市長(zhǎng)在全市政府上網(wǎng)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議講話[推薦]

市長(zhǎng)在全市政府上網(wǎng)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議講話同志們：今天，召開(kāi)這次全市“政府上網(wǎng)工程”建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，是市政府研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府及白城市政府關(guān)于政府網(wǎng)建設(shè)的指示精神，建設(shè)市政府內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)。動(dòng)員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)清信息化發(fā)展的必要性及其趨勢(shì)，增強(qiáng)信息化意識(shí)，配合市政府做好政府網(wǎng)工程建設(shè)。為了使“政府上網(wǎng)工程”能夠順利實(shí)施，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”的重要意義，增強(qiáng)做好“政府上網(wǎng)工程”的責(zé)任感和使命感所謂“政府上網(wǎng)工程”就是建立一個(gè)開(kāi)放的，基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息交換、公文傳輸和資源共享，面向公眾提供服務(wù)，增強(qiáng)各部門(mén)工作的透明度。我市“政府上網(wǎng)工程”建設(shè)包括三方面內(nèi)容：一是建立政府獨(dú)立門(mén)戶，使我市的資源能夠得到充分的利用，并且達(dá)到宣傳洮南、推介洮南的作用；二是建立政府專網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化公文傳輸，信息上傳下達(dá)；三是建立辦公自動(dòng)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公流程的電子化?？梢哉f(shuō)，政府網(wǎng)建設(shè)既是上級(jí)政府的要求，又是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（一）實(shí)施政府網(wǎng)建設(shè)是上級(jí)政府的要求更是實(shí)現(xiàn)政府與部門(mén)之間信息互通的需要。為了使各級(jí)政府建設(shè)好政府網(wǎng)工程，省政府下發(fā)了吉林省政府系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)綜合門(mén)戶XX-XX年建設(shè)規(guī)劃（吉政辦發(fā)XX24號(hào)）和吉林省人民政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃（XX-XX）的通知（吉政發(fā)XX3號(hào)），白城市政府也下發(fā)了相關(guān)文件，要求縣一級(jí)政府在XX年必須完成政府網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。XX年省政府完成了與各市（州）的互通，XX年白城市政府完成了與各縣（市、區(qū)）的互通。因此，按照上級(jí)政府的要求，在XX年，我市必須完成與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的信息互通，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。（二）實(shí)施政府網(wǎng)建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。二十一世紀(jì)是信息飛速發(fā)展的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。信息網(wǎng)絡(luò)化辦公已經(jīng)是其內(nèi)在的本質(zhì)要求。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下通過(guò)信封郵寄公文、專人專車報(bào)送有關(guān)信息和情況的辦公方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)在政府辦公的要求是第一時(shí)間掌握基層動(dòng)態(tài),第一時(shí)間傳達(dá)政令，第一時(shí)間解決潛在的問(wèn)題。這就要求我們必須加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在最短的時(shí)間內(nèi)，將政府的有關(guān)決策、意見(jiàn)傳達(dá)到基層，保持政令渠道暢通；在最短的時(shí)間內(nèi)將基層情況反饋給政府的決策中樞，為政府提供最直接、最有效、最快捷的信息，為政府當(dāng)好參謀和助手。（三）實(shí)施政府網(wǎng)建設(shè)是提高政府工作水平的需要。實(shí)施政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)有利于提高政府機(jī)關(guān)的辦公效率。網(wǎng)絡(luò)辦公是一種新的政府工作模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞可以在很程度上提高公文、信息的傳遞速度，必將增強(qiáng)推行政令的時(shí)效性，有利于解決決策與執(zhí)行脫節(jié)的矛盾，有利于優(yōu)化完善政府機(jī)關(guān)服- 網(wǎng)務(wù)的功能，極提高政府工作的效率。實(shí)施政府專網(wǎng)建設(shè)有利于減小機(jī)關(guān)工作人員的工作強(qiáng)度。