硐，廠壩鉛鋅礦和成縣礦業(yè)公司小廠壩1號礦井停產整頓。企業(yè)面臨的是停產、職工全部下崗，公司領導班子深感痛心和憂慮，但從心底里并沒有完全接受眼前的現(xiàn)實，而是以積極的心態(tài)，決心把多年的實踐經(jīng)驗與科學的思想結合起來，辦一件大企業(yè)一樣能辦的事業(yè)。在省地縣政府的支持下，公司一班人用近一年的時間，向各級國土資源部門不斷的匯報，用貧困地區(qū)渴望發(fā)展的誠心和決心去感動有關部門，終于得到了國土資源部的支持。在礦業(yè)秩序規(guī)范整頓過程中，調查組充分尊重中國礦協(xié)的意見，于1997年在天水籌備召開了甘肅成縣廠壩礦床規(guī)劃開發(fā)專家論證會，產生了甘肅省人民政府關于報送合理規(guī)劃開發(fā)成縣小廠壩鉛鋅礦床的專家意見書，為國土資源部將該礦床劃歸地方開發(fā)提供了重要依據(jù)。1998年5月，國土資源部以國資函(1998)30號文件下發(fā)了關于組織開發(fā)黃渚小廠壩礦床有關問題的復函，明確該礦床由地方組織開發(fā)。據(jù)此精神，省計委、省經(jīng)委、省地礦局聯(lián)合下發(fā)了關于統(tǒng)一規(guī)劃開采小廠壩礦床的通知甘計國（1998) 515號文。遵照兩個文件精神，依據(jù)公司法，按照獨立組建一個民事主體開采小廠壩礦床的要求，經(jīng)省政府同意，隴南行署于九八年六月批準設立由武成擔任董事長的甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司，同年十月在成縣正式注冊成立，省地勘局106 隊持股20%，市縣政府分別持股24%和56% (成縣礦業(yè)集團公司持股38%，黃選和亞興選廠分別持股9% )。小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司成立后，非常珍惜來之不易的礦山開發(fā)機會。圍繞加快礦區(qū)開發(fā)建設這一主題，先后籌備召開“小廠壩原有正規(guī)設計礦桐先期啟動恢復生產可研論證會”、“保護和合理開發(fā)利用成縣廠壩、小廠壩鉛鋅礦床專家咨詢會”，為小廠壩礦區(qū)恢復生產和科學開發(fā)創(chuàng)造了條件。1998年11月小廠壩1號礦井先期啟動恢復生產，同時嚴格按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、正規(guī)設計、科學開采的原則，先后委托蘭州有色冶金設計院編制完成小廠壩鉛鋅礦可行性研究、小廠壩鉛鋅礦床規(guī)劃開發(fā)利用方案，依照國土資源部(1999) 100號函的精神，組織有關單位和專家就廠壩李家溝礦床總體規(guī)劃和小廠壩鉛鋅礦可行性研究進行了互審，為各自獨立開發(fā)和保證安全生產奠定了基礎，在國土資源部和省政府的協(xié)調下，小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司按照國土資源部探轉(1999)07號文精神，以1.31245億元從省地勘局106隊購買了小廠壩鉛鋅礦床資源（1.3億元轉讓款中，當年國土資源部贈送我們7000萬元，實際支付106隊6124.5萬元，以每年供應106隊1萬噸礦石，共15年15萬噸礦石換算，目前已經(jīng)供應14萬噸礦石，尚余1萬噸礦石未完成供應），并于同年九月、十二月先后依法取得了國土資源部頒發(fā)的小廠壩礦床900米標高以下33勘探線至65勘探線范圍的礦產資源勘查許可證和900米標高以上43勘探 線至65勘探線范圍的采礦許可證。兩證的頒發(fā)、礦權的確認，從法律上確立了小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司獨立開發(fā)小廠壩礦床的主體地位，提供了有力的資源保證。1999年，由武成擔任總經(jīng)理的甘肅成州礦冶集團公司組建成立，成為全省二十戶省級大型骨干企業(yè)集團之一。就在九九年恢復原有采礦、選礦生產，企業(yè)重新有了生機和效益的情況下，公司并沒有停留在眼前的既得利益上，沒有滿足于現(xiàn)狀，沒有坐吃山空，我們深感企業(yè)發(fā)展的重大歷史責任和長遠生存問題。