各種招標(biāo)形式的應(yīng)用與區(qū)別.doc

公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)、議標(biāo)的區(qū)別一、定義：參照招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、陜西省實(shí)施實(shí)施辦法的規(guī)定：l 公開招標(biāo):招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)?zhí)貏e特定的法人或其他組織投標(biāo)；l 邀請(qǐng)招標(biāo):招標(biāo)人以邀請(qǐng)投標(biāo)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)；l 競(jìng)爭(zhēng)性談判:采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶?duì)象談判，并允許談判對(duì)象二次報(bào)價(jià)確定簽約人的采購(gòu)方式；l 單一來(lái)源:采購(gòu)人與供應(yīng)商直接談判確定合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的采購(gòu)方式；l 詢價(jià):采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶?duì)象一次性詢價(jià)確定簽約人的采購(gòu)方式；二、使用條件：l 公開招標(biāo)：適用一切采購(gòu)項(xiàng)目，是政府采購(gòu)的主要方式。l 邀請(qǐng)招標(biāo)：在必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，滿足以下條件經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)或備案可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。（1)施工（設(shè)計(jì)、貨物）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，符合條件的投標(biāo)人數(shù)量有限；（2）受自然條件，地域條件約束的；（3）如采用公開招標(biāo)所需費(fèi)用占施工（設(shè)計(jì)、貨物）比例較大的；（4）涉及-、秘密不適宜公開招標(biāo)的；（5）法律規(guī)定其他不適宜公開招標(biāo)的；l 競(jìng)爭(zhēng)性談判：滿足下述四個(gè)條件（1）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格的；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶需求的；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；l 單一來(lái)源：滿足下述三個(gè)條件（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性的；l 詢價(jià)：采購(gòu)表標(biāo)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小。l 議標(biāo)：實(shí)質(zhì)上即為談判性采購(gòu)，是采購(gòu)人和被采購(gòu)人之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到采購(gòu)目的的一種采購(gòu)方式，不具有公開性和競(jìng)爭(zhēng)性，因而不屬于招投標(biāo)法所稱的招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式。議標(biāo)的程序:1、招標(biāo)委員會(huì)確定議標(biāo)日程。2、招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行議標(biāo)，參加議標(biāo)人員為雙方的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和法律專家。所涉及的問(wèn)題如標(biāo)書中的商務(wù)、技術(shù)、法律和其他方面問(wèn)題。3、議標(biāo)的結(jié)論要用完善、準(zhǔn)確的措詞以書面形式記載，以便納入合同文件中。雙方應(yīng)各由一名高級(jí)代表審閱議標(biāo)形成的文件，并在文件的每一頁(yè)上簽字。4、如果議標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，超出了投標(biāo)有效期，招標(biāo)人會(huì)要求幾位有希望的候選人延長(zhǎng)投標(biāo)保函的有效期。如果投標(biāo)人拒絕，則其標(biāo)書失效。補(bǔ)充：議標(biāo)：由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商的招標(biāo)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判：指采購(gòu)人或者采購(gòu)