全縣黨建暨“兩學一做”學習教育安排部署會講話稿[推薦]

全縣黨建暨“兩學一做”學習教育安排部署會講話稿同志們：今年以來，為抓實抓好全縣組織工作，我們先后召開了全縣基層黨建工作部署會、組織工作推進會以及“雙職并行”工作培訓會，并且組建了專班，對基層黨建工作進行了為期一周的督導，組織工作的各項工作任務(wù)，正按照時間節(jié)點有條不紊地推進。根據(jù)縣委常委會意見，現(xiàn)將今年組織工作的總體思路和具體任務(wù)，向大家作以交流和報告。今年組織工作的總體安排，可以用“12345”歸納為以下五個方面：一、緊緊圍繞服務(wù)精準脫貧這一條主線組織工作沒有中心工作，其本質(zhì)在于圍繞中心、服務(wù)大局，這是組織工作的價值所在，也是目標追求。當前，精準扶貧是全縣最重要的工作。抓好今年的組織工作，要緊緊圍繞服務(wù)精準扶貧這條主線，理清思路，想好點子，精心謀劃，從實推進，以此優(yōu)隊伍、強組織、聚人才、調(diào)干部，為精準脫貧攻堅提供堅強組織保障。二、認真落實兩項重大部署1、扎實抓好“兩學一做”學習教育。今天會議的一個重要主題，就是對“兩學一做”學習教育進行安排部署?！皟蓪W一做”學習教育是一項政治任務(wù)，是今年全縣基層黨建工作的龍頭。它不是一次集中活動，而是以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以“支部主題黨日”、“雙十星”爭創(chuàng)活動為基本載體，以“四整四強化”（開展組織整建，強化基層組織力；開展思想整頓，強化理想信念；開展作風整肅，強化紀律規(guī)矩；開展問題整改，強化知行合一）為基本任務(wù)，以“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）為基本目標的一項經(jīng)常性教育工作。根據(jù)中央、省市和縣委有關(guān)精神，應(yīng)從六個方面狠抓落實：一是強化組織保障。抓好“兩學一做”學習教育，首先要建好黨的基層組織，規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，重點是抓好機關(guān)事業(yè)單位黨組織和非公企業(yè)黨組織組建，認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例，同時要扎實開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。其次要抓好黨員組織關(guān)系集中清查，建立信息庫，找到長期失聯(lián)黨員，穩(wěn)妥處置“三不”黨員，使“兩學一做”學習教育實現(xiàn)全覆蓋。二是注重營造氛圍?！皟蓪W一做”學習教育作為一項經(jīng)常性教育工作，各級黨組織務(wù)必精心安排部署，嚴格做到“五有”，即有計劃方案、有督辦推進、有典型示范、有考核評議、有結(jié)果應(yīng)用。三是搭建有效載體。一方面規(guī)定動作講標準。省市明確了“支部主題黨日”和“雙十星”創(chuàng)建活動兩個載體?！爸Р恐黝}黨日”活動，縣上隨總體方案下發(fā)了一個指導計劃，請各黨支部結(jié)合自身實際，細化計劃安排，切實增強針對性和操作性?！半p十星”創(chuàng)建活動，幾年來一直在不斷推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織要切實做到“三實四有”：“三實”即實際、實在、實效?！皩嶋H”就是承諾必須符合當前實際，符合單位黨組織實際，符合本單位和中心工作實際，符合上級要求實際；“實在”就是推進措施要實在；“實效”就是要取得實際效果，把手段用好；“四有”就是要有濃厚氛圍、有先進典型、有明顯變化、有成功經(jīng)驗。另一方面自選動作講特色，要結(jié)合自身實際，搭建有效載體，在“學”上，開展形式新穎、靈活多樣的學習活動；在“做”上，開展“立足崗位當先鋒、推動發(fā)展作貢獻”為主題的實踐活動。四是健全完善制度。在推進學習教育的過程中，要對以往推行的相關(guān)制度，如黨員教育培訓制度、民主評議黨員制度、困難黨員關(guān)愛幫扶制度、處置不合格黨員制度等，與時俱進予以修訂，使之更健全、更完善。五是加強分類指導。這次學習教育是向基層延伸，是對黨員的全覆蓋。由于黨員分散在不同單位、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，一定要加強分類督導和指導。為解決這一問題，縣委研究下發(fā)了“1+2+5”的文件?！?”