著眼于資源的持續(xù)有效利用和產業(yè)化開發(fā)，依托甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司，集中統(tǒng)一科學地實施對資源的合理開發(fā)。投資9300萬元，2003年建成了年采礦33萬噸規(guī)模的小廠壩鉛鋅礦豎井，礦山采用國內先進生產設備、采礦方法和工業(yè)技術，在國內同行業(yè)屬一流礦山。公司采礦規(guī)模由10萬噸提高到33萬噸 ，有力地支撐了公司產業(yè)化發(fā)展。 4.負責金屬返還征收工作，為成縣財政作出積極貢獻。1990年，成縣礦業(yè)公司經(jīng)縣政府授權參與成縣礦產品出境管理，設立成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室，會同工商局、地礦局、稅務局共同設檢查站對出境礦產品進行管理，收取金屬返還金，至1996年共上繳縣財政金屬返還金5160萬元。1996年9月縣政府專門設立了成縣礦產品管理聯(lián)合辦公室，成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室人員和職能予以移交，現(xiàn)稱成縣礦產品規(guī)費征收辦公室，之后幾年收取了8000多萬元，兩階段為縣財政收費1.26多億元。 二、改革創(chuàng)新，不斷將企業(yè)發(fā)展引向深入發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。公司一班人始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，科學發(fā)展的思想，不斷推進企業(yè)的改革與創(chuàng)新，通過轉機建制，多元投資，多業(yè)并舉，不斷實施技術改造和項目建設，使公司由單純的一戶采選企業(yè)發(fā)展成為有兩個國有獨資公司（成縣礦業(yè)公司和甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司），兩個股份制公司（成州鋅業(yè)有限責任公司和中金公司陽山金礦有限責任公司）和六家生產經(jīng)營單位（小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、蘭天選礦廠、隴成選礦廠、成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠和金成大廈），產業(yè)涉及鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營和金礦開發(fā)，總資產達 億元，員工1600人，是隴南第一納稅大戶和全市工業(yè)龍頭企業(yè)，被省政府列為全省大型骨干企業(yè)集團。1.大膽進行體制改革，引入民營資本，組建股份制公司，建設5萬噸鋅冶煉項目。成州鋅業(yè)公司5萬噸鋅冶煉項目的前身是原隴南鋅冶煉廠項目，從1992年立項開始籌建，規(guī)模為1萬噸，地縣先后籌建了10年，由于政府財政困難、建設資金不到位等原因，工程時建時停，換了三任廠領導班子，已陷入“建設、緩建、停建、建設”的怪圈。為落實資金和資源瓶頸問題，1996年地委行署決定將隴南鋅冶煉項目交給成縣地方建設，1999年縣委縣政府將該項目交給在成縣礦業(yè)公司的基礎上組建起來的成州礦冶集團公司。在市縣的正確領導下，公司一班人大膽進行投資體制改革，把國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟進行有效嫁接，大膽引入民營經(jīng)濟，吸引民營資本，組建成州鋅業(yè)有限責任公司。在新的體制下，迅速落實了資金，一年多時間就建成了3萬噸規(guī)模，鋅冶煉二期工程也于2005年5月建成，形成整體5萬噸生產能力。由于工藝技術先進，推行新的用人機制，生產當年就達產達標，產品深受市場歡迎，天鹿”牌鋅錠一號鋅錠投放市場后，受到上海寶鋼及特鋼鍍鋅企業(yè)的青睞，一時間成了搶手貨，取得了較好的經(jīng)濟效益。