某某市2020年城建交通系統(tǒng)開（復(fù)）工工作方案篇

某某市2020年城建交通系統(tǒng)開（復(fù)）工工作方案篇 為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障我市城建交通重大項目的復(fù)工建設(shè)和重點工作的順利開展，搶抓工期及苗木種植有利時機，圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案：一、開（復(fù)）工總體要求根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、某某省人民政府關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知和長垣市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關(guān)于進一步加強新冠肺炎疫情防控工作的通告要求，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)管，按照“成熟一個，復(fù)工一個；規(guī)范一個，放行一個；達標(biāo)一個，審批一個”的原則，規(guī)范開展全市建設(shè)工程開（復(fù)）工工作。二、開（復(fù)）工具備條件原則上，全市建設(shè)工程（企業(yè)）應(yīng)符合以下條件，方可提出開（復(fù)）工申請：（一）施工現(xiàn)場1.施工機械等設(shè)備已安裝并檢測調(diào)試到位。2.文明施工、揚塵治理“6個100%”、“兩個禁止”要求、監(jiān)測監(jiān)控安裝并聯(lián)網(wǎng)等已落實到位。3.安全生產(chǎn)各項防護措施已落實到位，質(zhì)保體系已健全。4.勞務(wù)用工實名制已落實。（二）疫情防控1.組織機構(gòu)健全。企業(yè)（工地）要制定完善的企業(yè)疫情防控和開（復(fù)）工方案，包括組織機構(gòu)、人員、設(shè)備、進出場車輛管理、疫情應(yīng)急處置等；各部門疫情防控等工作職責(zé)明確，配備足夠的專職衛(wèi)生員、保安人員和值班巡邏人員；建立有疫情防控指揮部，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)單位以及其他單位的項目負(fù)責(zé)人為疫情防控指揮部成員，具體負(fù)責(zé)工程內(nèi)疫情防控、生活保障、對外聯(lián)系等工作。2.物資儲備充分。開工前各類防疫物資（口罩、測溫儀、消毒液等）和生活保障物資均已落實到位，且具備兩周以上的儲備量。3.掌握人員情況。嚴(yán)格落實長垣市疫情防控有關(guān)要求，返工人員原則上無湖北省各地區(qū)居住旅行史，如有其他疫情高發(fā)區(qū)域（指廣東、浙江以及我省豫南個別地市）的，要嚴(yán)格落實醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施或有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的健康證明。4.工地出入口管理。工地在疫情結(jié)束前，實施封閉式管理。原則上禁止無關(guān)人員進入工地，對確需進入施工場地的外來車輛和人員，嚴(yán)格落實測溫、實名登記等防控要求；施工現(xiàn)場暫不使用的出入口，應(yīng)及時封閉。5.工地食堂管理。工地食堂必須取得食品經(jīng)營許可證，炊事人員健康證件齊全，堅持“宜散不宜聚”的原則，具備錯時分散就餐或盒飯供應(yīng)的條件。食堂應(yīng)設(shè)置密閉式泔水桶，并及時清理和消毒。6.工地宿舍管理。工地宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶, 保持室內(nèi)通風(fēng)，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用通鋪，床鋪間距不得小于0.3米，人均使用面積不應(yīng)小于2.5平方米,每間宿舍居住人員不得超過6人。工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時隔離房間。7.嚴(yán)格落實要求。落實省、市人民政府和各級防疫指揮部規(guī)定的其它要求。三、開（復(fù)）工范圍及申請流程全市建設(shè)工程開（復(fù)）工工作要結(jié)合疫情防控的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)有序?qū)嵤＃ㄒ唬┲卮竺裆こ?。包括中央預(yù)算內(nèi)投資工程、使用專項債券工程、省市重點工程、市政重點工程、園林綠化工程和與疫情防控相關(guān)的工程等，自本方案下發(fā)之日起，可申請開（復(fù)）工。