糧食行業(yè)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案.doc

糧食行業(yè)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案 糧食行業(yè)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案 為切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，提升糧食行業(yè)安全發(fā)展水平，省局決定從2017年11月上旬至2018年全國“兩會”結(jié)束，在全行業(yè)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神，針對今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)特點，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與夯實消防基礎(chǔ)工作相結(jié)合、規(guī)定動作與地方自選動作相結(jié)合的方式，明確任務(wù)，強化措施，全面落實各項火災(zāi)防控措施，全力防止火災(zāi)發(fā)生，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保全省火災(zāi)形勢穩(wěn)定。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次今冬明春火災(zāi)防控工作順利進(jìn)行，在省消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省糧食局成立了今冬明春火災(zāi)防控工作辦公室。具體負(fù)責(zé)全省今冬明春火災(zāi)防控的督導(dǎo)考評、信息報送、情況通報等工作。市、縣糧食局要按照省局部署，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，做好安排部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實消防安全監(jiān)管責(zé)任；定期分析研判、督導(dǎo)檢查、通報情況、集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各項工作落到實處。 三、工作步驟此次今冬明春火災(zāi)防控工作從2017年11月15日開始至2018全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)，分三個階段進(jìn)行：（一）部署發(fā)動階段（2017年11月20日前）。召開專題會議安排部署，制定今冬明春火災(zāi)防控工作方案，成立組織機構(gòu)，召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。（二）組織實施階段（自2017年11月16日至全國“兩會”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好工作落實，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全。（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機制。四、工作任務(wù)及措施突出糧油進(jìn)出倉作業(yè)現(xiàn)場、在建項目施工現(xiàn)場、庫區(qū)和辦公用電、人口密集場所和老舊住宅等重點區(qū)域場所，落實嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。 （一）全面排查摸清底數(shù)。要按照職責(zé)，逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清容易發(fā)生火災(zāi)場所具體情況，并逐個場所登記、建立臺賬。 （二）逐級壓實監(jiān)管責(zé)任。對排查出容易發(fā)生火災(zāi)場所，根據(jù)其特點，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任。（三）逐一落實人防物防技防措施。各級糧食行政管理部門要督促所轄區(qū)域單位落實主體責(zé)任，落實專人負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人和管理人員職責(zé)，加強日常巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。全國“兩會”前，要組織開展1次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、1次電氣線路檢測，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。（四）全面隱患排查及專項整治。各市、縣糧食部門要全面部署轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的火災(zāi)防控工作，重點檢查隱患整改情況，對沒有完成整改的，要按照“四個一律”的要求，限時停產(chǎn)整改，并跟蹤企業(yè)整改情況，全面消除安全隱患。主要從以下幾個方面開展：1、糧食企業(yè)是否建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機制，責(zé)任是否到人；作業(yè)人員是否都經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識培訓(xùn)；是否建立消防隊伍，是否開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練；是否制訂消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否經(jīng)過演練并確保效果；與消防部門的聯(lián)系和爭取指導(dǎo)是否到位；是否嚴(yán)格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求，救援線路是否設(shè)計合理。2、是否對庫區(qū)動火、用電作業(yè)及火源管理有嚴(yán)格規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行；是否存在電氣設(shè)備及線路老化、破損或搭設(shè)不合理的情況，配電箱的配置與管理是否規(guī)范，是否定期巡檢；是否杜絕庫區(qū)吸煙等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，是否有防止將任何火種帶入儲糧區(qū)的制度和切實措施；庫區(qū)內(nèi)是否存在無關(guān)的易燃物堆積且未及時清理的情況，庫區(qū)周邊火源及易燃物是否存在威脅，是否采取措施予以監(jiān)控防范。3、筒倉及其進(jìn)出倉系統(tǒng)和糧食加工車間的粉塵處理和防爆措施是否落實；油罐和油脂加工廠房防火措施是否到位，是否有避免溶劑揮發(fā)在局部空間積聚的合理通風(fēng)散氣措施；作業(yè)電器是否存在易發(fā)火花、靜電隱患等。4、藥劑庫的管理是否符合規(guī)定，防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領(lǐng)退用登記制度是否落實，是否滿足監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏和防盜條件。5、糧油檢化驗室是否建立健全實驗室安全管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行實驗室有關(guān)安全操作規(guī)程，對于化學(xué)試劑、供電線路、試驗用氣瓶、水路、消防設(shè)施等重點環(huán)節(jié)的管理是否符合相關(guān)安全要求。6、后勤、學(xué)校、交易、質(zhì)監(jiān)、物流、軍供、在建工程等單位和場所建筑消防設(shè)施是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護保養(yǎng)并完好有效。全國“兩會”前，要落實日常消防安全管理，落實重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災(zāi)隱患的整改。（五）因地制宜開展專項治理。各單位要堅持問題導(dǎo)向，針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜開展本地區(qū)自選動作的消防安全專項治理，全力減少火災(zāi)總量，有效控制小火亡人。冬春火災(zāi)防控工作期間，各地要開展12項“自選動作”的消防安全專項治理。 五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級糧食行政管理部門要立足轄區(qū)消防安全形勢，將今冬明春火災(zāi)防控工作納入重要議事日程，主動研究解決工作中的重大問題，有針對性研究制定工作方案，加強調(diào)度指揮，組織集中約談，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。各單位要建立組織機構(gòu)，制定具體實施方案，全力推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。（二）落實工作責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，將今冬明春火災(zāi)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同檢查、同考評，切實履行消防安全職責(zé)，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。 （三）分類排查整治。要結(jié)合各自實際情況，按照“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”的要求，進(jìn)一步強化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，逐級傳導(dǎo)、層層壓實責(zé)任，組織開展消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要列出清單和時間表，逐項整改到位；做到責(zé)任落實、措施落實、資金落實、時限落實、預(yù)案落實，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（四）形成工作合力。要加強部門之間協(xié)調(diào)溝通，切實做到聯(lián)勤聯(lián)動，實現(xiàn)信息資源共享。要通過工作例會、聯(lián)合檢查等形式，定期通報發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，及時督促整改存在問題和不足。對于排查出來和群眾舉報的火災(zāi)隱患，要綜合運用行政、法律等手段依法查處、堅決整治。（五）探索長效機制。各單位要嚴(yán)格按照本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，細(xì)化工作內(nèi)容，按期、保質(zhì)、保量完成各階段工作任務(wù)，確保整治取得實效。要做好“回頭看”工作，注重總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，加強制度建設(shè)和各項重點措施的落實，并積極