5萬噸鋅冶煉廠的建設，從一開始走的便是一條“投料高、質量高、產量高”的“三高”之路。5萬噸鋅冶煉項目的建成，彌補了隴南地區(qū)無大規(guī)模生產電解鋅及鋅深加工產品的空白，使西成鉛鋅礦帶的資源開發(fā)，從出售原料走向深加工，實現(xiàn)了隴南礦產業(yè)結構上的一次大突破。5萬噸鋅冶煉項目總投資3.3億元，建成后年實現(xiàn)工業(yè)總產值12億元，年實現(xiàn)稅收1.08億元，解決社會就業(yè)800人，截止2011年7月，累計生產鋅錠 萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產值 億元，上繳稅收 億元，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。為進一步發(fā)揮隴南鉛鋅資源優(yōu)勢，促進鉛鋅產業(yè)化發(fā)展，打造隴南鉛鋅基地，按照市縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產業(yè)政策，經(jīng)省發(fā)改委審批備案，公司又投資4.9億元，對現(xiàn)有5萬噸鋅冶煉系統(tǒng)進行技術改造，建設10萬噸電鋅生產系統(tǒng)，于2007年9月22日破土動工建設，2011年6月10萬噸鋅冶煉全系統(tǒng)基本建成。該項目達產后，10萬噸鋅冶煉規(guī)模年實現(xiàn)工業(yè)產值將達到25億元，實現(xiàn)利稅3.8億元，新增就業(yè)800人，為財政增收1.3億元。2.堅持不斷進行企業(yè)改革，形成具有“成州礦冶”特色的發(fā)展模式。成州礦冶集團公司在不斷改革的陣痛中發(fā)展，在發(fā)展中伴隨著改革。1998年12月，省政府批準成立成州礦冶集團公司，以此為基礎，地縣聯(lián)合五家礦山企業(yè)，于1999年10月設立甘肅成州礦冶股份有限公司，籌備上市融資，但在運行過程中，由于各團體利益產生分歧，經(jīng)行署 號 文件批準，將股份有限公司解散，保留成州礦冶集團公司牌子予以運行。之后歷經(jīng)2004年的“兩置換，一保障”，先對職工身份進行了置換，資產置換未能完成，2006年開始實施國退民進的股份制改革，但兩次改革最終都未能實施完成。在此情況下，為保持企業(yè)發(fā)展活力，我們不斷對企業(yè)進行內部改革，強化內部管理，創(chuàng)新發(fā)展機制，探索實行國有、民營、股份制多種所有制并存的運營模式，很好地將產業(yè)鏈條內的不同所有制企業(yè)進行生產聯(lián)合，形成生產的規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。3.堅持抓項目促發(fā)展的擴張戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須有項目來支撐。大辦項目不停步，是成州礦冶集團公司超常規(guī)進步和跨越式發(fā)展的關鍵因素。2000年以來，公司始終堅持多元化投資開發(fā)、配套深加工發(fā)展的路子，按照產業(yè)化發(fā)展的要求，在依法保護利用好資源的基礎上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際制定了公司項目發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進項目建設，實現(xiàn)了鉛鋅資源的主體開發(fā)和優(yōu)化產業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈條，促進產業(yè)升級的戰(zhàn)略跨越。公司累計投資10多億元，相繼建成了小廠壩豎井、10萬噸鋅冶煉、1萬噸鉛綜合加工廠、金成大廈等重點工程項目，投資4億元入組中金公司陽山金礦有限責任公司，參與黃金開發(fā)，形成了鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營和黃金開發(fā)的產業(yè)格局。