實(shí)施電子政務(wù)以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)，如公文印刷、分撿、裝訂、郵遞、會(huì)議通知等等工作都可以由計(jì)算機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸來(lái)完成，保證各部門(mén)都能在第一時(shí)間接收到市委、市政府及其它部門(mén)的公文和相關(guān)通知，同時(shí)，各部門(mén)上報(bào)市里的相關(guān)文件及部門(mén)間的“平行文”也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸來(lái)實(shí)現(xiàn)。今后，市政府將實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，下發(fā)公文、下發(fā)通知、接收基層文件信息等都通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)施政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)有利于降低公務(wù)支出費(fèi)用，建設(shè)政府專網(wǎng)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，可以減少公文印刷費(fèi)用，可以減少會(huì)議通知費(fèi)用，可以減少郵寄費(fèi)用，在很多方面都可以減少辦公經(jīng)費(fèi)。我們只需投入一小部分的經(jīng)費(fèi)，就可以節(jié)省上千元、上萬(wàn)元的辦公支出，這對(duì)我們各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，是節(jié)約支出、提高資金使用效率的一種有效途徑。（四）實(shí)施政府網(wǎng)建設(shè)是縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國(guó)家信息化差距的需要。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)正在成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為人們信息交流和實(shí)現(xiàn)社會(huì)多種功能的主要載體之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钜呀?jīng)產(chǎn)生了巨的影響。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家自提出建設(shè)“信息高速公路”計(jì)劃以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有的比重越來(lái)越高，并將在未來(lái)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加重要的地位，這給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了新的挑戰(zhàn)和巨的壓力。因特網(wǎng)在60年代還是一個(gè)只有4臺(tái)微機(jī)的小網(wǎng)絡(luò)，到90年代已發(fā)展成為世界上規(guī)模最的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。目前，全球已有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入因特網(wǎng)，連接130萬(wàn)個(gè)網(wǎng)絡(luò)、6500多萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)主機(jī)、600多個(gè)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)庫(kù)、100萬(wàn)個(gè)信息源；每月有100萬(wàn)個(gè)新用戶加入因特網(wǎng)，每月電子郵件已突破10億封。在我國(guó)，信息基礎(chǔ)建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用也在蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在因特網(wǎng)應(yīng)用幾乎涉及社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科教等方面正起著不可替代的作用。正是著眼于此，國(guó)家決定通過(guò)實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，利用信息技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，既是形勢(shì)所迫，也是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)做出的英明決策。（五）實(shí)施政府網(wǎng)建設(shè)是利用信息技術(shù)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的投資環(huán)境，今后國(guó)際投資的主流方向，將是信息基礎(chǔ)設(shè)施好、能快速控制和傳輸信息、有效組織各種商業(yè)活動(dòng)的地區(qū)，信息化水平越來(lái)越成為衡量一個(gè)地方投資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。政府的獨(dú)立門(mén)戶建立后，為我市架起了一座走向全國(guó)、走向世界的橋梁，對(duì)于拓寬我市的招商引資渠道，進(jìn)一步改善我市的投資環(huán)境，增強(qiáng)我市對(duì)外開(kāi)放的程度，都具有重的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)政府獨(dú)立建成后，將為企業(yè)提供一個(gè)推介自己、宣傳自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前，南方或沿海開(kāi)放地區(qū)的企業(yè)都建立了自己的因特點(diǎn)和企業(yè)管理內(nèi)部網(wǎng)，就連鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都加入因特網(wǎng)。