市勞保局學(xué)習(xí)整改方案.doc

市勞保局學(xué)習(xí)整改方案根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，市勞動保障局為切實做好存在問題的整改落實工作，局黨委在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，特制定整改落實方案如下：一、整改落實工作的指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，堅持解放思想、實事求是，按照“統(tǒng)籌兼顧、先易后難、務(wù)求實效”的原則，采取有力措施，狠抓整改落實工作，真正實現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的要求，進一步促進我市勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 二、整改落實的主要內(nèi)容和措施 按照*市勞動和社會保障局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查情況的報告查找出來五個方面的突出問題，認(rèn)真進行整改，達到以下目標(biāo)要求：各黨委（總支、支部）及成員要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力；突出勞動保障工作發(fā)展重點，狠抓落實，積極建立完善體制機制；緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，充分發(fā)揮各級的主觀能動性，采取有力措施，促進我市勞動保障事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 1.關(guān)于思想解放的深度和廣度有待于進一步拓展的問題整改目標(biāo)：用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，進一步解放思想，不斷提高促進勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 整改措施：各級黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要進一步加強科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，著力研究和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，著力研究我市勞動保障事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題，著力提高把握大局、科學(xué)謀劃、依法行政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王保明、王清芬、時學(xué)生。 責(zé)任單位：局機關(guān)黨委、人事教育處。 整改期限：2009年2月28日。 2.關(guān)于解決就業(yè)壓力大的問題 整改目標(biāo)：強化職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者素質(zhì)，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，積極擴大就業(yè)。 整改措施：以新技師培訓(xùn)為龍頭，重點在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及部分新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)中，加快技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才的培養(yǎng)，建立一支規(guī)模較大、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)齊全、梯次合理的技能型人才隊伍，并形成面向市場、運行有序、管理高效、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)和技能型人才評價體制機制。要不斷擴大技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，以建設(shè)中的*高技能人才實訓(xùn)基地為平臺，建設(shè)一批功能齊全、技術(shù)先進、面向全社會的高技能人才公共實訓(xùn)基地。進一步把就業(yè)政策落到實處，做好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)工作；加強職業(yè)介紹信息平臺建設(shè)，暢通勞動者就業(yè)信息渠道，多提供職業(yè)介紹和招聘機會，最大限度的滿足外來務(wù)工人員，尤其是農(nóng)民工的就業(yè)需求；積極與相關(guān)部門協(xié)商，制定自主創(chuàng)業(yè)的措施,確保我市就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王保明、時學(xué)生、徐翠萍、張春生。責(zé)任單位：局勞動就業(yè)處、農(nóng)村就業(yè)處、職介中心、培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)中心、高技能人才公共實訓(xùn)基地。整改期限：2009年2月至3月。 3.關(guān)于提高勞動保障能力的問題 整改目標(biāo)：實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策全覆蓋。 整改措施：進一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的政策宣傳力度，充分發(fā)揮各級政府、勞動保障部門和工作指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組的職能作用，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的惠民政策家喻戶曉、人人皆知，不斷提高參保意識。通過穩(wěn)定醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險政策，降低醫(yī)療保險住院報銷“門檻費”，增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險待遇等措施，進一步調(diào)動參保人員的參保積極性，真正實現(xiàn)雙覆蓋。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王清芬、張偉、盛喜真。責(zé)任單位：醫(yī)療保險處、養(yǎng)老保險處、工傷保險處、基金監(jiān)督處、社會醫(yī)療保險中心、市社會保險事業(yè)管理局。 整改期限：部分已落實，部分2009年2月20日前。 4.關(guān)于維護勞動者合法權(quán)益的問題 整改目標(biāo)：進一步規(guī)范我市用人單位的勞動用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。整改措施：切實抓好勞動合同法、就業(yè)促進法和各項勞動保障法律法規(guī)的貫徹落實，依法維護勞動者的合法權(quán)益，把勞動合同簽訂、依法征繳社會保險費和按時足額支付農(nóng)民工工資作為執(zhí)法檢查的重點。加強對勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，將我局編印的勞動保障法律法規(guī)宣傳手冊主動發(fā)送到用人單位和勞動者手中，變“事后監(jiān)察”為“事前預(yù)防”。以巡視監(jiān)察、專項監(jiān)察和舉報監(jiān)察相結(jié)合的方式，切實做好勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作。形成以勞動保障監(jiān)察為執(zhí)法主體，勞動保障信訪、勞動保障仲裁和社會保險稽查相銜接的勞動保障執(zhí)法體系，進一步規(guī)范用人單位的勞動用工秩序，切實維護好廣大勞動者的合法權(quán)益。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈宏剛、崔鴻、徐翠萍、婁淵勝、盛喜真、張立新、席志宏。 責(zé)任單位：法制處、勞動監(jiān)察處、勞動爭議仲裁處、勞動工資處、農(nóng)村就業(yè)處、信訪處、勞動監(jiān)察支隊、農(nóng)村人力資源管理中心、社會保險稽查大隊、勞動爭議仲裁院。 整改時限：2009年2月28日。 5.關(guān)于進一步提高干部的能力素質(zhì)問題整改目標(biāo)：進一步提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，建立一支勤政廉政、符合勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。 整改措施：大力加強干部教育培訓(xùn)，健全培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵約束機制，優(yōu)化選賢任能機制，及時發(fā)現(xiàn)和提拔優(yōu)秀年輕干部，加大干部交流輪崗力度。按照“三化四貼近”原則，完善績效考核辦法，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔任用和考核評價體系，科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)，加強一線考評和跟蹤問效，努力建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的勞動保障干部隊伍。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，進一步強化監(jiān)督制約機制，積極疏通和拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王保明、時學(xué)生、張立新。 責(zé)任單位：局人事教育處、機關(guān)黨委、紀(jì)委。整改時限：2009年6月30日。 三、整改落實的有關(guān)要求 （一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。局黨委堅持對整改落實工作負(fù)總責(zé)，加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，切實履行責(zé)任，帶頭整改落實，做到一級抓一級，層層抓落實。局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動對整改落實情況進行檢查督促，確保整改工作落到實處。 （二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。整改落實既要立足當(dāng)前、積極推進，又需著眼長遠、常抓不懈。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出整改落實這個重點，加大整改落實力度。對于當(dāng)前能解決的問題，要立即采取措施予以解決；能夠出臺的制度，要抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，也要進一步完善相關(guān)措施，積極創(chuàng)造條件，爭取盡快解決或及早出臺。 （三）按時完成，務(wù)求實效。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，切實抓好整改落實工作，要堅持從實際出發(fā)，針對存在問題，扎扎實實地抓整改、出實招、辦實事、求實效。對需要班子其他成員協(xié)助解決的問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓整改落實。 （四）強化監(jiān)督，抓好促進。整改落實方案將在市勞動保障信息網(wǎng)上向社會公眾進行公布，便于黨員群眾和社會各界監(jiān)督落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己負(fù)責(zé)的整改事項落實情況，