就是總體方案，“2”就是兩個載體的指導意見（“支部主題黨日”活動安排和“雙十星”爭創(chuàng)活動安排），“5”就是五個分類指導計劃（把黨員分成機關(guān)事業(yè)、農(nóng)村、學校、非公經(jīng)濟組織和流動黨員等五個類別，研究下發(fā)五個指導計劃），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合單位實際，周密安排部署好學習和工作計劃，切實體現(xiàn)學習教育的精準化和差異化。六是作好結(jié)合。要把學習教育同做好中心工作結(jié)合起來，同落實本地本部門本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，用中心工作成效檢驗學習教育工作，不能“空對空、兩張皮”，要做到“兩手抓、兩促進”。按照市委要求，下周五前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要動員部署到位，市委辦、市委組織部將就這項工作進行專項抽查。2、認真抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集中換屆。中央、省委已召開會議，下發(fā)了相關(guān)政策文件。市委正在制定具體的實施方案，并將在近期召開全市換屆工作部署會。市里會議召開后，縣委也將召開相應(yīng)會議進行安排部署。在這里，通報五點：一是總體安排上。換屆人事安排自上而下，換屆選舉從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到市自下而上逐級推進。5月份研究制定政策文件，召開會議安排部署，開展調(diào)研充實完善，加強換屆紀律教育；7月底之前，市、縣、鄉(xiāng)進行人事安排，包括考察到位；8、9月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉到位，10、11份縣里換屆選舉到位，12月份到明年元月底，市里換屆選舉到位。二是換屆目標上。堅持以博大的胸懷、公正的方法、公道的作風來選配班子，選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。三是換屆導向上。堅持以事業(yè)為目標、結(jié)構(gòu)服從功能、功能服從發(fā)展，大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部，樹立崇尚實干、突出業(yè)績、注重公認、關(guān)注基層的用人導向。結(jié)合換屆工作，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部力度，推進領(lǐng)導干部能上能下。四是換屆程序上。充分發(fā)揮縣委的領(lǐng)導和把關(guān)作用，切實把好政策關(guān)、選人用人關(guān)、代表委員提名關(guān)、大會選舉關(guān)和紀律關(guān)。改進民主推薦方式，先座談?wù)勗捦扑]，然后再會議討論推薦，有效防止簡單以票取人問題。優(yōu)化考察程序和環(huán)節(jié)，簡化測評項目，對考察對象檔案必審，個人有關(guān)事項報告必核，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，有關(guān)信訪舉報必查。五是換屆工作紀律上。要把紀律和規(guī)矩挺在前面。省紀委、省委組織部專門印發(fā)了關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知，強調(diào)要以鐵的紀律和最嚴厲的追責保證換屆風清氣正，主要有“三個著重強調(diào)”：著重強調(diào)堅持組織原則，換屆是組織的事，不是干部個人的事，凡是在換屆中心浮氣躁，不安心本職工作的干部，沒有資格進新班子；著重強調(diào)各級干部的個人思想和工作情況必須按照程序向同級黨組織匯報，由同級黨組織報告上級，決不允許脫離組織越級匯報或向有關(guān)領(lǐng)導個人提出提拔、交流等要求，各級領(lǐng)導干部絕不允許為干部的使用私下說情打招呼，切實做到干部靜下心來干事創(chuàng)業(yè)，組織部門靜下心來抓好換屆，縣委靜下心來履職盡責；著重強調(diào)縣（市、區(qū)）委組織部要堅決抵制違反組織原則和程序的行為，對越級匯報或者通過他人說情打招呼的干部，一律記錄在案，視情況給予教育批評或組織處理，換屆時不得提拔重用。市委組織部對類似情況，將第一時間通報相關(guān)縣（市、區(qū)）委書記和組織部長，責成作出嚴肅處理。