因特網(wǎng)是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代的重要標(biāo)志，在有限的域名資源里，如果我們落后一步，與自己企業(yè)商標(biāo)、產(chǎn)品名稱一致的域名，便有被搶注的危險(xiǎn)，注冊(cè)上網(wǎng)已是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。早上網(wǎng)，早聯(lián)網(wǎng)，早受益，這已成為不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。因此，希望各企業(yè)都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多宣傳、推介自己，洮南政府將給各企業(yè)留有更廣的空間，全體工作人員也將全力為企業(yè)的發(fā)展無(wú)償服務(wù)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“政府上網(wǎng)工程”的建設(shè)工作政府上網(wǎng)，也就是政府職能上網(wǎng)，在因特網(wǎng)上成立一個(gè)虛擬的政府，實(shí)現(xiàn)政府的職能工作。具體就是搭建市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互通平臺(tái)。為了做好政府上網(wǎng)工程，政府辦公室從XX年7月份開(kāi)始按照白城市政府的要求，分別和移動(dòng)公司、網(wǎng)通公司（電信局）進(jìn)行了磋商，為政府網(wǎng)工程建設(shè)做了量的前期工作。最后爭(zhēng)取到由市網(wǎng)通公司為市政府無(wú)償投資建設(shè)政府網(wǎng)工程。工程總投資180萬(wàn)元，主要用于購(gòu)置硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)，硬件設(shè)備包括：服務(wù)器4臺(tái)、路由器2臺(tái)、防火墻1臺(tái)、延時(shí)電源1臺(tái)、機(jī)柜2臺(tái)；軟件系統(tǒng)包括：8個(gè)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)防火墻等。網(wǎng)通公司通過(guò)招標(biāo)聘用全國(guó)有名的深圳華為公司為我市承建政府網(wǎng)工程。目前，辦公自動(dòng)化管理中心的政府網(wǎng)工程的樞紐設(shè)備已經(jīng)全部到位，正在安裝和調(diào)配當(dāng)中。下一步就是實(shí)施辦公自動(dòng)化管理中心與各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接工程，實(shí)現(xiàn)中心與各個(gè)部門(mén)的信息互通。為了把這項(xiàng)工作做好，在此提出以下五點(diǎn)要求：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。按照白城市政府的要求，市里成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)潘廣明任總指揮，市政府長(zhǎng)高桐武、市網(wǎng)通公司經(jīng)理劉維國(guó)任副總指揮的政府政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦公室，辦公室組成人員由市委辦、政府辦、網(wǎng)通公司人員組成，具體負(fù)責(zé)全市政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，指定專人專抓，必保任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，確保工程如期、保質(zhì)完成。（二）明確責(zé)任，確保所需軟、硬件到位。政府上網(wǎng)工程，需要一定的軟硬件設(shè)施作為基礎(chǔ)。今年我市與網(wǎng)通公司合作，由網(wǎng)通公司無(wú)償投資建設(shè)政府門(mén)戶、政府專網(wǎng)辦公平臺(tái)、內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化平臺(tái)，可以說(shuō)修通了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)連通因特網(wǎng)的“高速公路”，但要使這條“路”發(fā)揮效益，就得達(dá)到政府與各部門(mén)、各單位聯(lián)網(wǎng)。這就要求各部門(mén)、各單位準(zhǔn)備必要的硬軟件設(shè)施。全市涉及政府網(wǎng)建設(shè)的部門(mén)和單位98個(gè)，其中市直部門(mén)單位80個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)。經(jīng)和市委辦協(xié)商，這次政府上網(wǎng)工程也把市委直屬各部門(mén)納入其中，達(dá)到市委與各部門(mén)互通。這就要求涉及到的每個(gè)部門(mén)和單位都要準(zhǔn)備一臺(tái)微機(jī)和一臺(tái)打印機(jī)。每臺(tái)微機(jī)內(nèi)由網(wǎng)通公司無(wú)償安裝一個(gè)隔離卡，達(dá)到即能夠上外網(wǎng)即因特網(wǎng)，又能夠上內(nèi)網(wǎng)即政府專網(wǎng)。各建設(shè)單位必須支持網(wǎng)通公司進(jìn)行建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決線路連接等具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，絕對(duì)不允許出現(xiàn)頂著不辦、從中作梗等問(wèn)題，否則，在出現(xiàn)接收不到政府指令、通知時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)。