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文檔簡介

強(qiáng)基礎(chǔ) 興產(chǎn)業(yè) 促和諧為實(shí)現(xiàn)公牛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮 斗在公牛鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告吳迪(2011年9月5 日)各位代表、同志們:現(xiàn)在,我受公牛鄉(xiāng)第十七屆人民政府的委托,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席的同志提出意見。公牛鄉(xiāng)第十八屆代表大會(huì),是公牛鄉(xiāng)改革發(fā)展站在新起點(diǎn)、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入新時(shí)期召開的大會(huì),具有承前啟后、繼往開來的重大意義。大會(huì)的主題是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,為全面建設(shè)小康公牛而努力奮斗。過去五年的工作回顧十七屆人大會(huì)以來的五年,是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要時(shí)期。面對(duì)“5.12”特大地震和“8.12”特大洪災(zāi)及災(zāi)后重建重任,面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù),我鄉(xiāng)在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委、縣政府提出的戰(zhàn)略要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全力推進(jìn)公牛經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),出色完成了第十七屆人大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)闊步前進(jìn),開創(chuàng)了公牛改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。過去的五年,是我鄉(xiāng)綜合實(shí)力大幅提升的五年。(一)過去五年,是我鄉(xiāng)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,2010年底,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入17201萬元,比2009年的16180萬元增加了1021元,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9800萬元,與2009年的9500萬元相比,增加了300萬元,糧食總產(chǎn)量達(dá)到8898.4噸,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3501元,與2009年底的3115元相比,增加了386元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。(二)“三農(nóng)工作”呈現(xiàn)新特色。五年來,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了可喜的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷增長。一是土地向規(guī)模經(jīng)營集中。以柳巷村作為新農(nóng)村建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合的示范點(diǎn),積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。到2010年,我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)500畝,占耕地總面積的2.3%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、隴豐蔬菜專業(yè)合作社、喬王村花果村、亞輝畜牧改良科技推廣站、興旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社和大蒜專業(yè)合作社等優(yōu)勢(shì)。全力打造“一片一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。到 2010年,全鄉(xiāng)種植優(yōu)質(zhì)大蒜5000畝、蔬菜5000畝、甜玉米800畝、栽植西洋櫻桃200畝、其它特色產(chǎn)業(yè)2000畝。目前, 共發(fā)展萬只養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè),千只雞場(chǎng)10個(gè),百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)11個(gè),帶動(dòng)了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展。三是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,依法明晰林地承包經(jīng)營權(quán)和林地所有權(quán),規(guī)范林地承包經(jīng)營權(quán)和林地所有權(quán)承包流轉(zhuǎn),全面完成我鄉(xiāng)36000多畝的集體林權(quán)制度改革工作。 過去五年,是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)飛躍的五年。五年來,我鄉(xiāng)一直堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,有計(jì)劃地做好項(xiàng)目建設(shè)與招商工作,一是優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率,真心招商、熱心待商、誠心助商,為外商營造一個(gè)投資效益好、安全系數(shù)高、投資成本低、政府效率高、服務(wù)質(zhì)量好的投資環(huán)境。二是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我鄉(xiāng)搶抓發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),五年來,共引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目15 個(gè),其中投資超500萬元以上的項(xiàng)目3個(gè),分別是投資500多萬元建設(shè)的公牛中心小學(xué)災(zāi)后重建項(xiàng)目;投資900萬元的公牛石棉瓦廠;總投資2600萬元的中央儲(chǔ)備糧隴南直屬庫擴(kuò)建項(xiàng)目。引進(jìn)投資超100萬元的項(xiàng)目10家。