通過項目實施，使生產規(guī)模得到了迅速擴張，產業(yè)結構更加優(yōu)化。企業(yè)資產由組建集團前的3600萬元，增加到20多億元；員工由原來的100多人增加到1600多人，高中級管理人員78人，專業(yè)技術人員90人。形成年鉛鋅采礦40萬噸，鉛鋅選礦38萬噸，鋅冶煉10萬噸的生產能力，基本形成了礦業(yè)為主體，采礦為龍頭，選冶加配套，系列化發(fā)展的產業(yè)格局。三、發(fā)展成州礦冶集團公司的經(jīng)驗與啟示回顧一九八九年創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司和一九九八年小廠壩恢復生產組建甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責任公司以來，尤其是成立甘肅成州礦冶集團公司近十多年來，所走過的20年風雨歷程和10年創(chuàng)新發(fā)展的輝煌之路，企業(yè)從無到有、由小變大、由弱到強，走過了不平坦的道路，成績來之不易。之所以能夠實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，就在于公司一班人能夠帶領廣大員工始終堅持發(fā)展是硬道理，按照“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略思想，堅定不移地按照縣委、政府確定的工業(yè)強縣目標，堅持解放思想，與時俱進，把改革和發(fā)展有機地統(tǒng)一起來，按經(jīng)濟規(guī)律和市場要求辦企業(yè)，以求實誠信和科學管理贏得了省市縣的親切關懷，贏得了社會各方面的鼎力支持，贏得了全體員工的團結奉獻。公司多年發(fā)展的豐富實踐，積累了寶貴的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，它給我們所帶來的重要的經(jīng)驗和啟示，逐步形成一種指導企業(yè)發(fā)展的精神文化，成為逐漸企業(yè)成長的不竭動力和發(fā)展源泉一是立足鉛鋅資源優(yōu)勢，緊緊以小廠壩礦山為依托，推進產業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)優(yōu)勢，為實現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展奠定了堅實基礎和可靠保證。二十年前創(chuàng)建成縣礦業(yè)公司，為成縣鉛鋅礦業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造了先河。十年前積極爭取小廠壩礦權，為區(qū)域工業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是近十年來堅持項目推進戰(zhàn)略，大力實施項目建設，十年累計投資近10億元，建成了年產40萬噸的全國標準化礦山小廠壩豎井；年處理38萬噸的選礦生產系統(tǒng)和10萬噸鋅冶煉系統(tǒng)，建設運營了金成大廈三星級酒店，企業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成集團化管理模式，構建了完整的采選冶配套生產系統(tǒng)，資產由8000由萬元增加到 多億元，十年凈增了20多倍，樹立了成州礦冶品牌和形象，為帶動地方鉛鋅產業(yè)發(fā)展打造了堅實的基礎，為實現(xiàn)資源整合，促進企業(yè)做大做強提供了有利條件和產業(yè)平臺。實踐充分證明，企業(yè)只要抓住發(fā)展的主要矛盾，抓住加快發(fā)展的“牛鼻子”，堅持不懈地實施項目建設，推進結構調整和產業(yè)升級，就一定能夠實現(xiàn)規(guī)模和效益的穩(wěn)定快速增長，一定能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展和超常規(guī)進步。二是立足縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺，積極發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出地位和作用。