另外，由于政府樓內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了局域網(wǎng)，樓內(nèi)的各部門(mén)可以自行選擇連接渠道，可以和網(wǎng)通直接聯(lián)網(wǎng)，也可由政府辦直接通過(guò)局域網(wǎng)傳送，具體事宜可以和政府辦協(xié)商。（三）明確施工時(shí)間及費(fèi)用，確保工程順利實(shí)施。全市政府網(wǎng)建設(shè)工作擬定從5月8日正式啟動(dòng)，6月末前結(jié)束，采取先鋪裝市直各局、辦，后鋪裝農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工順序，6月末前入網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)必須連入政府寬帶專網(wǎng)。本次政府網(wǎng)工程施工涉及各部門(mén)、單位的費(fèi)用都由指揮部辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)通公司解決，不再給各部門(mén)、各單位下達(dá)建設(shè)資金任務(wù)。全市政府上網(wǎng)工程建設(shè)竣工后，由指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收調(diào)試開(kāi)通以后，再試運(yùn)行一個(gè)月，然后入網(wǎng)的每個(gè)部門(mén)或單位每月向網(wǎng)通公司交納線路使用和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)捆綁收費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是若使用2M光纖接入的內(nèi)外網(wǎng)月租費(fèi)不高于800元，若使用2M電纜接入的內(nèi)外網(wǎng)月租費(fèi)不高于500元，此費(fèi)用不高于其它縣（市、區(qū)）及市場(chǎng)價(jià)格。此費(fèi)用不固定年限，今后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可按市場(chǎng)價(jià)格收取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從全市政府網(wǎng)建設(shè)的高度出發(fā)，看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)費(fèi)節(jié)約效益，克服短期的眼前利益，采取多渠道節(jié)省資金，保證將網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)用按時(shí)支付給網(wǎng)通公司，保證全市政府網(wǎng)絡(luò)渠道暢通，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（四）加強(qiáng)管理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。政府網(wǎng)工程竣工后，各部門(mén)、各單位用于公文接收和發(fā)送的電腦必需保證專機(jī)專用、專人專管，加強(qiáng)使用和保密管理。對(duì)微機(jī)操作人員要嚴(yán)把選用標(biāo)準(zhǔn)，不但要看微機(jī)操作技術(shù)，關(guān)鍵是要看個(gè)人的政治素質(zhì)。在這里我強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明一點(diǎn)，我們的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通以后，絕不僅僅是我們洮南市自己的局域網(wǎng)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上要連接到上級(jí)黨委和政府，下要連接到各部門(mén)，同時(shí)，外網(wǎng)又連接社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，所以一定要嚴(yán)格管理。如因網(wǎng)絡(luò)管理不嚴(yán)或操作人員工作失誤發(fā)生泄密事件，或是因?yàn)槟骋唤K端向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)發(fā)出不應(yīng)該發(fā)出的文件、信息，造成不良后果和影響的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)及具體人員的責(zé)任。（五）要辦好洮南市政府的獨(dú)立，盡最努力為推介宣傳洮南搭建平臺(tái)。這次政府上網(wǎng)工程建設(shè)，最顯著標(biāo)志就是網(wǎng)通公司無(wú)償為我們洮南建立一個(gè)政府獨(dú)立門(mén)戶，目前全國(guó)獨(dú)立的才800多個(gè)，全國(guó)縣一級(jí)政府有獨(dú)立門(mén)戶的也為數(shù)不多，部分都是掛靠在其它獨(dú)立上。可以說(shuō)，我們洮南市建立這個(gè)獨(dú)立，從規(guī)模上、質(zhì)量上、檔次上是比較高的，可以和一些地級(jí)市的門(mén)戶相媲美。因此，做好這個(gè)政府是一個(gè)龐的系統(tǒng)工程，內(nèi)容將涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，給各個(gè)部門(mén)、單位以及企業(yè)宣傳自己、推介自己、宣傳洮南、推介洮南提供一個(gè)廣闊的網(wǎng)絡(luò)空間。這個(gè)將由政府辦公室辦公自動(dòng)化管理中心負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要力支持政府的建設(shè)，積極為政府建設(shè)提供相應(yīng)的文字材料和圖片。有需要在政府上建立自己網(wǎng)頁(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)，政府將給提供這個(gè)空間，并積極指導(dǎo)和幫助做好這個(gè)網(wǎng)頁(yè)。負(fù)