《武漢市城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū).doc

武漢市城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定（送審稿）編制說明一、劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的重要性和必要性劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，是按照國家和省、市的統(tǒng)一部署和要求所開展的一項重要任務(wù)，有助于進(jìn)一步加強飲用水水源的環(huán)境保護(hù)工作，確保人民群眾的飲水安全和身體健康，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）黨中央、國務(wù)院將加強飲用水水源保護(hù)確定為保障人民群眾身體健康、加強水污染防治的重點工作和首要任務(wù)。胡錦濤總書記早在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會上就強調(diào)指出：“環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。溫家寶總理在2005年中央人口資源座談會上也強調(diào)“要切實抓好水污染防治，加強對城鄉(xiāng)污染源的監(jiān)控，保護(hù)飲用水水源地，保障群眾飲水安全”。國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定（國發(fā)200539號）明確提出，要“以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實加強飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題”。（二）新的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及其他規(guī)范性文件對飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作提出了的新的規(guī)定和要求。第一，2008年6月1日開始施行的中華人民共和國水污染防治法，將“飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)”單獨列為一章，提出了飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分、監(jiān)管、保護(hù)等規(guī)定和要求。第二，國家環(huán)保部在飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，組織起草了飲用水水源污染防治管理條例（征求意見稿），擬對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理、水源污染事故應(yīng)急處理等作出了新的規(guī)定。第三，2007年2月原國家環(huán)?？偩诸C布實施了飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T338-2007），該規(guī)范在擴(kuò)大集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的技術(shù)劃分方面作出了新的規(guī)定和要求，適當(dāng)增加了飲用水源保護(hù)區(qū)的范圍。第四，國家環(huán)保部制定了全國環(huán)境保護(hù)重點城市集中式飲用水地表水源主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作考核辦法，要求各地方按照新的飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范要求劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并將在2008年12月31日前組織開展對113個國家環(huán)境保護(hù)重點城市的集中式飲用水源地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。第五，省環(huán)保局關(guān)于加強飲用水水源保護(hù)工作的通知（鄂環(huán)發(fā)200620號）要求，“各地應(yīng)嚴(yán)格按照省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局的通知（鄂政辦發(fā)200034號）的要求，集中力量，精心安排，完成對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以上集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作”。（三）重新劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)是適應(yīng)我市城市發(fā)展和飲用水水源環(huán)境變化的需要。近年來，隨著我市城市發(fā)展和空間格局的變化，對現(xiàn)有一些飲用水水源保障提出了新的要求。同時，由于城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等原因，少數(shù)飲用水源地水質(zhì)已經(jīng)不能滿足飲用水源衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，必須對飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（四）武漢市集中式地表水集中式飲用水源保護(hù)區(qū)級別規(guī)定已不能適應(yīng)飲用水水源環(huán)境管理新的需要和要求。