依托資源優(yōu)勢，依靠縣委政府的正確領導和社會各界的大力支持，成州公司始終堅持發(fā)展就是硬道理，發(fā)展就是給社會最好回報的理念，科學發(fā)展，不斷提升在區(qū)域經(jīng)濟中的獨特地位和骨干作用，成為全市龍頭企業(yè)和全省百強企業(yè)之一，在全國也享有一定的知名度，多次評為市縣明星企業(yè)、全省優(yōu)秀企業(yè)、全省26戶最具競爭力的企業(yè)和全省工業(yè)百強企業(yè)之一。從二000年集團公司運行以來，工業(yè)產值、增加值和利稅收入平均保持40%以上的增長速度，二OO七年各項指標創(chuàng)出新高，工業(yè)產值完成20.5億元，增加值完成5.07億元，實現(xiàn)利稅4.04億元，上繳利稅費2.18億元,占當年成縣大口徑財政收入5.5億元的40%，占全市大口徑財政收入16.2億元的13.4%。盡管二00八年以來近三年遭遇金融危機沖擊和礦山結構變化以及5.12地震、8.12泥石流自然災害的影響，企業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)困難，工業(yè)產值出現(xiàn)下滑，但給全縣的財稅貢獻仍足額上繳，九九年到二0一一年五月底以來的十二年多時間，累計完成采出礦量327.94萬噸；選礦處理鉛鋅礦量261.69萬噸，產鉛精礦3.66萬噸、鋅精礦25.69萬噸；冶煉產出粗鉛17.96萬噸，鋅錠17.84萬噸。累計實現(xiàn)利稅18.20億元，上繳財政11.76億元，捐助各項社會事業(yè)1.3億元。三是不斷深化企業(yè)改革，強化內部管理，創(chuàng)新發(fā)展新的體制機制，有力地推動了企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。公司的發(fā)展就是不斷深化改革，不斷創(chuàng)新的企業(yè)壯大史。由創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司到創(chuàng)建小廠壩開發(fā)公司，再到組建成州礦冶集團，繼而引入民營資本，組建成州鋅業(yè)公司，建設5萬噸鋅冶煉廠，真正打破了體制的束縛，使10年來未能建成的1萬噸隴南鋅冶煉廠通過創(chuàng)新體制而加速建設，規(guī)模由1萬噸分三期建設增加到10萬噸。艱難的抉擇源于堅定的發(fā)展信念，大膽的思維立于不懈的創(chuàng)新追求，只有不斷解放思想，深化改革，打破常規(guī)，適應國家政策倡導和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，順應市場經(jīng)濟多元化競爭發(fā)展的要求，才能從根本上解決企業(yè)發(fā)展的本質問題，才能推動企業(yè)又好又快發(fā)展。使改革真正推動企業(yè)由單一產品生產實現(xiàn)了多元化、產業(yè)化、集約化發(fā)展的根本性轉變。多年來公司在運營機制和制度管理上也做了大膽探索，實行集團下國有、股份制和民營多種所有制形式并存，實行法人單位獨立核算，集團公司組織協(xié)調管理的模式，逐步實現(xiàn)了公司產業(yè)上關聯(lián)，經(jīng)營上協(xié)作，規(guī)模化運營的集團優(yōu)勢，很好地發(fā)揮了集團公司的品牌優(yōu)勢和宏觀管理效應，為各法人實體建立了很好的發(fā)展平臺。同時，我們兼收并蓄，不斷學習應用先進的管理經(jīng)驗和方法，不斷改進和提高管理水平，通過正確處理集權與分權的關系，統(tǒng)一領導和分工負責的關系，經(jīng)營目標管理和與責權利結合的關系，有力地保證了集團和各單位組織管理的有效實施，保證了生產經(jīng)營的正常運行。