市中小學校安全工程會議上的講話[推薦]

市中小學校安全工程會議上的講話市中小學校安全工程會議上的講話文章導讀：校舍是學校最重要、最基礎的設施，校舍安全直接關系到廣大師生生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程，把學校建成最安全、讓家長最放心的地方，是黨和政府的要求、師生的愿望、社會的企盼。建設安全牢固的中小學校市中小學校舍安全工程工作會議，市政府常務會研究決定召開的，省中小學校舍安全工程工作會議精神，市中小學校舍安全工程工作。書記親臨大會并將作重要講話，市委、市政府對教育事業(yè)和中小學校舍安全的高度重視。下面，我就這項工作的開展講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感校舍是學校最重要、最基礎的設施，校舍安全直接關系到廣大師生生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程，把學校建成最安全、讓家長最放心的地方，是黨和政府的要求、師生的愿望、社會的企盼。建設安全牢固的中小學校舍，既是切實改善民生，促進基本公共服務均等化的重大舉措，也是維護人民群眾切身利益，辦人民滿意教育的基本前提。實施中小學校舍安全工程的重大意義，怎么講也不為過。國務院決定從今年開始，用3年時間，在全國范圍實施中小學校舍安全工程。省政府都先后召開了中小學校舍安全工程工作會議，進行了全面的工作部署。市委、市政府高度重視這項工作，市政府常務會先后兩次聽取有關情況的匯報，市中小學校舍安全工程工作；市政府專門成立了中小學校舍安全工程領導小組，并制定了市中小學校舍安全工程實施方案以及3個配套文件。近年來，市在中小學校舍基礎設施建設上投入了大量的財力，市中小學校舍狀況得到了很大的改善。但是，按照新的防震減災法要求，按照將學校建設成為抵御自然災害最安全地方的標準要求，市部分中小學校舍建設的標準還有待提高，特別是相當一部分的農(nóng)村中小學校舍，普遍存在設計水平低，建設質量低、配置標準低、抵御自然災害程度低等問題，存在著不同程度的安全隱患。我們要充分認識中小學校舍安全工作的極端重要性和長期艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，充分認識做好校舍安全工程、加強校舍安全工作的重要意義，正確處理好安全與教學、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，切實規(guī)劃好、組織好、落實好這項工作。二、明確任務，準確把握政策要求初步排查顯示，市共有各級各類中小學校1225所，建筑面積509萬平方米，其中框架結構207萬平方米、磚混機構萬平方米、磚木結構77萬平方米、土木結構萬平方米、其他結構13萬平方米。目前，市已完成安全鑒定的校舍面積萬平方米，完成抗震一級鑒定的校舍面積萬平方米。在排查鑒定的基礎上，蜀山區(qū)、廬陽區(qū)、市屬學校共有7所學校實施了校舍抗震加固或拆除重建，總建筑面積約萬平方米。省政府的統(tǒng)一部署，市決定用3年時間，市中小學校舍安全工程。市委、市政府深入實踐科學發(fā)展觀、堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，市近90萬中小學生的重大民生工程，也是當前一項重要而緊迫的政治任務。省文件精神，市實際，穩(wěn)步推進，確保如期完成任務。明確目標任務，把握工作重點。實施校舍安全工程的目標是：市中小學校開展校舍抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學校。校舍安全工程的主要任務是：從年開始，用3年時間，對郯廬斷裂帶沿線及地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)，及其他洪澇災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險。要以防震為重點，整合防震、選址、消防、防雷等標準，逐校逐幢開展排查、整治；對d級危房進行重建；對局部出現(xiàn)險情的c級校舍進行改造加固；對所有存在消防和雷擊安全隱患的中小學校舍完成整改，切實提高綜合防災能力。明確進度要求，搶抓有利時機。省里統(tǒng)一部署，市制定了市中小學校舍安全工程實施方案?？傮w進度要求是，年9月底前完成中小學校舍排查；年2月底前完成中小學校舍鑒定、加固設計；市完成加固改造總量的30%，年完成總量的60%，年完成總量的10%，檢查驗收面達到100%。實際上我們的有效工作時間不足兩年半，時間緊、任務重、要求高?？h、區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定，按照“縣級政府年實施校舍安全工程路線圖及時間表”要求，倒排時間進度，采取“邊排查鑒定、邊規(guī)劃設計、邊加固改造”的方法，盡快全面鋪開，確保今年完成3年建設任務的30。前期基礎較好、縣、區(qū)要盡可能提前完成任務。明確實施步驟，有序穩(wěn)步推進。校舍安全工程實施分為三個主要階段：全面排查鑒定，制定實施方案，分類、分步實施校舍安全工程。第一，對中小學校舍進行全面排查鑒定。去年汶川大地震之后，市及時組織開展了校舍抗震安全排查，初步摸清了中小學校舍抗震安全狀況。但由于當時國家沒有統(tǒng)一的指標要求，僅是排查沒有要求鑒定，排查及整改工作主要集中在抗震方面，與此次國家提出的抗震加固、綜合防災的要求相比，還有一定的差距。因此，我們要按照國家新的要求，重新全面組織中小學校舍排查，而且要鑒定、建檔，為制定中小學校舍安全工程規(guī)劃和后期的校舍安全管理奠定基礎。