2000年經(jīng)省政府頒布實施的武漢市集中式地表水集中式飲用水源保護(hù)區(qū)級別規(guī)定（鄂政辦函200074號），對保護(hù)武漢市的飲用水源、保障人體健康發(fā)揮了很大的作用，但相關(guān)管理規(guī)定和劃分范圍相對原則，與適應(yīng)新形勢下環(huán)境管理的需要還有一定差距，集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分與管理必須進(jìn)一步加大力度、更加細(xì)化有關(guān)規(guī)定。二、劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)近年來，我市積極加強了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分研究，組織開展了飲用水水源專項整治工作，為劃定我市飲用水水源保護(hù)區(qū)打下了科學(xué)依據(jù)和堅實基礎(chǔ)。（一）1997年1999年，市環(huán)保局組織開展了武漢市地表水環(huán)境功能區(qū)及飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分研究，組織對12條河流、42個湖泊和5個水庫的功能區(qū)和城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分，制定了全市城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定。2000年，省人民政府頒布實施了武漢市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)級別規(guī)定。（二）為貫徹落實新形勢下加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)要求，市環(huán)保局組織編制完成了武漢市集中飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并于2008年3月通過了省環(huán)保局組織的專家評審。同時，市水務(wù)局等部門組織編制完成了武漢市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃等相關(guān)基礎(chǔ)工作。（三）近年來，我市環(huán)保、水務(wù)等部門按照國家、省、市的部署和要求，組織開展了飲用水水源專項整治工作，進(jìn)行了飲用水水源污染事故應(yīng)急演練，為劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)積累了經(jīng)驗。三、全市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分現(xiàn)狀根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局的通知（鄂政辦發(fā)200034號）和武漢市集中式地表水水源保護(hù)區(qū)級別規(guī)定，目前全市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況如下：（一）以江、河為水源的飲用水水源的水域保護(hù)區(qū)，分為一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。取水點周圍半徑100米內(nèi)的水域為一級保護(hù)區(qū)；取水點至上游1000米、至沿岸、到中泓線的水域內(nèi)且在一級保護(hù)區(qū)外的水域為二級保護(hù)區(qū)；取水點上游1000米至5000米的水域為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（二）以湖泊、水庫為源的飲用水水源的水域保護(hù)區(qū)分為一級和二級。取水點半徑300米內(nèi)的水域為一級保護(hù)區(qū)；取水點周圍半徑500米內(nèi)且在一級保護(hù)區(qū)外的水域為二級保護(hù)區(qū)。（三）以江、河為水源的飲用水水源的陸域保護(hù)區(qū)分一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。取水點上、下游100米，寬度為沿岸至江堤范圍的陸域為一級保護(hù)區(qū)；取水點上游100米至1000米，寬度為沿岸至江堤范圍的陸域為二級保護(hù)區(qū)；取水點上游1000米至5000米，寬度為沿岸至江堤范圍的陸域為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（四）以湖泊、水庫為水源的飲用水水源的陸域保護(hù)區(qū)分一級、二級。取水設(shè)施沿岸周圍半徑300米內(nèi)的陸域為一級保護(hù)區(qū)；在一級保護(hù)區(qū)外半徑延伸至500米處的陸域為二級保護(hù)區(qū)。四、全市集中式地表水飲用水水源環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀（一）集中式地表水飲用水水源基本情況據(jù)調(diào)查，2005年，全市城市供水主要來自19家自來水廠，其中中心城區(qū)10家，年供水量8.39億立方米，供水人口433.8萬人。