多年來我們堅持不斷創(chuàng)新，堅持目標管理責任制，使五定責任目標管理制度不斷完善、科學；堅持機制創(chuàng)新，使法人治理、勞動、用工和收支分配制度逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度方向邁進；堅持財務核算與財務控制相結合，使財務管理逐步成為企業(yè)經(jīng)營的核心；堅持技術創(chuàng)新，初步建立了符合市場經(jīng)濟要求的人才激勵機制和技術創(chuàng)新管理體系，多項技術獲得省市獎勵；堅持項目科學管理，使項目設計工藝始終保持領先，施工建設達到高質量、高標準；堅持不懈抓安全生產，建立嚴格的安全責任制度，確保生產建設安全無事故。四是堅持以人為本，創(chuàng)新選人用人機制，激發(fā)員工工作熱情，努力打造和培養(yǎng)鍛煉出了一支與企業(yè)改革發(fā)展相適應的高素質人才隊伍。公司運行多年來，堅持按照“實干創(chuàng)業(yè)、事業(yè)感召、培育培養(yǎng)”相結合的原則引人、選人、用人、留人，建立了人才管理機制，高薪聘用了以趙國良為主的一批高層次技術管理人才，發(fā)揮了引領公司產業(yè)向規(guī)模化擴張和技術進步的核心作用，為公司的發(fā)展注入了活力，面向社會擇優(yōu)錄用有一定技術專長的大中專畢業(yè)生，廣泛開展崗位業(yè)務培訓，培養(yǎng)和鍛煉出了一批優(yōu)秀的懂業(yè)務、善管理的技術人才和員工隊伍，在企業(yè)生產經(jīng)營和項目建設中很好地發(fā)揮了示范帶頭、協(xié)調管理、力挑重擔的作用，為企業(yè)發(fā)展立下了汗馬功勞，涌現(xiàn)出了以“全國勞動模范”竇平為代表的一大批在平凡崗位上甘于吃苦、勇于創(chuàng)新的先進典型和技術標兵。多年來，公司領導班子堅持集體領導和分工負責相結合，抓全盤、謀大事，準確把握形勢，科學民主決策，形成了講團結、抓工作、促發(fā)展的班子集體合力，帶領企業(yè)不斷發(fā)展壯大?；鶎庸芾砀刹亢蛷V大職工堅持立足崗位抓管理，保運行，創(chuàng)新攻關，節(jié)能降耗，提質增效，敬業(yè)愛崗，無私奉獻創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。公司二十多年的發(fā)展歷程和取得的巨大成就，來之不易，既是公司領導班子團結協(xié)作、集體智慧的結晶，更是廣大員工辛勤工作、不懈努力的結果。 四、積極參與廠壩礦區(qū)資源整合資產重組工作，推進區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟合作共贏廠壩礦區(qū)鉛鋅資源整合是落實國土資源部實施資源整合，實現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的重大戰(zhàn)略部署，是省市政府加快振興有色金屬產業(yè)，提升隴南鉛鋅資源開發(fā)水平，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是市縣實現(xiàn)資源高效開發(fā)利用，做大做強鉛鋅產業(yè)，壯大地方經(jīng)濟的重要舉措。2009年7月以來，廠壩礦區(qū)資源整合資產重組工作在市 委、市政府的堅強領導下，在縣委、政府精心組織下，成州礦冶集團公司認真貫徹落實省市縣的決策部署，積極領會資源整合資產重組的重要意義和政策精神，積極配合開展工作，有效推進清產核資和審計評估等一系列工作，經(jīng)過近三年的工作，廠壩礦區(qū)資源 整合資產重組工作總體目標已基本實現(xiàn)，新公司運營的各項工作正在有序推進。省市高度重視資源整合資產重組工作，是近三年來著力推進的一項重要工作。2010年2月5日，隴南市政府與白銀有色集團公司就廠壩礦區(qū)資源整合資產重組簽署了合作協(xié)議?？h委縣政府專門成立了資源整合資產重組工作領導小組，扎實推進資源整合資產重組工作。一是開展財務審計和土地評估工作。2010年3月16日，縣上召開廠壩礦區(qū)資源整合資產重組領導小組會議后，全面動員安排資源整合資產重組工作。3月19日，由省國資委確定的希格瑪會計師事務所、方家土地評估事務所兩個中介機構工作人員進入公司，就企業(yè)資產審計、土地評估工作進行銜接，進駐企業(yè)開展工作。土地資產評估外業(yè)和資料匯總于9月底完成，10月中旬提交了土地資產評估報告，公司按程序上報縣國土資源局進行了確認備案。