浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度實施方案.doc

浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度實施方案(試行)為了全省各地和有關(guān)部門順利推行浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，有效組織全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，特制定本實施方案。一、建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的背景和意義服務(wù)業(yè)已成為推動浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以及落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對實現(xiàn)全省國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著十分重要的作用。2005年浙江省委省政府出臺了關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，圍繞加快浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化制定了具體意見和要求。由于目前政府統(tǒng)計尚未建立起一套能夠與服務(wù)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，還不能全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。為了適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要和貫徹落實省委省政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見精神，制定浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度已勢在必行。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，不僅有利于及時了解浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及地區(qū)和行業(yè)分布等情況，為全省制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等提供可靠依據(jù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。同時也有利于不斷完善國民經(jīng)濟核算制度、健全經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測，發(fā)揮統(tǒng)計職能，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍和對象浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍包括第三產(chǎn)業(yè)的15個門類，具體為：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；公共管理和社會組織；國際組織。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實施對象：在本行政區(qū)域內(nèi)所有從事以上15個服務(wù)業(yè)門類活動的企業(yè)、事業(yè)、行政、社會團(tuán)體、其他組織機構(gòu)和城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶。三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查采用全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法。根據(jù)被調(diào)查服務(wù)行業(yè)門類的實際情況，以各門類中的服務(wù)業(yè)行業(yè)中類為基礎(chǔ)分別確定劃分標(biāo)準(zhǔn)，將調(diào)查單位劃分為限額以上與限額以下兩部分。全省按占本行業(yè)中類總量60%左右的單位劃入限額以上采用全數(shù)調(diào)查（劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度），限額以下單位及個體經(jīng)營戶采用抽樣調(diào)查?？紤]到服務(wù)業(yè)單位面廣、變化大、難度大等現(xiàn)狀，服務(wù)業(yè)限下單位和個體戶的抽樣調(diào)查先在部分行業(yè)進(jìn)行試行，其他服務(wù)行業(yè)的限額以下單位和個體戶的抽樣調(diào)查暫緩實施（詳見服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度）。四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施主體浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實行“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分級實施、集中處理”的模式，根據(jù)目前服務(wù)業(yè)的管理和統(tǒng)計現(xiàn)狀，按服務(wù)行業(yè)類別將調(diào)查實施主體分為政府綜合統(tǒng)計（調(diào)查隊）系統(tǒng)和行業(yè)管理部門系統(tǒng)分別組織實施，具體分解如下：1、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施的服務(wù)業(yè)服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門道路運輸業(yè) 公路旅客運輸限上單位全數(shù)調(diào)查交通廳 道路貨物運輸 道路運輸輔助活動水上運輸業(yè) 水上旅客運輸 水上貨物運輸 水上運輸輔助活動航空運輸業(yè) 航空客貨運輸機場全數(shù)調(diào)查機場管理公司 通用航空服務(wù) 航空運輸輔助活動郵政業(yè) 國家郵政限上單位全數(shù)調(diào)查郵政管理局 其他寄遞服務(wù)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè) 電信限上單位全數(shù)調(diào)查通信管理局 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查 衛(wèi)星傳輸服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查銀行業(yè) 中央銀行全數(shù)調(diào)查人民銀行 商業(yè)銀行 其他銀行證券業(yè) 證券市場管理全數(shù)調(diào)查證監(jiān)局 證券經(jīng)紀(jì)與交易 證券投資 證券分析與咨詢保險業(yè) 人壽保險全數(shù)調(diào)查保監(jiān)局 非人壽保險 保險輔助服務(wù)續(xù)表（1）服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門教育 學(xué)前教育限上單位全數(shù)調(diào)查教育廳 初等教育 中等教育 高等教育 其他教育衛(wèi)生限上單位全數(shù)調(diào)查衛(wèi)生廳 醫(yī)院 衛(wèi)生院及社區(qū)醫(yī)療活動 門診部醫(yī)療活動 計劃生育技術(shù)服務(wù)活動 婦幼保健活動 專科疾病防治活動 疾病預(yù)防控制及防疫活動 其他衛(wèi)生活動 2、政府綜合統(tǒng)計（調(diào)查隊）系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織實施的服務(wù)業(yè)服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門鐵路運輸業(yè) 鐵路旅客運輸全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 鐵路貨物運輸 鐵路運輸輔助活動城市公共交通業(yè) 公共電汽車客運限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 