機電事故應急預案.doc

突發(fā)事件應急與相應預案1、總則1.1 編制目的為了防止和減少重大機電事故的發(fā)生，提高對機電系統(tǒng)突發(fā)事故的應急反應能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，確保我礦井機電設備、設施及人民生命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本預案。為確保本預案快速、有效的應急反應能力，礦井各部門、隊組要按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則建立與之相應配套的事故應急分預案。其中要有相應的本礦井機電事故應急處理和恢復預案內(nèi)容，并且要詳細分工，明確職責，保證預案實施過程中指揮有效，相互銜接，步調一致。1.2 指導思想和工作原則 預防為主：堅持安全第一、預防為主的方針，加強機電生產(chǎn)安全管理工作，突出事故預防和控制措施，有效防止機電事故的發(fā)生。加強機電設施的預防性檢查檢測和運行狀況的監(jiān)控，提高公眾保護機電設施的意識，維護機電設施安全。 統(tǒng)一指揮：在公司和上級機電主管部門以及相關應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，由機電事故應急指揮中心和礦井調度指揮中心、機電調度指揮中心組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。 保證重點：在機電事故處理和控制中，將采取一切必要的手段確保電網(wǎng)的安全運行，防止事故范圍進一步擴大；在供電恢復過程中，要優(yōu)先依照兩礦井下、一類轉供電用戶、礦井黨政機關、地面工廠、居民生活的順序原則恢復供電；救護傷員應本著先重后輕、先活后死的原則搶救遇險人員。負責機制：突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。1.3 編制依據(jù)本預案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、安全生產(chǎn)許可證條例和中華人民共和國電力法、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案以及國家有關法律、法規(guī)和政策、機械、電力行業(yè)有關規(guī)定、標準制定。1.4 適用范圍本預案適用于鞍山眾興制冷消防工程有限公司應對和處理因機電生產(chǎn)事故、機電設施外力破壞、嚴重強雷電雨等自然災害引起對井上、下安全生產(chǎn)和正常供電生產(chǎn)經(jīng)營秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。2、組織機構與職責2.1 鞍山眾興制冷消防工程有限公司機電事故應急處理指揮中心總 指 揮：總經(jīng)理副總指揮：機電副總經(jīng)理總工程師安全副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理工會主席總會計師成 員：機電部部長機電部部長機修隊隊長機電部副部長機修隊副隊長辦公室主任培訓教育中心主任安全部部長人力資源部部長調度指揮中心中心主任通風部副區(qū)長供應部部長 2.2機電事故應急處理指揮中心主要職責 貫徹落實上級以及相關供電局有關事故應急救援預處理法規(guī)、規(guī)定和預案。 接受上級電力部門應急指揮機構的領導，請求應急援助。 統(tǒng)一組織礦井所屬范圍內(nèi)的機電事故搶險和應急處理工作。 實施和落實供電事故應急預案，下達應急指令。 宣布進入和解除預警狀態(tài)。 宣布進入和解除應急狀態(tài)。 宣布實施和終止應急預案。2.4機電事故應急辦公室職責 負責安排落實機電事故預防日常工作。 及時了解掌握電網(wǎng)運行情況，提請應急指揮中心決定進入和解除預警狀態(tài)和應急狀態(tài)。 落實應急處理指揮中心下達的應急指令。 監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況。 掌握應急處理和供電恢復情況，及時協(xié)調解決應急過程中出現(xiàn)的有關問題。 2.5 相關部門（應急機構）在應急狀態(tài)下的職責黨務工作部、機電部、安全部、人力資源部、監(jiān)測監(jiān)控隊、調度指揮中心、供應部、工會、按機電事故應急指揮中心的統(tǒng)一部署和各自職責配合做好各自相應的應急工作。2.5.1 黨政辦公室1負責組織大面積停電事件的消息發(fā)布；2協(xié)調應急后勤保障；2.5.2 人力資源部負責對各部門預備型人員調度聯(lián)絡工作。2.5.3工會（1）參與組織設備應急搶修工作；（2）組織協(xié)調外部支援隊伍參與機電設施搶修工作；（3）行事故信息發(fā)布，引導輿論導向，使公眾對停電情況有客觀的認識和了解；（4）級組織的應急救援工作進行檢查監(jiān)督；（5）事故調查,提出處理意見,維護事故部門職工合法權益；（6責傷亡人員家屬的安撫、撫恤和補償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?.5.4 機電部、技術部（1）協(xié)調機電設備應急搶修、災害搶險、火災搶險組織工作；（2織協(xié)調外部支援隊伍參與主網(wǎng)機電設施搶修工作；（3織協(xié)調對外部門主網(wǎng)機電設施搶修、緊急支援工作；負責組織對傷員進行現(xiàn)場緊急搶救和轉移治療工作2.5.5 調度中心（1）負責應急值守，及時、準確向應急指揮中心報告大面積停電事件狀況；（2）服從上級調度命令，指揮事故處理；（3）啟動機電事故處理預案，控制事故范圍；（4）及時將大面積停電有關情況向應急指揮機構匯報；（5）負責對以下部門聯(lián)絡工作：a機電部；b機電隊；應急響應4.1 預案啟動程序4.1.1基本應急：當機電設備和設施發(fā)生突發(fā)性重特大事故、機電設施大范圍損壞、嚴重自然災害、供電系統(tǒng)出現(xiàn)危機時，事發(fā)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動本部門制訂的相關應急預案，及時有效地進行先期處置，控制事態(tài)。