特種設備管理辦法.doc

特種設備管理辦法 第一條為了加強青海西豫有色有限公司（以下簡稱“公司”）特種設備的安全管理，防止和減少事故，保障員工生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)，結合公司實際，制定本制度。第二條公司內所有生產(chǎn)現(xiàn)場特種設備的安裝、維護保養(yǎng)、改造、維修、使用、管理，檢驗均遵守本制度。第三條：定義 1.特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、起重機械、廠內專用機動車輛。 2.維護保養(yǎng)：是指“維護、修理、保養(yǎng)”的業(yè)務。其中的“修理”主要是一些調試性的修理，不對特種設備原有的結構形式或性能指標進行更改。3.改造：是指改變原特征設備受力結構、機構（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使特種設備的性能參數(shù)與技術指標發(fā)生變更的業(yè)務。 4.大修：是指需要通過拆卸或者更新主要受力結構部件才能完成的修理業(yè)務，亦包括對機構（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進行整體修理的業(yè)務，但大修后特種設備的性能參數(shù)技術指標不應變更。第四條特種設備具有一般設備的通用屬性，特種設備管理仍然屬于設備管理范圍。設備能源部是公司特種設備日常使用維護與檢修的主管部門，其特種設備管理方面的主要職責為： 1監(jiān)督特種設備的日常使用維護，保證特種設備的安全完整。 2負責特種設備內部調撥、維修和報廢管理，組織編制特種設備相關計劃。 3做好特種設備采購的選型工作，并參與特種設備相關的招投標。4組織特種設備驗收工作。 5配合安全環(huán)保部實施特種設備的清查盤點、專項檢查、檢驗檢測工作。6做好特種設備檔案及技術資料管理工作。 7組織公司內特種設備新技術、新產(chǎn)品的推廣應用和技術交流工作，為特種設備使用部門提供相關業(yè)務指導、培訓等服務。8.組織特種設備事故的調查處理。第五條 安全環(huán)保部的主要職責：1. 把特種設備的安全管理作為安全監(jiān)察管理的重點之一。 2. 檢查考核設備能源部和使用單位在特種設備管理方面的職責履行情況。3. 組織或參與特種設備事故的調查處理。4. 負責對各特種設備使用單位制定的“特種設備的事故應急措施和救援預案”進行審查、批準并備案。5. 監(jiān)督檢查特種設備操作人員（或檢修作業(yè)人員）的上崗資質。6. 組織特種設備專項安全檢查，監(jiān)督隱患排查。7. 負責準備特種設備檢驗的申報材料，聯(lián)系特種設備檢驗機構，并配合其完成特種設備檢驗、檢測。 8.負責對檢驗、檢測合格的特種設備使用證的辦理，并負責到期更換。9.負責組織特種設備安全監(jiān)察管理法律法規(guī)知識、特種設備安全技術規(guī)范知識的宣貫、交流與培訓。第六條 人力資源部的主要職責：1.負責向特種設備使用單位提供身體健康、體能適當、無精神疾病的作業(yè)人員及其相關管理人員。2.負責組織特種設備作業(yè)人員及其相關管理人員的崗前培訓，并取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。第七條 各使用單位（車間或部門）的主要職責為：1.貫徹執(zhí)行公司特種設備管理的相關制度，制訂本單位特種設備崗位技術操作規(guī)程、設備使用規(guī)程和安全規(guī)程，建立本單位特種設備管理細則和責任制。2.負責本單位特種設備操作人員具有上崗資質、負責檢查監(jiān)督操作人員執(zhí)行崗位技術操作規(guī)程、設備使用規(guī)程和安全規(guī)程。3.負責特種設備的保管維護，并配合檢修改造和檢驗、檢測工作。4根據(jù)本單位特種設備狀況的檢查與分析，負責擬訂和上報本單位特種設備購置、檢修、更新、大修、報廢計劃。5負責本單位內部特種設備的合理配置和調撥、調配工作。6負責建立健全本單位特種設備分類臺賬、技術檔案和相關表冊的基礎工作，建立完整的運行、檢修、檢驗檢測記錄。7根據(jù)設備能源部或安全環(huán)保部的具體要求，及時上報特種設備管理報告或報表。8負責制定本單位特種設備的事故應急措施和救援預案并報安全環(huán)保部審批。第八條 特種設備作業(yè)人員：1. 必須接受專業(yè)的培訓和考核，取得特種作業(yè)操作證，方可從事相應的工作。2. 必須定期接受使用單位的安全教育和操作技能培訓。3. 