宗關(guān)水廠是我市最大的自來水廠，年取水量占全市26.3%，其次為白沙洲自來水廠年取水量占全市16.2%，再次為港東、余家頭自來水廠，分別占10.1%和9.1%。按水廠取水口所在河流劃分，19家水廠水源地為長江、漢江、灄水、舉水和湯遜湖。其中，以長江作為水源的有江岸區(qū)堤角水廠、青山區(qū)港東水廠、武昌區(qū)余家頭水廠、平湖門水廠、白沙州水廠、武漢開發(fā)區(qū)沌口水廠、江夏區(qū)江夏金口水廠、新洲區(qū)陽邏水廠、漢南區(qū)漢武水廠等9家，以漢江為水源的有漢陽區(qū)琴斷口水廠和國棉水廠、硚口區(qū)宗關(guān)水廠、東西湖區(qū)白鶴嘴水廠和余氏墩水廠、西湖水廠、蔡甸區(qū)自來水廠等7家，以舉水為水源的有新洲區(qū)長源水廠，以灄水為水源的有黃陂區(qū)前川水廠，以湯遜湖為水源地的水廠有江夏區(qū)廟山水廠（已于2006年12月關(guān)閉）。（二）集中式地表水飲用水水源環(huán)境現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題全市集中式地表水飲用水水源地主要集中在長江、漢江武漢市區(qū)段。通過對城市19座水廠飲用水水源地水質(zhì)指標(biāo)評價調(diào)查顯示，飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)總體保護(hù)較好，但部分水域仍存在污染問題和安全隱患。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的主要環(huán)境問題是：第一，供水、排水地域分布不夠合理，沿江、河布局取水口與城市污水排污口交錯，城市污水處理系統(tǒng)還不完備，應(yīng)對突發(fā)性飲用水源污染的能力較弱，存在安全隱患。第二，油碼頭、化學(xué)品碼頭等對下游取水口構(gòu)成威脅；在中心城區(qū)平湖門水廠、余家頭水廠、國棉水廠、宗關(guān)水廠、琴斷口水廠、白鶴嘴水廠和東西湖自來水廠余氏墩水廠取水口附近，由于歷史原因，存在有各類倉庫、沙、油類、化學(xué)品碼頭等對水源構(gòu)成威脅。第三，農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視，遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)田中化肥農(nóng)藥等對舉水、灄水水源水質(zhì)構(gòu)成潛在影響；由于保障郊區(qū)取水量的需要，舉水、灄水分別建有橡膠壩，抬高水位，造成河流水勢變緩，污染物降解、稀釋能力下降，農(nóng)業(yè)面源污染對水源影響在遠(yuǎn)期會進(jìn)一步顯現(xiàn)。第四，飲用水水源地環(huán)境管理薄弱，水源保護(hù)區(qū)的立標(biāo)、管理力度不夠，存在有保護(hù)區(qū)，無人專管的情況；水源保護(hù)區(qū)界限劃分不清，標(biāo)記不明，在綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。第五，缺少有效應(yīng)對水質(zhì)污染的風(fēng)險防范協(xié)調(diào)機(jī)制；在主要城市飲用水源遭到突發(fā)環(huán)境污染的情況下，缺乏緊急調(diào)水的保障體系。五、集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求中華人民共和國水污染防治法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 等法律法規(guī)，對飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理工作作出了以下規(guī)定：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。（二）禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。（三）禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。（四）禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。（五）根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。（六）飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。（七）根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。六、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分有關(guān)問題的說明（一）長江武漢段飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分中技術(shù)問題的說明長江武漢段飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的計算方法和劃分結(jié)果見武漢市城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告，有關(guān)問題說明如下：1、參數(shù)選擇：水文參數(shù)的選取主要是通過研究武漢市長江段歷年水文情況，選取枯水期的水文參數(shù)，枯水期流量小、水位低、不利于污染物降解，對于保護(hù)區(qū)范圍劃分留有部分容量。長江武漢段的計算模型是采用國家環(huán)保部推薦的河流二維水質(zhì)模型方程計算的，主要參數(shù)（降解系數(shù)等）選擇是根據(jù)我們在容量核定項目中國家環(huán)保部提供的幾大流域的參數(shù)范圍（大家公認(rèn)的）。