同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況盡快報告應急指揮中心辦公室。4.1.2啟動預案：應急指揮中心在接到機電事故報告之后，根據(jù)嚴重程度，召集緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，宣布進入預警或應急狀態(tài)，啟動相應應急預案。各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。4.1.3擴大應急：應急指揮中心在研究決定進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)之后，應立即將有關情況報告上級主管部門及其應急指揮機構，并就應急救援工作視情況請求給予必要的支持和援助。4.2 指揮程序調度指揮中心在接到報警電話后，按照制定的事故預案，結合當時電網(wǎng)實際情況，指揮運行、維修、試驗部門進行異常處理。各部門值班人員在接到報警電話后，在規(guī)定時間內(nèi)到達異常情況現(xiàn)場進行處理。所有應急指揮中心成員接到報警電話后應在規(guī)定時間內(nèi)到達事故應急處理指揮中心；不能及時趕到者，應派員趕到，以接受事故應急處理指揮中心的指令。4.3 信息發(fā)布4.3.1發(fā)生大面積停電后，應急處理指揮中心應及時將事故通報給主要公共媒體，發(fā)布事故信息，引導輿論導向，使公眾對停電情況有客觀的認識和了解。4.3.2應急指揮中心應根據(jù)政府部門的要求，參加新聞發(fā)布會，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內(nèi)容如實向公眾通報。4.4 事故搶險4.4.1當發(fā)生重大機電事故、嚴重自然災害、機電設施大范圍破壞時，機電事故應急辦公室應迅速調度事故搶險隊伍和物資儲備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場，確定搶修方案，組織搶險，排除險情，盡最大努力恢復供電。4.4.2在機電事故搶險過程中,視情況需要可調度相關部門提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。接到調度命令的部門必須無條件迅速提供到位.4.5 應急救援發(fā)生機電事故時，應急指揮中心根據(jù)情況需要，可啟動社會應急機制，組織開展社會停電應急救援與處置工作。5、后期處置5.1 應急結束應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，事故應急處理指揮中心要及時宣布解除應急狀態(tài)，及時恢復生產(chǎn)、恢復工作秩序。5.2 事故調查發(fā)生機電事故后，應急指揮中心組成事故調查組進行事故調查，事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。5.3 改進措施發(fā)生機電事故后，應急指揮中心及時組織調度指揮中心、安檢、設計部門研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)生的原因和過程，吸取事故教訓，制定出防范措施，進一步完善和改進機電事故應急預案，改進機電事故應急救援、事故搶險與緊急處置體系。5.4 表彰獎勵對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。5.5 責任追究對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照規(guī)定對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。6、應急保障6.1 技術保障6.1.1礦井所屬隊組應根據(jù)實際情況，結合機電生產(chǎn)和電網(wǎng)運行情況，制定并落實機電事故預防措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復措施，完善常態(tài)機制，建立預警機制，健全應急機制。6.1.2制定針對機電事故的處理預案，并明確職責由相關部門予以落實。6.2 資金和物資保障6.2.1在機電事故搶修、恢復供電過程中，各部門應投入必要的資金，配備所需的各類設備和機電搶險物資。6.2.2做好生產(chǎn)設施的備品備件等儲備和管理工作，做好事故搶修的物資準備工作。按時進行調整和補充，保證搶修物資到位。6.2.3各搶修隊平時要準備好各自的搶修工具和搶修物資，根據(jù)需要逐年進行補充和調整，滿足搶修需要。6.3 人員保障6.3.1當發(fā)生重大機電事故、嚴重自然災害、機電設施大范圍破壞時，公司領導及各職能部門負責人均應各負其責，積極行動，密切配合，確保應急措施落實到位。6.3.2各部門、隊組應組織專業(yè)施工人員成立各自的搶修隊伍，部門、隊組負責人擔任各自的搶修隊長。6.3.3各搶修隊伍在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)趕到指定地點待命。6.4 搶險車輛6.4.1車隊應保證本部門的搶險車輛隨時處于良好狀態(tài)，隨時待命。6.4.2應急預案啟動后，所有車輛由事故應急指揮中心和礦井辦公室統(tǒng)一安排調配。7、宣傳、培訓和演習7.1 宣傳（1）礦井各部門應對全體員工加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和救援教育。（2）礦井培訓中心、信息部及工會應不定期通過板報或宣傳畫向公眾宣傳出現(xiàn)大面積停電情況下如何采取措施應對和處置，增強公眾自我保護意識。7.2 培訓各部門應認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業(yè)技術交流和