三是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)企業(yè)污染物排放總量的控制,節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成,環(huán)境質(zhì)量逐年改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。過去的五年,是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善的五年。五年來,我們堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,結(jié)合“5.12”“8.12”災(zāi)后重建。我們共投資1000多萬元完成了通村公路32.6公里,徹底解決了8個(gè)村百姓的出行難問題;投資80多萬元,完成了文莊至何莊的 0.8公里的通村公路硬化;投資80萬元,完成了茍莊村通村公路硬化;投資300多萬元,完成了張埡村社道路硬化。全面完成了農(nóng)村居民757戶重建,2611戶維修,城鄉(xiāng)居民13戶重建,145戶維修任務(wù)。組建17支黨員先鋒隊(duì),9支抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),發(fā)動(dòng)干部群眾萬余人,積極開展抗洪搶險(xiǎn)生產(chǎn)自救,在洛河公牛段的六個(gè)決堤口,動(dòng)用大型機(jī)械(裝載機(jī))6臺(tái),裝填沙袋48000余袋,打木樁300余根,填埋鐵絲網(wǎng)600多米,修復(fù)加固河堤1613米。趕往江洛鄉(xiāng)青河沿、螞蟥溝重災(zāi)區(qū),支援316線道路清障工作,搶修公路2000米。過去的五年,是我鄉(xiāng)綠化鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境,狠抓交通建設(shè)的五年。拓寬整修了泥伏路和朱喬路。組織發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)用大型設(shè)備,拓寬整修泥伏路7公里,朱喬路5公里,鋪備沙800多立方。美化亮化鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境。在鄉(xiāng)區(qū)街道兩邊栽植了廣玉蘭600株,經(jīng)多方協(xié)調(diào),由天馬公司承建對(duì)鄉(xiāng)區(qū)街道進(jìn)行了整修。在泥伏路、中寇路、柳鞋路、西張路栽植側(cè)柏4500株。提升了鄉(xiāng)區(qū)檔次,美化了鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境。改善了政府機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。籌資8萬元維修、粉刷辦公樓2棟,裝修了職工大灶,使政府機(jī)關(guān)面貌煥然一新。過去的五年,是我鄉(xiāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓民生工程的五年。率先建成公牛鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳。建設(shè)面積200多平方米,內(nèi)設(shè)財(cái)政、民政、合作醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、計(jì)劃生育、信訪接待、計(jì)生服務(wù)所等7個(gè)服務(wù)窗口。開展13個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行A、B崗上崗工作制,配備電腦6臺(tái),并連接寬帶,實(shí)行數(shù)據(jù)共享,建成了現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺(tái)。大廳外側(cè)懸掛電子顯示屏,24小時(shí)不間斷對(duì)外滾動(dòng)宣傳惠農(nóng)政策和服務(wù)項(xiàng)目。與電信局協(xié)商,開通了信息平臺(tái),第一時(shí)間將各項(xiàng)惠農(nóng)政策告知群眾。便民大廳的設(shè)立,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,提高了惠農(nóng)政策的知曉率,進(jìn)一步簡化了辦事程序,縮短了辦事時(shí)間,提高了辦事效率,受到了群眾的好評(píng)。狠抓兩個(gè)文化廣場(chǎng)建設(shè)。分別在鄉(xiāng)區(qū)入口和柳巷村興建公牛中心文化廣場(chǎng)和柳巷村文化休閑娛樂廣場(chǎng),現(xiàn)已完成“三通一平”和文化墻建設(shè),目前,正在積極實(shí)施當(dāng)中?;I備修建李磨便民大橋。徹底解決河?xùn)|三村4600多群眾過河難問題,目前正在籌備之中,力爭年內(nèi)建成。過去的五年,是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。鄉(xiāng)政府班子成員堅(jiān)持深入各村各社,訪民情,察民意,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),承諾為民辦的實(shí)事好事基本落實(shí),政府干部管理不斷加強(qiáng),為民服務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化,良好工作格局基本形成。過去的五年,是發(fā)展成果全民共享,人民生活顯著改善的五年。五年來,我鄉(xiāng)不斷地實(shí)施為民辦實(shí)事工程,著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,是建鄉(xiāng)以來投入力度最大、為民辦實(shí)事最集中、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期,建成了一大批群眾受益的民生工程,民生保障得到不斷加強(qiáng),群眾得到的實(shí)惠不斷增多,生活水平不斷提高。(一)文化、教育、衛(wèi)生惠民工程不斷發(fā)展,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。在文化惠民方面:繼續(xù)抓好“文明鄉(xiāng)”、“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建和鞏固活動(dòng),以重大節(jié)假日為載體,開展農(nóng)村文藝演出、體育競技等文化活動(dòng),豐富了群眾的文體生活。五年來,共新建農(nóng)家書屋8家,共播放公益性電影620場(chǎng)次。在教育惠民方面:共投入資金800萬元,對(duì)中小學(xué)校舍、文化墻、綠化帶、道路、門窗、廚房等進(jìn)行修繕和改造,辦學(xué)條件得到很大改善;全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率100%,適齡少年入學(xué)率達(dá)99.5%,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的努力,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。