在作業(yè)中必須嚴格遵守特種設備的操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。4. 在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全員和單位有關負責人報告。第九條 各單位必須使用具有【規(guī)定設計文件、“生產(chǎn)許可證”、“檢驗合格證”、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等國家規(guī)定文件】的特種設備、零部件和安全附件。第十條 特種設備安裝1.安全環(huán)保部應當組織或督促安裝單位將擬進行的安裝情況書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。2.特種設備的安裝由設備能源部委托有相應特種設備安裝許可證的單位進行。3.安裝前，應由設備能源部組織進行風險分析、風險控制，由安裝施工單位制定施工方案。4.安裝施工中的監(jiān)督檢驗，由安全環(huán)保部委托特種設備安全監(jiān)察管理部門核準的校驗檢測機構進行。5.特種設備安裝并監(jiān)督檢驗合格后，安全環(huán)保部批準使用，同時將出廠資料和安裝資料歸檔。6.特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，安全環(huán)保部應當向市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記并辦理特種設備使用證。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。第十一條 特種設備檢查使用單位（車間或部門）要嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。檢查應當做詳細記錄，并存檔備案。檢查至少應當包括以下內容：1.對在用特種設備，每年至少進行一次全面檢查，對承載類特種設備，必要時進行載荷試驗，并按額定速度進行起升、運行、回轉、變幅等機構的安全技術性能的檢查。2.月檢至少應檢查下列項目：（1）各種安全裝置或者部件是否有效；（2）動力裝置、傳動和制動系統(tǒng)是否正常；（3）潤滑油量是否足夠，冷卻系統(tǒng)、備用電源是否正常；（4）繩索、鏈條及吊裝輔具等有無超過標準規(guī)定的損傷；（5）控制電路與電氣元件是否正常。3. 日檢至少應檢查下列項目：（1）運行、制動等操作指令是否有效；（2）運行是否正常，有無異常的振動或噪聲；（3）聯(lián)鎖開關及安全帶等是否完好。第十二條特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應立即停止使用并及時向設備能源部和安全環(huán)保部匯報，并對其進行全面檢查，必須消除事故隱患后，方可重新投入使用。第十三條 使用單位決定停用的特種設備，預計停用時間超一年的，要以書面形式向設備能源部和安全環(huán)保部申請辦理停用手續(xù)。第十四條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應當及時予以報廢，使用單位（車間或部門）要及時向設備能源部和安全環(huán)保部申報辦理注銷手續(xù)。第十五條 特種設備必須明確維修保養(yǎng)者的責任，嚴格按特種設備“維修保養(yǎng)”要求定期進行維修保養(yǎng)。本單位沒有能力維修保養(yǎng)的，向設備能源部申請，委托有資格的單位進行維修保養(yǎng)。第十六條 使用單位要定期校驗和檢查在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表，并及時記錄在案。第十七條：特種設備的改造和大修1.使用單位向設備能源部提出改造或大修申請，并附改造或大修內容。上述改造或大修申報材料一式兩份，同時報安全環(huán)保部一份材料作為告知。2.設備部在組織討論改造或大修內容時要通知使用單位和安全環(huán)保部參加。改造或大修內容及施工單位確定后，安全環(huán)保部應當及時督促和協(xié)助施工單位將擬進行的改造或大修情況書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。3.設備能源部在選擇施工單位時，必須委托具有相應特種設備維修和改造許可證的單位進行。4.