軌道交通 出租車客運 城市輪渡 其他城市公共交通管道運輸業(yè) 管道運輸業(yè)全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè) 裝卸搬運限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 運輸代理服務(wù)倉儲業(yè) 谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 其他倉儲續(xù)表（1）服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè) 廣播電視傳輸服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局計算機服務(wù)業(yè) 計算機系統(tǒng)服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 數(shù)據(jù)處理 計算機維修 其他計算機服務(wù)軟件業(yè) 公共軟件服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 其他軟件服務(wù)批發(fā)業(yè)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查統(tǒng)計局（原有制度）零售業(yè)住宿業(yè)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查統(tǒng)計局（原有制度）餐飲業(yè)其他金融活動 金融信托與管理限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局* 金融租賃 財務(wù)公司 郵政儲蓄 典當(dāng) 其他未列明的金融活動房地產(chǎn)業(yè) 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局（原有制度） 物業(yè)管理限上單位全數(shù)調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局* 房地產(chǎn)中介服務(wù) 其他房地產(chǎn)活動租賃業(yè) 機械設(shè)備租賃限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 文化及日用品出租商務(wù)服務(wù)業(yè) 企業(yè)管理服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 法律服務(wù) 咨詢與調(diào)查 廣告業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù) 職業(yè)中介服務(wù)續(xù)表（2）服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門市場管理限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 旅行社 其他商務(wù)服務(wù)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)研究與試驗發(fā)展 自然科學(xué)研究與試驗發(fā)展限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 工程和技術(shù)研究與試驗發(fā)展 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展 醫(yī)學(xué)研究與試驗發(fā)展 社會人文科學(xué)研究與試驗發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) 氣象服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局* 地震服務(wù) 海洋服務(wù) 測繪服務(wù) 技術(shù)檢測 環(huán)境監(jiān)測 工程技術(shù)與規(guī)劃管理 其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)科技交流和推廣服務(wù)業(yè) 技術(shù)推廣服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 科技中介服務(wù) 其他科技服務(wù)地質(zhì)勘查業(yè) 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 基礎(chǔ)地質(zhì)勘查 地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)水利管理業(yè) 防洪管理限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 水資源管理 其他水利管理環(huán)境管理業(yè) 自然保護(hù)全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 環(huán)境治理限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局*續(xù)表（3）服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門公共設(shè)施管理業(yè) 市政公共設(shè)施管理限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局* 城市綠化管理 游覽景區(qū)管理居民服務(wù)業(yè) 家庭服務(wù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 托兒所 洗染服務(wù) 理發(fā)及美容保健服務(wù) 洗浴服務(wù) 婚姻服務(wù) 殯葬服務(wù) 攝影擴印服務(wù) 其他居民服務(wù)其他服務(wù)業(yè) 修理與維護(hù)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 清潔服務(wù) 其他未列明的服務(wù)社會保障業(yè) 社會保障業(yè)限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局社會福利業(yè) 提供住宿的社會福利限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 不提供住宿的社會福利新聞出版業(yè) 新聞業(yè)限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 出版業(yè)廣播、電視、電影和音像業(yè) 廣播限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 電視 電影 音像制作文化藝術(shù)業(yè) 文藝創(chuàng)作與表演限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 藝術(shù)表演場館 圖書館與檔案館續(xù)表（4）服務(wù)行業(yè)類別調(diào)查范圍和方法實施部門 文物及文化保護(hù)限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 博物館 烈士陵園、紀(jì)念館 群眾文化活動 文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理 其他文化藝術(shù)體育 體育組織限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 體育場館 其他體育娛樂業(yè)限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊 室內(nèi)娛樂活動 游樂園 休閑健身娛樂活動 其他娛樂活動中國共產(chǎn)黨機關(guān) 中國共產(chǎn)黨機關(guān)全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局國家機構(gòu) 國家權(quán)力機構(gòu)全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 國家行政機構(gòu) 人民法院和人民檢察院 其他國家機構(gòu)人民政協(xié)和民主黨派 人民政協(xié)全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 民主黨派群眾團(tuán)體、社會團(tuán)體和宗教組織 群眾團(tuán)體限上單位全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局 社會團(tuán)體 宗教組織限上單位全數(shù)調(diào)查，限下及個體抽樣調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局*基層群眾自治組織 社區(qū)自治組織抽樣調(diào)查調(diào)查總隊、統(tǒng)計局* 村民自治組織國際組織國際組織 國際組織全數(shù)調(diào)查統(tǒng)計局注：打*號的行業(yè)（其他金融活動、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、基層群眾自治組織等）暫緩實施。