水質(zhì)參數(shù)選取2008年的平均水質(zhì)監(jiān)測值并參考了歷年的數(shù)據(jù)。排污口流量及污染物濃度的選取主要是通過歷年監(jiān)測，選取流量、濃度的最大值、最小值并進(jìn)行插值得來。2、排污口排放負(fù)荷：對于污染物的混合區(qū)我們首先設(shè)定一個范圍，對于平湖門水廠混合區(qū)的長度不能超過400米寬度在10-20米內(nèi)，對于白沙洲水廠我們設(shè)定的混合區(qū)范圍長度不超過2000米、寬度在10-20米的范圍。武泰閘cod的最大設(shè)計負(fù)荷條件下污染帶的長度100米寬度10米。NH3-N污染負(fù)荷就有限制值（66g/s）內(nèi)可以滿足設(shè)定要求。這個時候污染混合區(qū)對水廠取水口的安全距離有800米，留下200米的余地，所以平湖門水廠的一級保護(hù)區(qū)的范圍劃為取水口上游600米。根據(jù)模擬值一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)濃度滿足級要求。3、長江武漢段其他水廠劃分保護(hù)區(qū)：我們以典型的兩個水廠取水口（平湖門水廠、白沙洲水廠）上游的排污口武泰閘在平湖門水廠取水口上游1200米，湯遜湖泵站在白沙洲水廠取水口上游3000米、陳家山閘在白沙洲水廠取水口上游3500米來計算，如果保護(hù)區(qū)的范圍滿足這兩個水廠，那么長江武漢段其它取水口保護(hù)區(qū)范圍就可以滿足，因為其它排污口距下游的取水口的距離都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3500米，我們所設(shè)的主要污染物的污染負(fù)荷有足夠大可以滿足其它排污口的要求。4、其他水廠劃分保護(hù)區(qū)：除了長江武漢段外其他水源地水廠采用飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范中的經(jīng)驗法直接進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分。（二）湖泊（水庫）型飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分方法考慮湖庫型飲用水水源地所在水庫、湖泊規(guī)模的大小、周邊地形地貌等，將湖庫型飲用水水源地進(jìn)行分類如下：水源地類型水源地類型水庫小型，總庫容0.1億m3湖泊小型，水面面積100km2大中型，0.1億m3總庫容10億m3大中型，水面面積100km2特大型，總庫容10億m31、一級保護(hù)區(qū)水域范圍：小型湖庫和單一供水功能的湖泊、水庫應(yīng)將整個正常水位線以下的水域作為一級保護(hù)區(qū)；大中型湖泊、水庫采用模型計算方法確定一級保護(hù)區(qū)水域范圍，當(dāng)技術(shù)條件有限時采用類比經(jīng)驗方法劃分一級保護(hù)區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤監(jiān)測：小型湖泊、中型水庫為取水口半徑300米范圍的水域，大中型湖泊、大型水庫為取水口半徑500米范圍的水域。陸域范圍：小型湖泊、中小型水庫為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，或一定高程線以下的陸域（但不超過流域分水嶺范圍）；大中型湖泊、大型水庫為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域。2、二級保護(hù)區(qū)水域范圍：采用模型計算方法確定二級保護(hù)區(qū)水域范圍；當(dāng)技術(shù)條件有限時采用類比經(jīng)驗方法劃分二級保護(hù)區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤監(jiān)測：小型湖泊、中小型水庫為一級保護(hù)區(qū)邊界外的水域面積設(shè)定為二級保護(hù)區(qū)；大中型湖泊、大型水庫為一級保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于2000米的水域范圍為二級保護(hù)區(qū)，但不超過水面面積。陸域范圍：二級保護(hù)區(qū)陸域范圍確定，應(yīng)依據(jù)流域范圍的主要環(huán)境問題，結(jié)合地形條件確定。（1）當(dāng)采用環(huán)境問題分析方法時：當(dāng)面污染源為主要污染源時，二級保護(hù)區(qū)陸域沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過分析地形、植被、土地利用、森林開發(fā)、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定，陸域范圍不超過相應(yīng)的流域分水嶺范圍；當(dāng)點污染源為主要污染源時，二級保護(hù)區(qū)陸域范圍應(yīng)將污染源集中分布的區(qū)域劃入二級保護(hù)區(qū)陸域范圍。（2）當(dāng)采用地形條件分析方法時：小型水庫可將上游整個流域（一級保護(hù)區(qū)陸域外區(qū)域）設(shè)定為二級保護(hù)區(qū)；小型湖泊和平原型中型水庫的二級保護(hù)區(qū)范圍是正常水位線以上（一級保護(hù)區(qū)以外）、水平距離2000米范圍內(nèi)的區(qū)域，山區(qū)型中型水庫二級保護(hù)區(qū)的范圍為周邊山脊線以內(nèi)（一級保護(hù)區(qū)以外）以及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域；大型水庫和大中型湖泊可劃定一級保護(hù)區(qū)外不小于3000米的區(qū)域為二級保護(hù)區(qū)陸域范圍。