非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案.doc

非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。 一、應急救援范圍 本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。 二、應急救援組織機構及職責 （一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調用各類救援物資、設備、人員；4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 （二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。 （三）指揮部下設8個工作組 1、警戒保衛(wèi)組 由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。 2、醫(yī)療救護組 由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。 3、事故搶險組 由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。 4、物資供應組 由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。 5、技術資料組 由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。 6、后勤保障組 由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。 7、善后處理組 由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。 8、新聞組 由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。 三、危險性評估 非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。 四、應急救援體系及演練 非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主，實行區(qū)域互救原則。 有關街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。 五、應急救援物資和設備 （一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。 （二）救援物資和設備的調運。根據(jù)救援的需要，由應急救援指揮部隨時調集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。 六、事故報告和現(xiàn)場保護 （一）事故報告 1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。 2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容： （1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點； （2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模； （3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； （4）事故原因、性質的初步判斷； （5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖； （6）需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜； （7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 （二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場 事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。 （三）通訊聯(lián)絡 區(qū)政府值班室電話： 區(qū)安監(jiān)局值班室電話： 七、事故的應急救援 （一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。 （二）應急救援措施 現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應及時調運搶險救援物資和設備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。 （三）搶險救災原則 1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。 2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照礦井災害預防與處理計