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副市長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話 在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話 *市人民政府 副市長(zhǎng) * (2016年6月*日) 今天召開(kāi)的全市林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是按照市委九屆十次會(huì)議和市十五屆人大三次會(huì)議的部署和要求,貫徹州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州林業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去一年工作,安排2016年的具體工作。剛才,林業(yè)局局長(zhǎng)*同志較全面地總結(jié)了2016年的工作,安排了今年工作,我完全同意,對(duì)林業(yè)過(guò)去一年的工作,市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長(zhǎng)*、副部長(zhǎng)*兩位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們今天的會(huì)議,最后張部長(zhǎng)還作重要講話,這充分體現(xiàn)了州林管局對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)懷,在這里我代表市政府及到會(huì)的市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到*工作一年來(lái)第一次參加全市林業(yè)工作會(huì)議,可以說(shuō)對(duì)林業(yè)工作剛剛開(kāi)始了解,借此機(jī)會(huì),談?wù)勛约旱南敕?,供同志們參考,所以談不上什么講話。 一、認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)形勢(shì),謀劃好工作思路。 市委九屆十次會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“再造”的目標(biāo),也就是這屆班子任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“再造*工業(yè)、再造*財(cái)政”,這里工業(yè)是市屬工業(yè),財(cái)政是支出方面,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須全市上下解放思想,加快發(fā)展步伐,抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目,加大招商引資工作力度,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大總量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在保持生態(tài)環(huán)境的前提下,加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高效益,提高收入是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。黨和政府更加重視林業(yè)工作,幾年來(lái),對(duì)加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策,對(duì)林業(yè)的投入急劇增加,特別是十六屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀,將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之一;在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的大前提下,中央明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜;林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn);擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收等突顯的問(wèn)題,可以說(shuō)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置,在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化,過(guò)去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式,全面實(shí)施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,林業(yè)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國(guó)家有錢(qián)了,也就是說(shuō)生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國(guó)家出臺(tái)了分類經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃,有林地面積63,731公頃,這次分類經(jīng)營(yíng)把30,769公頃劃為生態(tài)公益林,每年可得200多萬(wàn)管護(hù)費(fèi),其中國(guó)營(yíng)15,570公頃、集體15,199公頃。國(guó)營(yíng)和集體接近一半,占全市林地面積的48%。這樣以來(lái),我們工作重點(diǎn)也要開(kāi)始轉(zhuǎn)移,過(guò)去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護(hù),我們林場(chǎng)采伐為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主。*的林地面積小,*不象其它縣市有森工企業(yè),還比沒(méi)有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4,逐年采伐量減少,去年才6,288立方米,林業(yè)產(chǎn)值5,444萬(wàn)元,國(guó)營(yíng)這塊才138萬(wàn)元,有三個(gè)林場(chǎng),一個(gè)苗圃近70名職工,那么我們?nèi)绾卫?00多萬(wàn)元資金來(lái)管護(hù)30,769公頃資源,主要是林政、防火、清理等管理工作,具體說(shuō)是專職管理人員的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi),補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和撫育費(fèi)等。管護(hù)問(wèn)題是擺在我們面前的一個(gè)新的課題,如何做好這篇文章,也就是對(duì)我們林業(yè)干部職工的一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn),所以管護(hù)和發(fā)展是并舉的,在抓好管護(hù)工作的同時(shí)要抓好發(fā)展,發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。 一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,包括準(zhǔn)確界定、護(hù)欄等。 二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作透明度,嚴(yán)格照章辦事。 三是切實(shí)管好,用好分類經(jīng)營(yíng)資金,嚴(yán)格按照吉林省財(cái)政廳、吉林省林業(yè)廳(吉財(cái)農(nóng)20168號(hào))文件要求,加強(qiáng)補(bǔ)償金的使用和管理,主動(dòng)接受專員和審計(jì)部門(mén)的審查,決不允許出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕截留挪用補(bǔ)償金現(xiàn)象。 二、明確*林業(yè)的發(fā)展定位,抓好項(xiàng)目建設(shè)。 盡管我市的林地劃為國(guó)家生態(tài)公益林,每年可得200多萬(wàn)元補(bǔ)償資金用于管理,在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來(lái)源,但管理工作的壓力很大,如果森林防火工作等抓的不好,森林毀掉了談不上管護(hù)問(wèn)題,燒沒(méi)了還什么管理,但同時(shí)也看到我們也不能僅僅依靠這些管護(hù)和靠這些資金,還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì),提高林業(yè)效益,提高收入,同時(shí)積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,要通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)資源,抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),要在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上下功夫,做文章,以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。(比如,森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項(xiàng)目等) 三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。 四是結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),抓好隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo),奠定良好的基礎(chǔ)。 從我市林業(yè)當(dāng)前發(fā)展來(lái)看,整體生態(tài)功能相對(duì)較脆弱,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),缺乏主要產(chǎn)業(yè);林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要;亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入能力差。 同志們,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段,也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府?

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