市場發(fā)展局2017年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃報告.doc

市場發(fā)展局2017年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃報告市人民政府：今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，帶領團結(jié)局系統(tǒng)各級干部員工以深入貫徹落實黨的十八大和省委、市委全會及經(jīng)濟工作會議精神為指導，強化“目標導向、問題導向”，堅持“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”十二字工作方針，力爭做到“突出助推xx市場經(jīng)濟快速發(fā)展”一個中心，做好認識準備、政策準備、工作準備，落實標準化農(nóng)貿(mào)市場建設提升工作、落實“十三五”市場發(fā)展布局規(guī)劃、提升我市“智慧市場”建設管理水平三項中心工作”。先將半年來工作開展情況報告如下：一、上半年主要工作（一）穩(wěn)步推進大圍合區(qū)域市場外遷工作上半年，在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下，在市市場外遷工作領導小組的精心組織和大力協(xié)調(diào)下，各成員單位和相關縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)通力協(xié)作和積極配合，工作進展較為順利。一是市場外遷任務完成情況。根據(jù)市委、市政府關于大圍合區(qū)域市場外遷工作的安排部署，2017年，全市計劃完成市場外遷31家。截至目前已完成外遷3家，分別為二七區(qū)xx農(nóng)產(chǎn)品交易中心、航空港區(qū)榮港市場、高新區(qū)快樂屋市場。其余市場外遷工作正在穩(wěn)步推進。二是承接地建設進度。規(guī)劃的14家市場外遷承接地已全部開工建設并達到部分區(qū)域建成，10家部分區(qū)域正式開業(yè)運營。開建總面積1205.3萬平方米，建成總面積1046.5萬平方米，開業(yè)總面積402.6萬平方米，已投資總額近500億，入駐商戶5萬余家。（二）扎實做好標準化農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和提升改造工作根據(jù)市委、市政府2017年重點工作安排和xx市人民政府關于加快推進農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和提升改造工作的實施意見（鄭政文2016119號）相關要求，我市需新建（改建）標準化農(nóng)貿(mào)市場20個。截止目前，我局認真履行責任單位職責，細化分解，明確責任，擬定方案，落實政策，較好地完成了工作任務。一是按照民生“十件實事”相關工作要求，召開動員會進行安排部署，并下發(fā)xx市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和提升改造工作領導小組關于下達2017年xx市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和提升改造工作目標任務的通知（鄭農(nóng)貿(mào)20172號），各行政區(qū)負責人與市政府簽訂了2017年度xx市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和提升改造工作目標責任書，進一步細化任務，明確責任。各責任單位根據(jù)建設和改造任務上報具體的實施方案，做到任務明確，責任清晰。二是制訂并下發(fā)了2017年度xx市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和提升改造工作方案，對目標任務、責任分工、完成時限、獎懲追責等進行了明確。為了確保工作任務落實到位，市委常委、紀委書記周富強、副市長黃卿等領導主持召開全市新建（改建）標準化農(nóng)貿(mào)市場工作動員會，會議對全年工作進行安排部署。動員會后，局黨組書記、局長田躍平召開兩次全市新建（改建）標準化農(nóng)貿(mào)市場工作推進會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決實際問題，并對各項支持政策落地提出具體要求。三是切實履行責任單位職責，采取工作匯報、專題調(diào)研、專項督導、綜合考評等方式，強化對新建（改建）標準化農(nóng)貿(mào)市場工作的督導，截止目前，新建（改建）標準化農(nóng)貿(mào)市場確定選址的有20家，主體已完工6家，正在建設中有12家，評審會議通過7家，手續(xù)正在辦理中8家。