3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)根據(jù)湖庫流域范圍、污染源分布及對飲用水水源水質(zhì)的影響程度，二級保護(hù)區(qū)以外的匯水區(qū)域可以設(shè)定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。七、相關(guān)單位反饋意見的處理及說明為使我市城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分更加科學(xué)和規(guī)范，我局先后針對武漢市城市集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定（征求意見稿）組織了多次征求意見活動。其中，2008年11月，在全市環(huán)保系統(tǒng)（包括各區(qū)環(huán)保局）內(nèi)部進(jìn)行了一次書面征求意見活動，之后根據(jù)反饋的意見進(jìn)行了修改和完善。2009年4月3日，我局將修改完善后的征求意見稿再次組織征求了各相關(guān)區(qū)政府（管委會）和市交委、建委、水務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、國土房產(chǎn)局等部門的意見。截止到5月8日，尚未收到武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)、市國土房產(chǎn)局等單位的回復(fù)意見（江岸區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等單位不涉及此次飲用水水源轄區(qū)范圍）。各相關(guān)單位主要反饋意見匯總?cè)缦拢簡挝恢饕答佉庖姺答佉庖姴杉{情況及相關(guān)建議市交委1、江夏水廠、蔡甸水廠保護(hù)區(qū)范圍分別與金口港區(qū)、蔡甸港區(qū)規(guī)劃預(yù)留線存在沖突。水污染防治法等法律規(guī)定，（1）禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；（2）禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。因此，建議市政府依照水污染防治法等法律規(guī)定，適當(dāng)調(diào)整金口、蔡甸等港區(qū)規(guī)劃預(yù)留線范圍。2、漢武水廠、港東水廠等9個水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)與港通散貨碼頭、二航局碼頭等現(xiàn)有的碼頭存在沖突。參考第1條，建議市政府依照水污染防治法等法律規(guī)定，組織制定飲用水水源環(huán)境保護(hù)專項整治方案，對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的碼頭等設(shè)施逐步予以拆除或關(guān)閉。3、陽邏水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)已建有WIT集裝箱碼頭，市政府關(guān)于調(diào)整我市陽邏水廠取水點規(guī)劃選址的復(fù)函決定將陽邏水廠取水點向堤角水廠或新洲區(qū)雙柳鎮(zhèn)搬遷。建議市政府依照水污染防治法等法律規(guī)定，組織對陽邏水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的WIT集裝箱碼頭予以拆除或關(guān)閉。若陽邏水廠取水點重新規(guī)劃選址，則依據(jù)該規(guī)定其他同類水廠保護(hù)區(qū)劃分的原則，按照新的取水口位置重新劃定保護(hù)區(qū)范圍。市建委1、以漢江為水源的保護(hù)區(qū)范圍僅以中泓線為界，而未考慮保護(hù)區(qū)域?qū)?cè)河道（偏上游）的污染影響。該意見已采納，以漢江為水源的保護(hù)區(qū)寬度范圍已調(diào)整為整個河道。2、對漢江武漢段西湖水廠、蔡甸水廠等8個水廠，取水口密集，水質(zhì)影響具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)有小流域或河段的保護(hù)管理思路。根據(jù)保護(hù)區(qū)劃分原則，在確保水源水質(zhì)不受污染的前提下，劃定的各類保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)盡可能小。3、對現(xiàn)有水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有環(huán)境影響的排污口、碼頭等設(shè)施應(yīng)逐步進(jìn)行改造，如截污、遷移等，使水源保護(hù)更切合實際、更具操作性；對部分水源保護(hù)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀，提出分步實施的要求及目標(biāo)。建議市政府依照水污染防治法等法律規(guī)定，組織制定飲用水水源環(huán)境保護(hù)專項整治方案，對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的碼頭等設(shè)施逐步予以拆除或關(guān)閉。