在醫(yī)療衛(wèi)生惠民方面:目前,我鄉(xiāng)共有15575名農(nóng)民參加新農(nóng)合,參合率96%,連續(xù)幾年名列全縣前茅,新農(nóng)合的推行,大大解決了廣大群眾有病不敢醫(yī)的后顧之憂,使農(nóng)民真真正正得到實(shí)惠。此外,還通過多方努力,籌集資金220萬元,建成了公牛衛(wèi)生院住院部,解決了大部分農(nóng)村群眾看病難的問題。全鄉(xiāng)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)356人。在社會(huì)保障方面:投資68萬元在李磨、柳巷、文莊、鄭埡4村新建五保家園4座20間,使4個(gè)村的困難五保戶得以集中頤養(yǎng)天年。不斷完善農(nóng)村社會(huì)救助制度,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度和五保供養(yǎng)政策,保障面不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。截止2011年共保障農(nóng)村居民524戶1517人,保障城鄉(xiāng)居民166戶264人,供養(yǎng)五保戶23戶30人。及時(shí)發(fā)放低保金、五保供養(yǎng)金,做到應(yīng)保盡保,力求實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和醫(yī)療救助有效銜接,共救助235戶因病致貧的特困家庭,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金88.3萬元,發(fā)放各類救災(zāi)補(bǔ)助款13.5萬元。在農(nóng)村物流服務(wù)體系方面:目前,我鄉(xiāng)建有大型農(nóng)家超市1家,群眾足不出戶便可購買到日常所需用品。全鄉(xiāng)共有各種客運(yùn)車輛50多輛、貨運(yùn)車輛200多輛,貨物流通非常方便,城鄉(xiāng)功能進(jìn)一步完善。(二)落實(shí)政策,開創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面。落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,積極推行計(jì)劃生育村民自治,加強(qiáng)計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高計(jì)生執(zhí)法水平和服務(wù)水平。群眾的婚育觀念有了明顯改變,有效地控制了人口的增長,打開了和諧計(jì)生的新局面。今年,投資10萬元對(duì)計(jì)生辦公室、計(jì)生服務(wù)所進(jìn)行了規(guī)范化布置,大大改善了計(jì)生辦公條件。過去的5年,是我鄉(xiāng)安全形勢(shì)穩(wěn)定,平安公牛建設(shè)邁出新步伐的五年。我鄉(xiāng)針對(duì)存在的突出問題,緊扣構(gòu)建維穩(wěn)工作五大機(jī)制建設(shè)目標(biāo),采取有力措施,加大工作力度,認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理。一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作責(zé)任制,對(duì)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了,實(shí)現(xiàn)了“大事不出村、小事不出社”的目標(biāo);二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),形成了司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解、民間調(diào)解相配套相補(bǔ)充的矛盾糾紛調(diào)解格局;三是加大矛盾糾紛調(diào)處力度,有效地化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。中國特色社會(huì)主義法律體系更加深入人心。社會(huì)主義民主政治不斷加強(qiáng)。四是不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的管理,嚴(yán)格開展路查,使農(nóng)用車載人現(xiàn)象得到了有效遏制,五年來未發(fā)生較大安全事故。并邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)車輛管理所前來我鄉(xiāng)為“五小”車輛辦理相關(guān)證件,加強(qiáng)了車輛管理,方便了群眾辦事,營造了良好的交通安全氛圍。各位代表,過去五年,我們是一步一個(gè)腳印走過來的,我們有理由為此感到自豪!五年的成績來之不易,這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鄉(xiāng)人大和各位代表的監(jiān)督與支持的結(jié)果,是全鄉(xiāng)干部職工和廣大人民群眾的艱苦奮斗和頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里,我代表公牛鄉(xiāng)人民政府向所有關(guān)心和支持公牛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯感謝!在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)發(fā)展存在的困難和不足。主要體現(xiàn)在:工業(yè)經(jīng)濟(jì)還比較薄弱,對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用不強(qiáng);農(nóng)業(yè)增效難,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多瓶頸和制約因素,破解這些瓶頸的辦法還不多;基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。針對(duì)以上問題,我們要深刻分析原因,找準(zhǔn)破解辦法,認(rèn)真加以解決?;仡欉^去五年的政府工作,我們進(jìn)一步加深了以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì):一是必須堅(jiān)持立足鄉(xiāng)情,不斷理清發(fā)展思路。思路決定出路。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把中央、省、市、縣的重大決策部署與公牛實(shí)際相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策,才能走出一條符合時(shí)代要求,切合公牛實(shí)際的發(fā)展道路。二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快全面振興。我們戰(zhàn)勝各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),靠的是發(fā)展;各領(lǐng)域取得一成就和進(jìn)步,靠的是發(fā)展;解決前進(jìn)道路上的困難和問題,仍然要靠發(fā)展。