由具備開（復(fù)）工基本條件的工程建設(shè)單位填寫長垣市2020年度建設(shè)工程開（復(fù)）工申請表（見附件1），向所在屬地政府提出申請，屬地政府進行初驗合格后報行業(yè)主管部門進行備案。（二）其他工程。原則上，2月24日零時起，可申請開（復(fù)）工。由具備開（復(fù)）工基本條件的工程建設(shè)單位填寫長垣市2020年度建設(shè)工程開（復(fù)）工申請表，向所在屬地政府提出申請，屬地政府進行初驗合格后報行業(yè)主管部門進行備案。（三）建筑防腐企業(yè)。原則上建筑防腐企業(yè)需外出施工的，企業(yè)填寫長垣市建筑防腐企業(yè)開（復(fù)）工申請表（見附件2），向企業(yè)注冊地政府申請并初驗，初驗合格后報市住建局備案。四、重要緊急工作推進計劃（一）城區(qū)園林綠化工作1.桂花園建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容為鋪設(shè)園路、 增設(shè)坐凳等園林小品、綠化種植；總投資為292萬元。該項目計劃2020年x月xx日完成方案設(shè)計，邊圖紙設(shè)計邊做好施工前準(zhǔn)備工作，預(yù)計3月底完成骨干苗木種植，4月底完成地被植物種植、園路、亭廊等硬質(zhì)景觀建設(shè)，基本具備開園條件。（責(zé)任單位：住建局）2.公園游園提升。項目建設(shè)內(nèi)容為公園監(jiān)控、圍擋及陳舊基礎(chǔ)設(shè)施更換，總投資為600萬元。該項目計劃2月20日完成方案設(shè)計，邊圖紙設(shè)計邊做好施工前準(zhǔn)備工作；預(yù)計3月中旬完成苗木補植，4月底完成公園坐凳、監(jiān)控、垃圾箱等老舊設(shè)施更換，基本完工。（責(zé)任單位：住建局）3.綠籬補植工作。項目建設(shè)內(nèi)容為城區(qū)道路綠化種植，總投資為200萬元。該項目計劃2月20日完成方案設(shè)計，邊圖紙設(shè)計邊做好施工前準(zhǔn)備工作，預(yù)計3月底完成喬木種植，4月中旬完成地被種植，4月底全部完工。（責(zé)任單位：住建局）4.立體綠化建設(shè)。項目建設(shè)內(nèi)容為公共建筑及公共綠地增設(shè)立體綠化，總投資為500萬元。該項目計劃2月20日完成方案設(shè)計，邊圖紙設(shè)計邊做好施工前準(zhǔn)備工作，預(yù)計3月底完成宏力大道、博愛路等道路廊架綠化，4月中旬完成高架橋、停車場等重要節(jié)點綠化，4月底全部完工。（責(zé)任單位：住建局）（二）道路交通綠化工作1.某某大道及大廣高速口綠化提升。項目建設(shè)內(nèi)容為對某某大道、高速口及匝道綠化種植，總投資為2000萬元。該項目計劃2月20日完成方案設(shè)計，邊圖紙設(shè)計邊做好施工前準(zhǔn)備工作；預(yù)計3月底完成骨干苗木種植，4月中旬完成園路、坐凳等硬質(zhì)景觀建設(shè),4月底全部完工。（責(zé)任單位：住建局）2.2019年新建城區(qū)道路綠化。項目建設(shè)內(nèi)容為種植行道樹及行道樹池內(nèi)種植麥冬，總投資為140萬元。該項目計劃2月20日完成方案設(shè)計，邊圖紙設(shè)計邊做好施工前準(zhǔn)備工作；預(yù)計3月份完成苗木補植，4月底全部完工。（責(zé)任單位：住建局）3.大廣高速長垣段沿線綠化。高速沿線防護網(wǎng)以內(nèi)綠化，目前正在對缺株斷檔部分正在清點統(tǒng)計，清點統(tǒng)計完成后按原樹種進行補植，預(yù)計4月底全部完工。（責(zé)任單位：交通運輸局）4.某某高速綠化。某某下站口、某某高速沿線長垣段、某某高速與大廣高速互通三部分綠化設(shè)計已完成，未出效果圖，效果圖報市領(lǐng)導(dǎo)同意后按項目實施程序編制清單、項目評審、招標(biāo)，確定施工單位后進場施工。滿村收費站以西部分進行綠化補植，以東部分按設(shè)計圖紙綠化，宏力公司計劃3月1日開工，4月底全部完工。（責(zé)任單位：交通運輸局）5.某某高速連接線綠化。2019年上半年已開工建設(shè)，花池綠籬及花灌木已完成85%，兩側(cè)綠化通道樹已完成，剩余苗木已于2019年簽訂購苗合同，苗木運輸暢通后一個月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：交通運輸局）6.中環(huán)路綠化。2019年上半年已開工建設(shè)，花池綠籬及花灌木已完成85%，兩側(cè)綠化通道樹已完成，剩余苗木已于2019年簽訂購苗合同，苗木運輸暢通后一個月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：交通運輸局）7.