三、扎實開展“三個年”活動1、開展基層黨建責任落實年活動。啟動這項活動，是落實省委“基層黨建全面過硬、全面提高”要求，樹立“抓黨建是第一政績”理念，堅持“五個要素”（健全組織、建強隊伍、開展活動、完善制度、強化保障）強基礎(chǔ)、健全“五個體系”（組織領(lǐng)導、宣傳教育、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、民主管理體系）活基層，努力爭創(chuàng)“全省基層黨建工作規(guī)范縣”的重大舉措。要重點把好“六個抓手”：一是以深化基層黨建先進單位創(chuàng)建為抓手，通過豐富創(chuàng)建內(nèi)容、優(yōu)化完善考評機制、嚴格審慎運用考評結(jié)果，全面提升基層黨建整體水平；二是以開展“雙建雙培”活動為抓手，通過實施村主職干部全職化管理、推進村干部創(chuàng)業(yè)支持計劃、脫貧攻堅“領(lǐng)頭雁”評選，不斷加強村干部隊伍建設(shè)；三是以拓展“民事小靈通干部在線”建設(shè)為抓手，重點抓好“一卡雙找三代”工作、推進縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺和黨員群眾服務(wù)中心“多務(wù)合一”建設(shè)、運用微信、易信、公眾號等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)群眾，不斷深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建；四是以尋找身邊最美共產(chǎn)黨員為抓手，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；五是以開展“兩創(chuàng)一促”活動為抓手，有效加強非公企業(yè)黨建工作；六是以落實“雙諾雙述雙評”制度為抓手，壓緊壓實基層黨建責任，對全縣基層黨建工作實行分類排隊、序位化管理。2、開展脫貧攻堅人才開發(fā)年活動。重點是發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，明確相關(guān)部門職責，形成合力。同時，圍繞服務(wù)精準扶貧，實施人才分類培養(yǎng)戰(zhàn)略，抓好農(nóng)村電商人才“安家計劃”、鄉(xiāng)村旅游人才“培養(yǎng)計劃”、農(nóng)村實用人才“開發(fā)計劃”。3、開展干部工作規(guī)范提高年活動。以縣鄉(xiāng)換屆為契機，著重抓好五項工作：一是進一步完善干部選拔任用制度鏈條，嚴把動議醞釀、推薦考察、評價評議、討論決定等各環(huán)節(jié)關(guān)口，提高干部選拔任用規(guī)范化水平，有效增強規(guī)則意識，在干部選拔任用過程中，嚴格講規(guī)矩、守紀律。二是探索建立領(lǐng)導班子配備結(jié)構(gòu)模型，加強分析研判，提高干部選拔任用的準確性和前瞻性。三是開展干部專項考察，在六城聯(lián)創(chuàng)、精準扶貧、項目建設(shè)以及重點工作推進中考察識別、培養(yǎng)使用干部，提高干部工作服務(wù)中心工作水平。四是切實加強履職盡責過程管理。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責管理，是省委加強干部管理的一項制度創(chuàng)新。去年底，省委、市委分別對所屬領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行了履職盡責考核，并通過召開視頻會議的形式通報了考核結(jié)果及結(jié)果運用情況。這項制度的核心在于，解決為官不為，推進領(lǐng)導干部能上能下，改變傳統(tǒng)的考核方式，由過去考核干部的德能勤績廉轉(zhuǎn)變?yōu)?60o全方位考核，重看實事、察實績、評實效，嚴上真下，使上的服眾，下的服氣。具體操作辦法是，年初根據(jù)班子職能和領(lǐng)導干部的崗位職責，擬定年度工作項目清單，報上級黨組織審定并公示；平時跟蹤督辦項目的完成；年底對照項目清單逐項考評，綜合分析提出考評等次，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部，及時通報表揚，優(yōu)先提拔重用；對工作作風、精神狀態(tài)存在明顯問題的干部，及時談話提醒、函詢和誡勉；對不適宜擔任現(xiàn)職的干部，按照中央、省委關(guān)于推進干部能上能下的規(guī)定，分別采取轉(zhuǎn)崗、改非、免職、降職的方式予以調(diào)整。