所以我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,要求以人為本,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使發(fā)展成果惠及全體人民群眾。三是必須堅(jiān)持執(zhí)政為民,切實(shí)保障和改善民生。民生連著民心。只有堅(jiān)持以人為本,富民優(yōu)先,把人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的利益擺在首位,著力解決群眾切身利益問題,才能真正實(shí)現(xiàn)黨的宗旨,更好地提高群眾對(duì)政府的滿意度,讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果。四是必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,營造和諧的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是大局,好的環(huán)境對(duì)外是競爭力,對(duì)內(nèi)是親和力,只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,才能為加快富民強(qiáng)鄉(xiāng),全面建設(shè)小康社會(huì)提供重要保障。五是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出人才。我們正是堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)塑造精神,以事業(yè)凝聚人心,以成就鼓舞干勁,才形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。今后五年的工作任務(wù)今年是實(shí)施“十二五”的五年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期的五年。我們要始終堅(jiān)持率先跨越式發(fā)展不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)工作能夠立足現(xiàn)有基礎(chǔ)乘勢(shì)而上。今后五年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,突出發(fā)展這個(gè)主題,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目,改革抓創(chuàng)新,和諧抓民生,保證抓黨建,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)名鄉(xiāng)、民營經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)和依法治鄉(xiāng)“六大戰(zhàn)略”,主攻三蒜、蔬菜、林果、畜牧五大支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)和精神文明建設(shè),提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。今后五年的發(fā)展思路是:圍繞一個(gè)目標(biāo)即建設(shè)富庶、魅力、和諧新公牛;突出加快工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村兩個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)富民,項(xiàng)目帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略不動(dòng)搖,搞好災(zāi)后重建,項(xiàng)目建設(shè),基層組織,精神文明五項(xiàng)建設(shè),在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),大辦特色產(chǎn)業(yè),改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,增加財(cái)政收入,提高全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平等方面實(shí)現(xiàn)新突破,努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為商貿(mào)發(fā)展重鄉(xiāng),特色產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)鄉(xiāng)。今后五年的奮斗目標(biāo)是:到2015年全鄉(xiāng)GDP達(dá)到2.81 億元,工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.98億元,糧食總產(chǎn)量達(dá)1.24萬噸,農(nóng)民人均純收入達(dá)5101元,人口自然增長率控制在7以內(nèi)。今后五年的工作任務(wù)是:(一)全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善人民生活條件。 “十二五”時(shí)期,我鄉(xiāng)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。緊抓機(jī)遇,趁勢(shì)而上,抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),意義重大而深遠(yuǎn)。一是要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)搞好總體規(guī)劃和布局,科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),以改善群眾生產(chǎn)生活條件,美化村容村貌為突破口,綜合開發(fā)利用,提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能,為加快農(nóng)村改革和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與小城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合,整合各類資金,綜合開發(fā)利用,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合,依托高效農(nóng)業(yè)科技示范園、林果產(chǎn)業(yè)示范園、畜牧養(yǎng)殖示范園,加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶植力度,拓寬硬化道路,加快生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,美化園區(qū)環(huán)境,通過建好園中園,點(diǎn)中點(diǎn),把特色產(chǎn)業(yè)基地建成增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展的助推器。