某某路等8條道路綠化補植。2017年實施的長石路等8條道路缺苗清點統(tǒng)計已完成，待苗木運輸暢通后實施，預(yù)計4月底完工。（責(zé)任單位：交通運輸局）8.某某家園東帶狀公園。初步規(guī)劃設(shè)計已完成，2月底完成正式圖紙和預(yù)算清單，估算投資2000萬元，待市政府常務(wù)會議研究通過后實施，預(yù)計4月底完工。（責(zé)任單位：交通運輸局）（三）城區(qū)生態(tài)河道治理工作。該項目建設(shè)內(nèi)容為耿村溝、山東干渠、唐滿溝生態(tài)治理，總投資為5000萬元。該項目計劃2月18日前完成修改，并進行匯報，3月15日前完成全部圖紙設(shè)計；方案確定后，耿村溝與山東干渠進行邊圖紙設(shè)計邊施工，4月底完成綠植，計劃6月底全部完工，某某溝4月底全部完工。（責(zé)任單位：住建局）（四）三塊地改革工作1.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。將試點期間的政策與新土地管理法精神和相關(guān)政策相銜接，不斷規(guī)范農(nóng)民集體民主決策和入市收益資金支出使用，促進入市工作規(guī)范化、常態(tài)化管理。在國家出臺入市指導(dǎo)意見后，1個月內(nèi)完成政策對接，年內(nèi)完成新增入市土地500畝以上。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局）2.征地改革工作。一是宣傳講解并從2020年1月1日執(zhí)行新土地管理法規(guī)定的征地程序；二是積極申請資金，在3月底前將2018年選擇參保的年齡在60歲以下的4021人補貼到位，計入被征地農(nóng)民個人賬戶；三是出臺長垣市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險補貼實施辦法（已經(jīng)市政府常務(wù)會研究通過）；四是根據(jù)疫情情況，適時組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處將2019年7月1日以來的征地面積進行統(tǒng)計，將所征收土地涉及到的被征地群眾納入新政策保障范圍。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局）3.宅基地改革工作。積極探索宅基地改革管理辦法,自然資源局配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成關(guān)于宅基地和農(nóng)民自建房管理意見起草，目前，正在征求意見稿。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局）五、重點項目推進計劃（一）濕地公園建設(shè)項目。項目建設(shè)內(nèi)容為在城區(qū)兩個污水處理廠周邊建設(shè)人工濕地，對污水處理廠尾水進行深度處理，總投資為42410萬元。該項目初步設(shè)計評審工作在1月20日取得批復(fù)，按時完成。目前急需解決招標(biāo)控制價評審及EPC采購計劃審批及招標(biāo)工作，計劃于3月底完成EPC招標(biāo)，該項目總工期約14.5個月，2020年12月底達到運營要求，2021年1月正式運營，景觀工程待2021年滿足種植條件后4個月完成。（責(zé)任單位：住建局）（二）奧體中心規(guī)劃設(shè)計。2月17日至2月23日，對建筑和景觀方案深化。建筑方面主要包括整體規(guī)劃平面圖、地下空間的合理布局調(diào)整、場地交通出入口調(diào)整、整體效果圖等；景觀方面主要包括室外景觀總平面圖、方案圖、分析圖、西側(cè)河流、小橋、鋪裝等的方案和主材等。2月24日至3月1日，基本完成建筑和景觀方案。建筑方面主要包括必要的建筑剖面圖、局部最終效果圖、建筑主材及構(gòu)造方案推敲等；景觀方面主要包括必要的景觀效果圖、景觀種植、小品、照明等。3月2日至3月8日，深化的建筑和景觀方案得到政府確認(rèn)認(rèn)可后，開始建筑、景觀的初步設(shè)計工作。3月9日至3月22日，主體建筑初步設(shè)計。3月23日至3月29日，主體建筑初步設(shè)計，同步地基工程施工圖。3月30日至4月5日，建筑施工圖設(shè)計。5月底，施工圖基本全部完成。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局）（三）老城區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計1.西大街改造。2月17日至2月23日，進一步深化溝通方案，啟動消防、亮化等專項研究工作；檢測單位提供測繪圖。