第二，制定校舍安全工程實施規(guī)劃和方案?？h、區(qū)要根據(jù)排查、鑒定結果，科學制定本地校舍安全工程3年總體規(guī)劃、年度實施計劃和每一棟樓的改造加固方案；要綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、交通等因素，充分論證、統(tǒng)籌考慮規(guī)劃方案；要結合遠近，分步實施，將近期加固改造目標與長遠事業(yè)發(fā)展有機結合起來；要以抗震為主，結合當?shù)鼐C合防災規(guī)劃，優(yōu)先考慮將中小學校建成綜合防災的應急避難場所。第三，分類分步實施校舍安全工程?？h、區(qū)要按照總體規(guī)劃和年度實施計劃，分階段、有重點、按步驟地組織實施。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求，不具備維修加固條件的校舍，要立即拆除，嚴格按照標準重建；對地質災害易發(fā)地區(qū)的校舍，要進行地質災害危險性評估，根據(jù)評估結果實行避險搬遷或工程治理；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍不再使用；對不符合防火、防雷要求的中小學校舍，要按照國家相關標準進行改造。三、各司其職，協(xié)同配合，強力推進校舍安全工程校舍安全工程是一項涉及面廣、工作量大、政策性很強的系統(tǒng)工程，市委、市政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，各負其責，密切配合，全力抓好工程實施工作。市教育局，要協(xié)調(diào)領導小組各成員單位開展工作；縣、區(qū)三年總體規(guī)劃、年度實施計劃；市屬學校校舍加固或拆除重建規(guī)劃和年度計劃，指導民辦、外資、企業(yè)辦中小學制定校舍安全工程排查、鑒定、加固和改造方案；配合相關部門做好校舍安全排查鑒定和加固工作；加強工程質量管理，會同有關部門對工程實施進行指導、檢查、評估和驗收；市中小學校舍信息管理系統(tǒng)，縣區(qū)教育部門建立健全校舍檔案。市建委，負責組織技術力量做好校舍抗震安全排查鑒定工作，分類建立校舍安全電子檔案；根據(jù)排查、鑒定結果，按照拆除重建、大修加固、簡單維修等分類制定實施方案；做好工程實施的技術指導，明確相關適用規(guī)范標準；協(xié)助組織對相關管理人員和工程技術人員進行業(yè)務培訓；參加工程建設重大質量安全事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。市發(fā)改委，市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同教育部門做好規(guī)劃和年度計劃的編制工作；完善相關政策，協(xié)調(diào)其他部門為工程實施提供收費減免等政策支持；按基本建設程序加強對工程項目的審批和指導；指導、督促各地發(fā)改部門做好工程的相關實施工作。市財政局，負責統(tǒng)籌安排工程所需資金，制定具體資金籌措方案，會同有關部門研究提出資金分配辦法；指導督促各地財政部門積極落實本級工程專項資金；參與工程實施，加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。要盡快調(diào)整財政預算，市屬學校加固改造資金及時到位，優(yōu)先考慮危舊校舍鑒定和加固改造。市國土局，負責為工程實施提供地質災害分布情況資料；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工程選址的地質災害危險性評估；在嚴格執(zhí)行國家土地政策的同時，協(xié)調(diào)工程建設用地；協(xié)調(diào)確需征用或者變更用地性質的項目；指導、督促各地國土資源部門積極參與、密切配合工程實施。市地震局，市本級、縣、區(qū)提供地震區(qū)域分布情況；指導校舍加固改造工程、校舍建設選址；負責工程場地地震安全性評估的協(xié)調(diào)和技術指導，確定新建和加固改造校舍的抗震設防要求；指導中小學開展防震減災知識普及教育，地震應急避險、自救互救培訓和演練；督促執(zhí)行建設工程抗震設防強制性標準和國家有關部門發(fā)布的汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則；指導、督促各地地震部門積極參與、密切配合工程實施。市審計局，負責組織、協(xié)調(diào)、指導各級審計機關開展工程建設審計；市本級資金籌集、分配、撥付、使用和工程建設管理情況進行審計；組織開展工程建設專項審計調(diào)查；指導、督促各地審計部門積極參與、配合工程的實施。市中小學校舍安全工程實施方案及三個配套文件明確了各部門的職責和任務，由于時間關系，這里就不一一強調(diào)。市中小學校舍安全工程領導小組各成員單位要對照文件要求，切實履行各自義務。四、加強領導，確保如期完成任務縣、區(qū)要加強領導，各有關部門要迅速行動起來，把實施校舍安全工程作為當前民生工程和教育工作的重點，切實抓緊抓好。要結合當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科學發(fā)展觀的要求落實到排查、鑒定、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)管和竣工驗收的全過程。組織領導到位?？h區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要加強