(二)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”,有新項(xiàng)目才有新發(fā)展,有大項(xiàng)目才有大發(fā)展,我們必須緊緊抓住這一:“引擎”,樹立用項(xiàng)目凝聚人心、用項(xiàng)目為民造福、用項(xiàng)目檢驗(yàn)工作的意識(shí),把抓項(xiàng)目作為全鄉(xiāng)重中之中的工作抓緊抓好。進(jìn)一步做好總投資50萬元的公牛鄉(xiāng)果蔬恒溫庫建設(shè);協(xié)調(diào)配合好總投資1500萬元的西成車管所建設(shè)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)解決好總投資1.5億元的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),以商引商、以情招商、以情安商,構(gòu)建良好的招商平臺(tái)。(三)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重,在工業(yè)化、城鄉(xiāng)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)市縣農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,加快向“規(guī)模化種植+產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”方向轉(zhuǎn)變,實(shí)施“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高、經(jīng)濟(jì)效益較低的難題。以高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園為突破點(diǎn),將農(nóng)村傳統(tǒng)單一的種植業(yè),轉(zhuǎn)向種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的多種經(jīng)營;將傳統(tǒng)的只管生產(chǎn)的封閉式農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)向與市場(chǎng)接軌、按市場(chǎng)化配置資源的開放式農(nóng)業(yè)。在今后五年的工作中,將重點(diǎn)將我鄉(xiāng)的三蒜、甜玉米、西洋櫻桃等特色產(chǎn)品,通過深加工、包裝、宣傳等手段,打造我鄉(xiāng)特色名牌產(chǎn)品,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大興水利,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、小型水庫以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。完善排灌設(shè)施,發(fā)展節(jié)水灌溉,加固河流堤岸,搞好清淤疏通,擴(kuò)大防洪容量,全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,努力為農(nóng)民建設(shè)美好家園。三是大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。加大對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的扶持和管理力度,并發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,按照“公司農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與建立一批以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等為特色的旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地,打造一批以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)村特產(chǎn)為特色的旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地。(四)突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),努力增加農(nóng)民收入堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,準(zhǔn)確把握區(qū)域動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),不失時(shí)機(jī)地把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì),使特色優(yōu)勢(shì)與兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的能力。一是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。按照“品種化栽培、園藝化管理、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”和壓糧擴(kuò)經(jīng)抓高效,優(yōu)化模式推良種,圍繞三蒜調(diào)結(jié)構(gòu),立足特色創(chuàng)品牌的思路,圍繞“以中部腹地項(xiàng)目帶、東西兩翼抓特色、示范園區(qū)抓提升、建設(shè)生態(tài)示范鄉(xiāng)”的發(fā)展框架,高起點(diǎn)要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),狠抓三蒜、蔬菜、畜牧、林果五大特色產(chǎn)業(yè),依靠市場(chǎng)拉動(dòng),科技推動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐,全力打造“一川兩路一片”三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地板塊。走出“基地鄉(xiāng)”,創(chuàng)建“特色鄉(xiāng)”,向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到小康目標(biāo)大邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)的大躍進(jìn)。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民工資性收入。要繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的重要措施來抓,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,推進(jìn)自然條件差、增收潛力小的村社勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,切實(shí)做好務(wù)工人員的管理服務(wù),依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民工2000人次,切實(shí)增強(qiáng)群眾增收致富和闖市場(chǎng)的本領(lǐng)。