縣委將根據(jù)省市要求，出臺全縣履職盡責管理辦法，依托縣管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在線管理平臺和績效管理平臺，加強履職盡責過程管理，充分運用考核結(jié)果，推進能上能下，讓有為者有位、無為者讓位、亂為者丟位，營造“干部個人埋頭干事、業(yè)績?nèi)罕姽J、進步組織關(guān)心”的良好政治生態(tài)。五是慎重穩(wěn)妥推進“雙職并行”。這是中央、省市重點督辦的一項深化改革的重點工作。近一個月來，在市委組織部的直接督辦下，我們先后研究印發(fā)了方案，召開了協(xié)調(diào)會研究部署，召開了培訓會講解政策，制作了工作流程，從相關(guān)部門抽調(diào)9人組成專班推進。在推進過程中，我們發(fā)現(xiàn)目前矛盾和困難較多，在這里著重強調(diào)三點：第一，認識要進一步提高。要充分認識推進雙職并行的重要性和嚴肅性，這是中央深化改革的一項重要決策部署，中央、省委4月中旬下發(fā)了專項督辦通知，要求各縣市區(qū)抓緊推進，5月中旬將開展專項檢查。此項制度改革，是打破公務(wù)員職級晉升天花板、調(diào)動基層干部積極性、消化超職數(shù)配備干部的重要舉措，廣大干部高度關(guān)注?？h“兩會”期間，有人大代表提案指出，這項工作應(yīng)盡早加快推進。盡管矛盾多，基層實際與頂層設(shè)計差距大，但要做到不糊涂、不推脫、不敷衍，嚴格按要求推進。第二，政策把握要進一步加強。中央、省市有非常明確的政策口徑，對實施范圍、對象、資格條件、程序步驟等規(guī)定非常明確，如范圍和對象資格條件：在縣（市、區(qū)）列入公務(wù)員法實施范圍管理的機關(guān)和參照管理的單位工作；具有公務(wù)員身份或參照管理人員身份；在職在編；工資檔次達到相應(yīng)級別；工作年限和任職年限達到相應(yīng)規(guī)定。這五個條件缺一不可，這是基本標尺，省市目前都未突破。同時，省市明確規(guī)定，對違規(guī)設(shè)置機構(gòu)名稱、超職數(shù)、超職級配備的干部，符合條件的晉升職級，經(jīng)本人同意，免去現(xiàn)任職務(wù)，按原職務(wù)層級管理，不占領(lǐng)導職數(shù)。第三，解疑釋惑要更細致。要給廣大干部講清楚，“雙職并行”是頂層設(shè)計，縣級乃至市級層面沒有自由裁量空間，當前干部工作的規(guī)矩更嚴格、程序更嚴密、追責更嚴厲，要積極適應(yīng)干部工作新常態(tài)。同時，要讓大家知道這項政策具有連續(xù)性，并非“一錘子買賣”，什么時候符合條件，什么時候就可晉升，早升晚升早晚會升。省委督查通知明確規(guī)定，對于事業(yè)單位人員，待中央關(guān)于事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度出臺一并辦理；對于在崗不在編、同工不同酬的問題，目前我們正在摸底子，積極向市、省有關(guān)部門匯報，爭取政策口徑?？傮w推進原則是先易后難，成熟一批、審批一批、兌現(xiàn)一批，分批實施、穩(wěn)慎推進。各單位主要負責同志要切實擔負起主體責任，認真研究掌握政策，深入細致做好釋疑解惑工作，主動化解矛盾，防止將矛盾“上交”，甚至引起群體上訪或越級上訪。要以“兩學一做”為契機，加強對本單位黨員干部的教育管理，強化黨性修養(yǎng)，增強政治覺悟。四、實現(xiàn)“四個深化”目標、深化實踐成果，推動鞏固提高。深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等各項實踐成果和形成的相關(guān)機制，進一步固化、總結(jié)和提高。、深化特色探索，形成工作品牌。把平時工作中常抓的一些有效活動載體，如村干部創(chuàng)業(yè)支持計劃、“民事小靈通干部在線”建設(shè)、“四聯(lián)四幫”扶貧、人才分類開發(fā)培養(yǎng)戰(zhàn)略等，打造成特色工作品牌，加大總結(jié)、推介力度，增強組織工作品牌的生命力和影響力。、深化制度改革，完善長效機制。對工作中形成的一些制度，如履職盡責過程管理制度、干部交流制度、科級干部重大事項報告制度、干部監(jiān)督等形成制度鏈條，增強工作的規(guī)范性和前瞻性。、深化整改落實，促進精準脫貧。堅持問題導向，在組織工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供組織保障。五、推行“五化”措施抓落實、堅持目標化引領(lǐng)。XX年組織工作要點包括