單位主要反饋意見反饋意見采納情況及相關(guān)建議市建委4、根據(jù)堤角水廠取水的遷改方案，結(jié)合江北快速路建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整堤角水廠水源保護(hù)區(qū)范圍。建議市政府依照水污染防治法等法律規(guī)定，組織對陽邏水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的WIT集裝箱碼頭予以拆除或關(guān)閉。若陽邏水廠取水點重新規(guī)劃選址，則依據(jù)該規(guī)定其他同類水廠保護(hù)區(qū)劃分的原則，按照新的取水口位置重新劃定保護(hù)區(qū)范圍。5、考慮東荊河、武湖出水渠分別對沌口水廠、陽邏水廠水源保護(hù)區(qū)的影響。對以長江為水源的水廠保護(hù)區(qū)范圍已通過水質(zhì)模型進(jìn)行過測算，所劃定的保護(hù)區(qū)范圍可滿足環(huán)境保護(hù)的要求。6、缺乏東西湖走馬嶺水廠（在建，5萬噸/天）水源保護(hù)及分析說明。已對所有規(guī)劃建設(shè)的水廠保護(hù)區(qū)范圍提出了原則性的劃分意見。7、不應(yīng)僅宗關(guān)水廠設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，其他有條件的水源地亦應(yīng)設(shè)置。沒有條件的水源地，應(yīng)提出有針對性的保護(hù)措施。根據(jù)保護(hù)區(qū)劃分原則，結(jié)合我市實際，在確保水源水質(zhì)不受污染的前提下，劃定的各類保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)盡可能小，因此絕大部分水廠暫未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。但考慮到蔡甸水廠鄰近區(qū)域為蔡甸區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，開發(fā)強度較大，故對蔡甸水廠劃定了準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。經(jīng)重新核查，因宗關(guān)水廠與琴斷口水廠距離較近，宗關(guān)水廠上游二級保護(hù)區(qū)與琴斷口水廠下游二級保護(hù)區(qū)相連，故取消了征求意見稿劃定的宗關(guān)水廠準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。8、未見對以湖泊水為水源的保護(hù)措施。該意見已采納，對湖泊、水庫等備用水源保護(hù)區(qū)范圍已提出了原則性的劃分意見。市水務(wù)局1、建議飲用水源保護(hù)區(qū)范圍和水質(zhì)管理目標(biāo)與武漢市水功能區(qū)劃、武漢市水資源綜合規(guī)劃（2000-2030年）保持一致。水法規(guī)定的水功能區(qū)劃與水污染防治法規(guī)定的水環(huán)境功能區(qū)劃屬兩個不同概念，其內(nèi)涵與外延有所不同，對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍和水質(zhì)要求的規(guī)定也不盡相同。2、根據(jù)漢江、灄水、舉水等已發(fā)生污染事件，建議漢江、灄水、舉水水源地劃分保護(hù)區(qū)時不再以5年一遇的洪水河道中泓線為界細(xì)分左右岸，而是調(diào)整到以兩岸堤防間整個河道作為保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。該意見已采納，以漢江、灄水、舉水等河流為水源的保護(hù)區(qū)寬度范圍已調(diào)整為整個河道。3、建議對沌口水廠、白沙洲水廠、平湖門水廠等重點敏感區(qū)域?qū)嵭袕膰?yán)控制原則，適當(dāng)延長保護(hù)區(qū)長度，并增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。綜合考慮城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，根據(jù)“在確保水源水質(zhì)不受污染的前提下，劃定的各類保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)盡可能小”的原則，建議對沌口水廠、白沙洲水廠、平湖門水廠等水廠暫不劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。4、建議對湯遜湖、東湖等8個應(yīng)急備用水源地進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分。該意見已采納，對湖泊、水庫等備用水源保護(hù)區(qū)范圍已提出了原則性的劃分意見。市衛(wèi)生局無修改意見。市農(nóng)業(yè)局無修改意見。東西湖區(qū)（環(huán)保局）1、建議將華潤雪花啤酒有限公司自備水廠列入飲用水水源范圍，對其保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分。經(jīng)核查，華潤雪花啤酒有限公司自備水廠主要提供工業(yè)用水，建議不列入飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分范圍。單位主要反饋意見反饋意見采納情況及相關(guān)建議東西湖區(qū)（環(huán)保局）2、建議對長江之外的其他水源地保護(hù)區(qū)劃分也盡量采取水質(zhì)模型進(jìn)行計算，實在存在計算困難的，應(yīng)拿出類比數(shù)據(jù)，如流量、流速對比等，簡單說明經(jīng)驗方法的合理性