力爭全年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3000人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2600萬元。(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè),放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),加快地方財(cái)源建設(shè)。著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等農(nóng)村服務(wù)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以開發(fā)特色產(chǎn)品為依托,以利益為紐帶,大力發(fā)展“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”為主要模式的合作經(jīng)濟(jì)組織,努力提高產(chǎn)業(yè)化組織程度,按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,大力培育和扶持一批龍頭企業(yè),在提升示范園區(qū)建設(shè)檔次的基礎(chǔ)上,力爭建成大蒜深加工、蔬菜保鮮等企業(yè),走企業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)富民的路子。要牢固樹立“環(huán)境就是財(cái)富”的思想,在全鄉(xiāng)形成一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展,一切服務(wù)于發(fā)展的強(qiáng)大合力,創(chuàng)造“親商”的社會(huì)氛圍,“富商”的政策措施,“便商”的體制機(jī)制,“安商”的城鄉(xiāng)環(huán)境,擴(kuò)大“雙贏”效應(yīng),營造良好的投資建設(shè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的跨越式發(fā)展。(六)以區(qū)域統(tǒng)籌為抓手,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)化建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。堅(jiān)持以小流域治理為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施水土流失治理項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,繼續(xù)落實(shí)好涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,大力推進(jìn)機(jī)械化耕作,有效地減少勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率,引導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥農(nóng)藥,增施有機(jī)肥,積極推廣秸桿還田,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少土壤污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展,積極探索土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),走集約化經(jīng)營的路子。二是積極爭取項(xiàng)目資金,建成公牛大橋、寇莊、高場(chǎng)便民大橋。爭取伏泥路公牛段、朱喬路鋪油硬化立項(xiàng),搶抓國家對(duì)西部農(nóng)村公路建設(shè)加大投資的機(jī)遇,多渠道籌資,發(fā)動(dòng)群眾自力更生,艱苦奮斗,夯實(shí)基礎(chǔ),力爭其它7條公路立項(xiàng)硬化,切實(shí)解決群眾出行難問題。三是加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)。在村村通的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高通訊普及率,讓更多的人可以分享社會(huì)文明的成果,切實(shí)加快農(nóng)村信息化進(jìn)程,逐步推行社社通。四是加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。依托西安規(guī)劃設(shè)計(jì)院,做好我鄉(xiāng)村莊規(guī)劃工作,推動(dòng)土地資源整合,探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)置換新機(jī)制,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以柳巷村新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)資金和項(xiàng)目整合,促進(jìn)各村均衡發(fā)展、整體推進(jìn)。努力實(shí)施農(nóng)村道路硬化、農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村改水改廁、危房改造等一批“民心工程”。(七)以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn),全面建設(shè)“和諧公牛”。(一)以改善民生為重點(diǎn),努力提高人民群眾幸福指數(shù)。“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保障惠民等十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程,著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。一是繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局,完善教育激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育質(zhì)量。加快基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),保障人民群眾的身體健康。加強(qiáng)農(nóng)村基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定低生育水平,繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和扶貧培訓(xùn)力度。加快農(nóng)村危房改造建設(shè),確保城鄉(xiāng)困難群眾有房住。二是不斷完善社會(huì)保障體系。今后五年,我鄉(xiāng)將建立健全公共服務(wù)體系,在十三個(gè)村建立村級(jí)公共服務(wù)中心。進(jìn)一步加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)職工社會(huì)保障覆蓋面,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

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