因公出國(境)管理制度.doc

因公出國(境)制度一、責(zé)任單位黃岡市中醫(yī)醫(yī)院人事科。二、責(zé)任人在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，人事教育科實行科長負(fù)責(zé)制下的崗位分工責(zé)任制，科長主持本科全面工作，并對本科工作負(fù)全面責(zé)任，本科其他同志按照崗位分工分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。因公出國(境)初審責(zé)任人為分管領(lǐng)導(dǎo)，第二責(zé)任人為人事科科長。三、核準(zhǔn)依據(jù)中共中央辦公廳關(guān)于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定；四、資格條件1、因公出國(境)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”，本著務(wù)實、高效、精簡、節(jié)約的原則，根據(jù)實際工作需要，選派領(lǐng)導(dǎo)和工作骨干出國(境)學(xué)習(xí)、交流、考察，嚴(yán)格審查因公出國(境)任務(wù)，并嚴(yán)把審批關(guān)。2、出國(境)人員必須政治可靠，歷史清楚，熱愛祖國，作風(fēng)正派，遵守紀(jì)律，身體健康。4、出國(境)人員必須熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)，有一定的實際工作經(jīng)驗，有分析問題和解決問題的能力，能夠完成出國(境)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；不得出國(境)執(zhí)行與本人分管工作無關(guān)的任務(wù)，不得接受其他單位可能對其公正履行職責(zé)產(chǎn)生影響的出國(境)招待。已退(離)休的人員，不再派遣出國(境)執(zhí)行公務(wù)。 7、出國(境)組團人員應(yīng)少而精，組團人員總數(shù)原則上不超過6人。 8、原則上出訪1國(境)，在外停留最長不超過6天；出訪2國(境)，不超過10天；出訪3國(境)以上，不超過12天。離抵境當(dāng)日計入在外停留時間。五、辦理期限1、凡符合要求和規(guī)定程序呈報的，及時辦理審批手續(xù)；凡不符合有關(guān)規(guī)定的，不予審批并及時答復(fù)。對符合程序和要求的，審批時間原則上不超過7個工作日。2、任務(wù)完成回國后，必須在7天內(nèi)將護照交發(fā)證機關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或銷毀。六、監(jiān)督管理1、禁止無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出國(境)考察和營利性雙跨團組；不得搞輪流出訪、照顧出訪、把出訪作為一種待遇；嚴(yán)禁假借因公名義公費出國(境)旅游；嚴(yán)禁通過旅游等因私渠道出國(境)執(zhí)行公務(wù)。2、加強對出國(境)經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查，建立對出國(境)經(jīng)費使用情況檢查制度，未經(jīng)組織審批同意擅自出國(境)的，經(jīng)費由個人自行負(fù)擔(dān)。七、責(zé)任追究1、用公款出國(境)旅游的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。組織用公款出國(境)旅游的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。2、組織以營利為目的的跨地區(qū)、跨部門團組用公款出國(境)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、擅自批準(zhǔn)或者同意延長在國(境)外停留時間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進行公務(wù)活動的國家（地區(qū)）、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟損失的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、因公出國(境)派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權(quán)，致使發(fā)生用公款出國(境)