財務審計資料審查匯總于7月中旬完成，9月下旬中介機構提交了財務審計報告。二是積極完成資產評估工作。2010年9月17日，省國資委在蘭州召開廠壩礦區(qū)資源整合資產重組審計評估工作協(xié)調會議，要求在10月下旬完成資產評估工作，9月20日，五方資產評估有限公司工作人員進入成州公司全面展開資產評估工作，經(jīng)過一個月的緊張工作，10月中旬完成外業(yè)調查和資料收集整理工作， 11月19日提交了正式資產評估報告。三是協(xié)調推進資源核查和評估工作。按照省國土資源廳的安排部署，廠壩礦區(qū)資源核查工作由省二勘院承擔， 2010年3月，核查單位提交了初步的工作報告和評審意見，4月中旬，根據(jù)省國土資源廳的要求，有關各方對資源核查工作報告和評審意見進行審查。5月初，公司委托有關專家對資源核查工作報告和評審意見進行審查，5月下旬，根據(jù)專家提交的審查意見書，縣政府向省國土資源廳上報專題報告，就廠壩礦區(qū)資源核查工作報告中的有關問題，要求督促核查單位糾正錯誤、完善內容、修正數(shù)據(jù)、補充資料，實事求是，客觀公正地做出結論。6月底，小廠壩礦資源儲量核查報告取得省國土資源廳儲量評審中心的正式備案。根據(jù)省國土廳確定的資源評估機構，8月下旬，向四川新力評估有限公司提供了基礎資料，9月25日機構進駐現(xiàn)場調查，10月中旬完成了外業(yè)工作。經(jīng)過一年多的評估，2011年11月完成了資源評估，提交了資源評估報告。四是積極開展盡職調查，相互增進了解溝通。2010年11月下旬，根據(jù)整合重組工作步驟和省市安排，縣委政府決定抽調政府有關部門和公司相關人員，組成盡職調查工作組，相互進駐企業(yè)進行調查，形成了盡職調查意見書，通過多次反復座談討論，最終達成共識，相互確認了資產評估報告。五是積極進行協(xié)商，促進整合重組成功。在達成初步共識的基礎上，雙方進一步談判協(xié)商，通過多次會議，就出資范圍和形式，組建新公司的名稱、注冊地、股權比例、注冊資本及新公司法人治理結構等事宜，進行了協(xié)商和討論，達成一致意見，于2010年12月21日在蘭州簽署了會議紀要。資源整合資產重組工作在省市及有關部門的正確指導和中介機構的配合下，通過雙方共同努力，新公司具備成立條件，按照相關程序于2011年元月13日進行注冊，16日在蘭州掛牌成立。六是對截止2011年1月31日的財務和資產進行補充審計評估，并提交了審計和評估報告。七是按照出資協(xié)議履行出資驗資程序，元月12日和9月17日進行了兩次勘驗出資。白銀公司共勘驗出資土地資產、固定資產和現(xiàn)金約14億元；金和公司勘驗出資土地資產2.038億元、固定資產2.54億元，后續(xù)尚有部分土地資產和鋅業(yè)公司股權資產待重新評估后再勘驗出資；天成工貿公司勘驗出資土地資產1.38億元，實物資產897.47萬元，后續(xù)尚有部分土地資產、股權資產和鋅業(yè)公司股權資產待重新評估后再勘驗出資。八是按照資產出資程序，完成土地和實物資產移交。2011年6月1-3日，白銀公司將廠壩鉛鋅礦采選生產系統(tǒng)，成縣金和公司將小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠，金成大廈，天成工貿公司將蘭天、隴成、西成華茂三個選礦廠移交廠壩公司。8月4日7日，天成工貿公司、金和公司將成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠除三期技改擴建資產外移交廠壩公司。擬入組的資產基本移交到了廠壩公司，實現(xiàn)了新公司采礦、選礦、冶煉一體化管理運營。同時，將廠壩礦、李家溝礦、小廠壩礦三個采礦證臨時過戶到新公司名下，有效期一年，2012年8月份到期后將重新申請變更為一個采礦證，才能真正實現(xiàn)資源整合的目的。九是對成州公司保管保存的各類技術檔案、原始證照和相關業(yè)務資料進行了整理移交，特別是對人事檔案積極進行調閱、歸檔、移交，為人員的妥善安置提供了原始依據(jù)。