2月24日至3月1日，方案確定，與公產(chǎn)地塊業(yè)主進一步溝通；檢測單位提供給構(gòu)檢測報告；3月2日至3月8日，與私產(chǎn)地塊業(yè)主進一步溝通。對于公產(chǎn)和私產(chǎn)地塊順利確認(rèn)方案的項目，先行啟動試點建筑初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。3月9日至3月22日，局部試點建筑初步設(shè)計及施工圖，局部試點建筑具備施工前期圖紙。3月23日至4月5日，初步設(shè)計。4月5日至5月5日，完成初步設(shè)計及概算，施工圖設(shè)計。5月5日至6月5日，施工圖設(shè)計。（責(zé)任單位：自然資源局）2.書院坑規(guī)劃設(shè)計。2月17日至2月23日，現(xiàn)狀建筑價值研究,針對不同價值建筑，定位不同策略。2月24日至3月1日，橫向案例研究，研究相關(guān)案例的運營模式，值得借鑒的特點、亮點。3月2日至3月8日，業(yè)態(tài)研究，配合業(yè)主定義開發(fā)的主要功能，確定合理的開發(fā)強度。3月9日至3月15日。規(guī)劃布局研究：結(jié)合自然、文化、人本要素綜合統(tǒng)籌布局。3月16日至3月22日，空間組織、交通組織研究，針對老城特點、難點，研究解決交通問題。3月23日至3月29日，景觀概念，提出與現(xiàn)有景觀體系的融合思路。3月30日至4月5日，建筑形態(tài)研究：根據(jù)上位規(guī)劃控制要求，建筑自身功能，確定合理的建筑形態(tài)控制要素。4月5日至5月5日，方案設(shè)計：建筑立面、主要空間節(jié)點。景觀、亮化等專項設(shè)計。5月底，完成方案設(shè)計。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局）3.護城河規(guī)劃設(shè)計。2月17日至2月23日，明確護城河現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施狀況與自然水環(huán)境改善的可行性，明確水環(huán)境改善方法與方向。2月24日至3月1日，明確周邊土地權(quán)屬占有情況與建筑狀況（建筑性質(zhì)、建筑質(zhì)量、建筑高度）；核實拆留可能性。3月2日至3月8日，梳理上述詳細(xì)調(diào)研問題，整理并綜合所有數(shù)據(jù)資料；明確長垣護城河定位、發(fā)展方向與發(fā)展內(nèi)容。3月9日至3月15日，落實護城河整體景觀空間結(jié)構(gòu)、功能布局等、提出初步方案設(shè)計。3月16日至3月22日，針對業(yè)主意見，以及場地實際問題，進行方案調(diào)整。3月23日至3月29日，深化護城河各個片區(qū)方案。3月30日至4月5日，針對修改意見，明確護城河總體景觀空間結(jié)構(gòu)、功能布局、以及整體方案設(shè)計，完成重要圖紙繪制。4月5日至5月5日，護城河景觀方案設(shè)計修改深化，并根據(jù)分期實施的可行性進行重要節(jié)點景觀設(shè)計。5月底，出臺最終設(shè)計成果。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局）（四）棚戶區(qū)改造項目1.2020年計劃啟動項目。2020年啟動棚戶區(qū)改造項目4個，分別為：陶行、趙莊、樊屯、牛店棚戶區(qū)，目前部分土地報批已完成，經(jīng)自然資源局報批土地158.36畝，下步推進計劃：一是南蒲街道辦事處60日內(nèi)完成土地征收。二是自然資源局負(fù)責(zé)出正式圖-出具規(guī)劃設(shè)計條件（3日）-地價評估并上網(wǎng)生成備案號（2日）-報縣政府批復(fù)出讓方案（1日）-網(wǎng)上進行出讓公示（30日，公示20日，揭牌10日）。三是圖紙設(shè)計由城投作為實施主體30日內(nèi)進行招標(biāo)選擇設(shè)計單位。四是投資集團、南蒲街道辦事處15日內(nèi)完成地上附屬物清理。五是投資集團在招標(biāo)期間30日內(nèi)根據(jù)圖紙進展情況同時施工。六是財政局10日內(nèi)完成預(yù)算及財政評審。七是投資集團30日內(nèi)完成施工招標(biāo)，負(fù)責(zé)主體施工。（責(zé)任單位：棚改辦、投資集團、蒲東街道辦事處、南蒲街道辦事處）2.正在實施棚改項目。一是莊科棚戶區(qū)項目計劃復(fù)工日期暫按2020年3月1日（3月1日前做好復(fù)工前準(zhǔn)備工作，復(fù)工時間以市相關(guān)部門批準(zhǔn)的復(fù)工令為準(zhǔn)）。3月1日至6月10日完成主體封頂；6月10日至10月10日完成地下室及配套服務(wù)用房，外墻保溫、內(nèi)墻抹灰及屋面工程；10月10日至2021年3月10日完成地下室防水，土方回填及室內(nèi)水電安裝工程。