五、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的主要內(nèi)容及報送要求服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容主要包括基本情況、營業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況及從業(yè)人員等。基層服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表有：單位基本情況表；服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位財務(wù)狀況調(diào)查表（執(zhí)行企業(yè)會計制度單位填報，限上法人企業(yè)和限下法人企業(yè)通用）；服務(wù)業(yè)行政、事業(yè)法人單位財務(wù)狀況調(diào)查表（執(zhí)行行政、事業(yè)及其他會計制度單位填報）；服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（表式詳見浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度）。各地和各部門要參照全省統(tǒng)一設(shè)計的表式推行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，同時也可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)需要對指標(biāo)進(jìn)行必要的補充，以滿足各地各部門實際需要。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報表報送要求。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實行季報制度，具體為3月底報1-2月；6月底報1-5月；9月底報1-8月、次年3月15日報上年1-12月數(shù)據(jù)。由于時間關(guān)系，2006年1-12月數(shù)據(jù)上報時間推遲到4月底，2007年1-2月免報。上報方式：各市和省級有關(guān)部門以電子版格式將基層表和綜合表在規(guī)定期限內(nèi)報浙江省統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)處，抽樣調(diào)查報表報省調(diào)查總隊服務(wù)業(yè)處。省統(tǒng)計局和調(diào)查總隊的相關(guān)職能部門要做好本部門所屬專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系，保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。六、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施意見浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度從2006年年度開始試行，具體實施意見和要求如下：1、法人單位基本情況表由省統(tǒng)計局普查中心根據(jù)國家統(tǒng)計制度的要求，結(jié)合浙江實際情況進(jìn)行修訂并統(tǒng)一布置執(zhí)行。各市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局要根據(jù)全省的統(tǒng)一要求，及時組織力量對轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)單位（包括個體經(jīng)營戶）進(jìn)行清查摸底，建立完整的服務(wù)業(yè)單位名錄庫。2、限額以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位各地每年年底根據(jù)全省統(tǒng)一制定的限額標(biāo)準(zhǔn)從名錄庫中分別確定提取，下年度要按此名錄進(jìn)行調(diào)查匯總，并在一年內(nèi)保持穩(wěn)定。對于報告年內(nèi)建設(shè)新增的限額以上服務(wù)業(yè)單位，在達(dá)到規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)時，需報上一級統(tǒng)計（主管）部門備案后方可納入限額以上統(tǒng)計范圍。同時，各地可根據(jù)需要降低限額單位劃分標(biāo)準(zhǔn)，以滿足當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，但上報省局時要統(tǒng)一按全省的限額單位劃分標(biāo)準(zhǔn)匯總上報。3、省級主管部門組織實施的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，限額以上單位名錄每年年底由省統(tǒng)計局普查中心加工整理，通過省統(tǒng)計局職能部門轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)省級主管部門，主管部門經(jīng)過核對后根據(jù)制度規(guī)定開展對限額以上單位的調(diào)查。在實施過程中，各級主管部門要在規(guī)定期限內(nèi)將限額以上單位調(diào)查表報同級政府統(tǒng)計部門。政府綜合統(tǒng)計部門已經(jīng)組織實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的地區(qū)，部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計不能重復(fù)調(diào)查，相關(guān)行業(yè)主管部門限額以上單位的統(tǒng)計報表由政府綜合統(tǒng)計部門轉(zhuǎn)報當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門，然后逐級上報，行業(yè)主管部門要協(xié)助政府統(tǒng)計部門做好本系統(tǒng)企業(yè)和單位的布置、催報等工作。金融系統(tǒng)（銀行、證券、保險業(yè)）由于行業(yè)性質(zhì)和會計制度的特殊性，實施內(nèi)容和方法由省統(tǒng)計局和相關(guān)金融部門另行商定實施。4、調(diào)查總隊實施的省級服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方案以推算省級總量和省級服務(wù)業(yè)門類及相關(guān)行業(yè)具有代表性為基礎(chǔ)。各市、縣（市、區(qū)）如需要推算總量及相關(guān)服務(wù)業(yè)門類和行業(yè)的數(shù)據(jù)，則要根據(jù)各地的實際補充樣本，以保證抽樣調(diào)查具有代表性。5、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)執(zhí)行國家原有的統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上，要根據(jù)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的需要進(jìn)行必要的補充和調(diào)整，逐步與全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度接軌。6、各市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)計部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視轄區(qū)內(nèi)服務(wù)