十是廠壩公司在資產移交的基礎上，初步完成了董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層的組織框架，管理層設總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理四人，下設四部一室一處，安排部分人員到崗工作，新公司總部設在金成大廈。新公司生產系統(tǒng)設廠壩鉛鋅礦和成州鋅冶煉廠，廠壩鉛鋅礦主要承擔采礦和選礦，原小廠壩鉛鋅礦重組到廠壩鉛鋅礦為一個采掘作業(yè)區(qū)，原成華等幾個選礦廠重組到廠壩鉛鋅礦為綜合選礦車間。十一是按照人隨資產走的原則，成州公司所屬各企業(yè)員工1140人，基本在新公司各單位安排就業(yè)。其中：原小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、金成大廈、成州鋅業(yè)公司崗位員工隨資產移交全部在原崗位繼續(xù)工作，成州公司機關管理人員分流安置到廠壩公司機關、成州鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦工作。整個移交工作保持生產不間斷、人員不下崗，隊伍穩(wěn)定，工作有序，平穩(wěn)順利。十二是陽山金礦2.6億元投資貸款轉入甘肅廠壩公司承繼，作為金和公司負債進入廠壩公司。2011年成州礦冶集團公司全年重點工作圍繞資源整合資產重組展開，隨著資產相繼進入新公司，納入新公司管理運營，生產經(jīng)營有序進行，各項工作正在逐步銜接和趨向正常。進入2012年以來，成州礦冶集團公司繼續(xù)全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產重組的后續(xù)工作。成州礦冶集團公司經(jīng)過二十多年的發(fā)展，其形成的資產經(jīng)過資產評估，成州公司總資產為289，768.63萬元，其中：流動資產81，806.46萬元，非流動資產207，962.17萬元。負債132，515.52萬元，凈資產157，253.12萬元。需要說明的是：資產評估包括小廠壩公司投資陽山金礦的4億元，在整合時按照確定方案再進行調整。另外，礦權資源評估未包含進此次評估值內。新公司成立一年多來，總體上實現(xiàn)了資源的統(tǒng)一開發(fā) 和生產經(jīng)營的統(tǒng)一管理。但是根據(jù)隴南市政府與白銀公 司關于廠壩礦區(qū)資源整合資產重組合作協(xié)書和2010年12 月21日廠壩礦區(qū)資源整合資產重組工作座談會議紀要， 以及三方股東共同簽署的關于廠壩礦區(qū)資源整合資產重組 暨股東出資協(xié)議，當前還存在一些突出問題。一是白銀公司和成縣方涉及的四個礦權資產至今沒有勘驗出資到新公司，直接影響整合進程和新公司規(guī)范運營。白銀公司在去年10月份向縣上提出，將已經(jīng)評估的四個礦權資產值不出資勘 驗到新公司，理由是礦權資產出資到新公司后，資產量過大，年度攤銷就大，影響年度股東分紅。為此，造成廠壩礦區(qū)資源整合涉及的四個礦業(yè)權評估后未按評估價值履行勘驗程序，使資源整合資產重組到目前只重組了實物資產，礦業(yè)權資產還在廠壩公司之外，資源整合的實質沒有得到體現(xiàn)。二 是鋅業(yè)公司資產按三方股東簽署的出資協(xié)議重新進行了審計評估，已經(jīng)縣上審核確認。廠壩公司對鋅業(yè)公司資產評估報告審核和驗資上有一些問題正在協(xié)商，同時涉及三期工程的環(huán)保驗收對項目正常技產也有一定影響，盡管進行了多次研究協(xié)調，但仍未完全形成共識。如果今年8月底前還不能將鋅業(yè)公司資產勘驗出資到新公司，則資產評估報告超過一年有效期，將直接影響整合重組的進程。三是天地礦業(yè)公司是由成州鋅業(yè)公司持股60%，有色地勘106隊持股 40%組建的公司，擁有兩個探礦權，并取得了一定的探礦成 果。按照合作協(xié)議書，天地礦業(yè)公司礦權和非礦權資產均列入整合資產范圍，目前在重新評估中，一定程度上影響到整體資產的勘驗出資。同時還涉及到與有色地勘106隊股權的處置。四是成縣金和公司24宗土地和天成工貿公司20 宗土地已經(jīng)評估完成了