二是蘇寨棚戶區(qū)項目推進計劃。3月底前，完成圖紙設(shè)計、審核、預(yù)算、施工招標(biāo)，4月份開始主體施工。三是呂樓、五里鋪棚戶區(qū)項目推進計劃。2月15日施工招標(biāo)網(wǎng)上公示；2月15日至3月5日開標(biāo)、工程施工。（責(zé)任單位：棚改辦、投資集團、蒲東街道辦事處、南蒲街道辦事處）（五）柴堤棚戶區(qū)前期準(zhǔn)備工作。督導(dǎo)蒲東街道辦事處盡快拿出柴堤（大小姜寨、治崗）拆遷補償安置方案，疫情結(jié)束后啟動房屋拆遷工作。（責(zé)任單位：棚改辦、蒲東街道辦事處）（六）老舊小區(qū)改造項目。年前已完成招標(biāo)前所有手續(xù)，并與辦事處結(jié)合后列出工程進度計劃表。目前已將招標(biāo)資料遞交與長垣市公共資源交易中心，由于疫情影響無法進行招標(biāo)工作。疫情穩(wěn)定后，具備下步施工條件后，盡快進入施工階段。（責(zé)任單位：住房保障服務(wù)中心）（七）蒲西總部基地項目建設(shè)。蒲西總部基地項目位于蒲西街道億隆大道以西，匡城路兩側(cè)，規(guī)劃占地面積265畝，計劃總投資11億元，總建筑面積22萬平方米（其中地上建筑面積約15萬平方米，全地下車庫面積約7萬平方米）。今年啟動一期A區(qū)B區(qū)建設(shè)，項目占地面積110畝，目前地上附屬物基本清理完畢，建筑方案已通過。2020年建設(shè)計劃如下：3月10日完成土地摘牌，3月26日拉圍墻搭臨建達到開工條件啟動開工，3月31日前完成地質(zhì)勘探，4月15日完成基礎(chǔ)施工圖設(shè)計，4月20日實質(zhì)開工建設(shè)，6月底完成基礎(chǔ)工程，9月份完成主體工程，力爭12月底完成基礎(chǔ)配套工程，初步達到交付條件。（責(zé)任單位：蒲西街道辦事處）（八）第二污水廠擴建及配套管網(wǎng)項目建設(shè)。第二污水廠擴建項目位于緯二路東段第二污水廠院內(nèi)，擴建規(guī)模每日2.5萬噸，計劃總投資3496萬。2020年7月完成土建施工，10月前完成設(shè)備安裝，11月份達到試運營條件。軌道交通、城市路橋隧、“兩江四岸”、“清水綠岸”、污水處理、重慶東站、棚戶區(qū)改造截至3月11日，我市城建領(lǐng)域70個在建市級重點項目全部復(fù)工，返崗人員超過1.6萬人。與此同時，全市房屋市政工程累計開工、復(fù)工項目2916個。重慶，吹響了新一輪城市建設(shè)的“號角”，工人們正鉚足干勁，要把施工進度趕上去，把損失的時間“追”回來。建筑工地復(fù)工跑出“加速度”3月10日，大渡口區(qū)中交二航局白居寺長江大橋項目部，支架班組組長賴志武測完體溫后，就和工友們投入桅桿吊基礎(chǔ)施工的作業(yè)。目前，這個項目已返工440名工人。“為防控疫情，我們都是包車或自駕將工人接回項目部。對于外地返渝的員工，不僅要摸排生活軌跡，還要做核酸檢測?！卑拙铀麻L江大橋項目部副經(jīng)理劉穎介紹，工人每天測兩次體溫，住宿區(qū)與施工區(qū)域是聯(lián)通的，工人步行即可到達工地。與白居寺長江大橋項目一樣，我市建筑工地復(fù)工均實施了嚴(yán)格的防控措施。包車接送、復(fù)工考試、紅外線測溫儀等，成為許多工地的“標(biāo)配”。同時，為全力推進項目復(fù)工，我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域還推行“一站式”復(fù)工審批方式、“一項目一組”督導(dǎo)幫扶機制、“無接觸”辦件方式，積極穩(wěn)妥推進項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近一個月來，市住房城鄉(xiāng)建委為全市重大項目和物業(yè)小區(qū)協(xié)調(diào)口罩20余萬個;針對混凝土供應(yīng)困難，不僅協(xié)調(diào)市內(nèi)13家混凝土生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還協(xié)調(diào)市交通局批復(fù)一批碼頭復(fù)工，保障混凝土生產(chǎn)企業(yè)砂石料足量供應(yīng);與各區(qū)政府和公安交管、衛(wèi)生防疫、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)調(diào)，解決在建12條軌道交通建設(shè)線路、上百個施工標(biāo)段面臨的材料運輸、渣土外棄、夜間施工等困難。在各方努力下，重慶建筑工地復(fù)工跑出“加速度”。今年市住房城鄉(xiāng)建委牽頭的55個市級重大項目，僅用10天時間，就實現(xiàn)所有項目復(fù)工。同時，我市正加快新開工項目前期工作，力爭