國家對固定式壓力容器的“改造與重大維修”有如下規(guī)定（TSG R0004-2009），必須遵守：（1）壓力容器的改造是指改變主要受壓元件的結構或者改變壓力容器運行參數(shù)、盛裝介質、用途等，壓力容器的重大維修是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補，以及壓力容器筒體的對接接頭焊縫的補焊【縱向接頭、筒節(jié)與筒節(jié)（封頭）連接的環(huán)向接頭、封頭的拼接接頭、球殼板間的焊接接頭】。（2）壓力容器的改造或者重大維修方案應當經(jīng)過原設計單位或者具備相應資格的設計單位同意。（3）壓力容器的改造或者重大維修，必須是具有壓力容器改造、重大維修資質的施工單位負責實施。（4）壓力容器改造或重大維修前，負責施工的單位必須將單位資質、工藝評定、施工方案等向市特種設備管理部門告知。同意后方可施工。（5）壓力容器改造、重大維修的施工過程，必須經(jīng)過具有相應資格的特種設備檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的壓力容器不得投入使用。（6）壓力容器經(jīng)過改造或者重大維修后，應當保證其結構和強度滿足安全使用要求。5.改造或大修前，由設備能源部組織進行風險分析、風險控制，由施工單位制定施工方案和安全措施。施工方案由設備能源部審核，安全措施方案由安全環(huán)保部審核。6.改造或大修結束，設備部組織驗收合格后批準投用，工程師室和安環(huán)部必須參加驗收。對照上述國家規(guī)定，凡需要“報檢”的項目必須在驗收前先報請市特種設備檢驗檢測機構進行檢驗，檢驗合格后才能驗收。第十八條 使用單位在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前四十天安排好停機檢驗時間，向安全環(huán)保部提出檢驗申請。安全環(huán)保部組織和聯(lián)系市技術質量監(jiān)督局特種設備檢測機構進行檢驗，檢驗結束后將檢驗報告歸檔。本市特種設備檢測機構不能檢驗的項目可以委托有資質的其它單位檢測，安全環(huán)保部必須確認其資質。未及時向安全環(huán)保提出檢驗申請的，工程師室在有效期屆滿前四十天至三十五天內進行督促，并要求提供“報檢”相關資料。經(jīng)督促后，在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前二十五天，仍未提出檢驗申請和提供“報檢”相關資料的，安全環(huán)保部有權對其進行處罰，造成后果由使用單位承擔。特種設備檢驗報告原件由安全環(huán)保部留存，復印件由安全環(huán)保部送(市)縣質檢局、公司設備能源部、各使用單位。第十九條 未經(jīng)定期校驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用，檢驗后使用單位要及時更換安全檢驗合格標志中的有關內容。第二十條 長期停用的特種設備擬重新使用前要對其進行全面檢查和維修保養(yǎng)，或者檢驗檢測。使用單位要提前二個月向設備能源部和安全環(huán)保部提出使用申請，批準后方可使用。第二十一條 遇到下列情況之一的特種設備，在使用前，應當對其進行全面檢查和維修保養(yǎng)，或者檢驗檢測，消除隱患確認合格后，經(jīng)設備能源部和安全環(huán)保部批準后方可使用。1.經(jīng)受了可能影響其安全技術性能的自然災害（如火災、水淹、地震、雷擊等）。2. 發(fā)生設備事故。第二十二條 安全環(huán)保部要建立公司特種設備及其檢驗總臺帳（含安全附件），使用單位要建立本單位特種設備及其檢驗臺賬（含安全附件）。安全環(huán)保部要根據(jù)特種設備安全監(jiān)督監(jiān)察工作的實際需要建立必要的安全技術檔案。第二十三條 設備能源部及使用單位要建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應包括以下內容：1. 特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。2. 特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。3. 特種設備的日常使用狀況記錄。4. 特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關附屬儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。5. 特種設備運行故障和事故記錄。6. 安裝、大修、改造的記錄及其驗收資料。7. 高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。第二十四條 本辦法與正在施行的中