（三）重點做好“雙迎攻堅”集貿(mào)市場治理工作為扎實做好“雙迎攻堅”集貿(mào)市場治理工作，確保順利通過全國文明城市考評驗收和國家衛(wèi)生城市復審，根據(jù)市委、市政府按排部署，我局做為“雙迎攻堅”集貿(mào)市場治理指揮部牽頭單位，多次召開專題推進會，全面認真開展集貿(mào)市場綜合整治工作，共督導問題4168處，整改問題3351處，新發(fā)現(xiàn)問題175處，下發(fā)督導通知書60份。加大了人員投入和資金投入，已累計投入資金8127萬元，對市場內(nèi)外環(huán)境和基礎設施配備方面進行了重點治理，要求各區(qū)增加保潔人員，增添封閉式垃圾清運車和壓縮式垃圾處理車，對破損嚴重的市場路面重新硬化鋪新，對公廁進行二類標準改造等。 我局在4月份“雙迎攻堅”治理工作獲得紅旗單位和5月份精細化管理考核市直單位第一名。二、工作中存在的問題及分析（一）局系統(tǒng)隊伍建設仍需強化一是個別人員存在畏難情緒，缺乏進取精神、擔當精神；二是傳統(tǒng)思維、慣性思維、惰性思維依然存在，不能很好地適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求。（二）工作開展需要政策支持我局承擔大圍合區(qū)域市場外遷及全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設及提升改造工作，面對國情、市情瞬息萬變的經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢，面對涉及方方面面的利益矛盾點，需要市委、市政府大力支持，出臺相關政策性文件，引導、支持我市專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展，為我們的工作增添助力，可以讓我們充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮所長，在助推xx“國家中心城市”建設中發(fā)揮作用。三、下半年工作安排在下半年的工作中，我局將始終圍繞全市的中心工作和決策部署，強化“十二字”工作方針，持續(xù)發(fā)揮“發(fā)展”和“創(chuàng)新”這兩個支撐點的優(yōu)勢效應，找準發(fā)展和創(chuàng)新的突破口、著力點，不斷認識新常態(tài)、努力適應新常態(tài)、積極作為新常態(tài)，努力在新常態(tài)下邁上新臺階，以市場發(fā)展助推國家中心城市建設。（一）認真貫徹落實“十三五”市場發(fā)展布局規(guī)劃。一是擬提請市市場外遷工作領導小組于8月底召開全市大圍合區(qū)域市場外遷工作推進會，對上半年的工作進行階段性總結(jié)，安排部署下半年工作任務和重點。二是以我市“雙迎攻堅”工作為契機，在對全市集貿(mào)市場進行綜合整治的同時，對全市已有的違建市場進行徹底的治理，建立長效的監(jiān)管機制，出臺切實可行的監(jiān)管方案，嚴控市場建設和審核，避免違建現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是隨著我市承接地項目建成和開業(yè)的區(qū)域越來越大，合理引導商戶外遷是下半年的重點工作之一，各縣（市、區(qū)）、管委會外遷辦下半年應加強宣傳與協(xié)調(diào)，承接地項目可通過出臺切實可行的政策，在政府的合理引導下，加大招商力度，確保商戶盡快入駐經(jīng)營。四是充分發(fā)揮市場外遷專項督導組的作用，開展一到兩次全市市場外遷工作督導督查，并以專報形式上報市委、市政府，對于工作開展不力，進展緩慢的單位進行全市性的通報。通過強力的督導，加快推進工作的開展，確保工作任務圓滿完成。（二）全力實施標準化農(nóng)貿(mào)市場建設提升工作。一是按照xx市民生“十件實事”工作要求，認真做好全市新建和提升改造標準化農(nóng)貿(mào)市場工作；二是聯(lián)合市愛衛(wèi)辦、市文明辦等相關委局擬定xx市標準化農(nóng)貿(mào)市場建設和管理條例，提交市政府研究，提請市人大討論通過，用以規(guī)范標準化農(nóng)貿(mào)市場建設和管理工作。三是探索建立肉菜質(zhì)量追溯體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條生態(tài)建設，實現(xiàn)流通全鏈條可視化管理，保障市民餐桌安全；四是適應經(jīng)濟新常態(tài)，按照“農(nóng)貿(mào)市場+互聯(lián)網(wǎng)”和供給側(cè)結(jié)構性改革的要求，提升和完善農(nóng)貿(mào)市場流通業(yè)態(tài)功能，大力發(fā)展網(wǎng)上生鮮市場、物流配送、智慧農(nóng)貿(mào)市場等建設。（三）持續(xù)提升我市“智慧市場”建設管理水平。按照我市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，凸顯“創(chuàng)新、智慧”理念，積極探索智慧市場、智慧交易、智慧監(jiān)管、智慧物流、智慧環(huán)境五位一體的智慧市場建設新模式，強力引