國土局開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案.doc

國土局開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案 國土局開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案各新區(qū)分局、各基層所、機(jī)關(guān)各科室、局管各單位： 按照8月22日xx市干部作風(fēng)問題排查整改工作推進(jìn)會議精神，根據(jù)xx市委組織部、市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)問題排查整改的工作方案要求，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就開展干部作風(fēng)問題排查整改工作制定如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想及目標(biāo) 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)國土鐵軍為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，圍繞解決干部隊(duì)伍中存在違反政治紀(jì)律、“四個意識”不強(qiáng)、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點(diǎn)問題，在全系統(tǒng)范圍通過自查問題、整改銷號、監(jiān)督檢查、“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用、嚴(yán)肅查處、典型通報、警示談話、教育培訓(xùn)等方式，切實(shí)解決我局干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題，推動全局干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)政治意識，持續(xù)深化“三個國土”建設(shè)，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、樂于奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)激情，為建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市提供一流的服務(wù)保障。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為確保全局干部作風(fēng)問題排查整改工作有序、有力、有效開展，成立全局干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人王震宇同志任組長，局班子成員任副組長，局各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，成員由黨辦、辦公室、人事科、信息中心全體人員組成，負(fù)責(zé)全局排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、制定方案及監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)做好省、渭、市排查整改檢查組來我局檢查準(zhǔn)備。 局黨辦負(fù)責(zé)，人事科配合，持續(xù)加強(qiáng)對全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話精神的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn);定期組織和安排各單位人員參加各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；負(fù)責(zé)對各單位存在問題建立問題清單和整改臺賬，組織各單位對存在問題進(jìn)行自查和整改銷號。 局辦公室負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察室、信息中心配合，組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中、省、渭、市關(guān)于排查整改工作要求，協(xié)調(diào)部署全局干部作風(fēng)問題排查整改工作；負(fù)責(zé)干部作風(fēng)排查整改工作的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；聯(lián)合局紀(jì)檢監(jiān)察室開展明察暗訪工作，及時曝光反面典型，強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用。 局人事科負(fù)責(zé)，辦公室配合，負(fù)責(zé)收集匯總排查過程中各類典型案例，作為運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”以及年度考核的工作依據(jù)。 局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)違紀(jì)行為事件快速嚴(yán)肅處理，監(jiān)督、檢查各單位及全體干部職工遵守黨章、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決定、命令和國家法律、法規(guī)的情況，對重要案件進(jìn)行跟蹤、督辦、檢查。 局信息中心負(fù)責(zé)，在門戶網(wǎng)站公布干部作風(fēng)監(jiān)督電話，及時對階段工作成效和典型案件情況進(jìn)行公布，營造作風(fēng)排查整改嚴(yán)肅的輿論氛圍。 三、工作安排及要求 （一）排查內(nèi)容 重點(diǎn)排查局各單位政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面: 1.政治紀(jì)律方面問題。是否存在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅(jiān)決、不扎實(shí)、不到位的問題；是否存在貫徹落實(shí)上級決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，打折扣、搞變通蒙混過關(guān)；在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差，只做表面文章沒有實(shí)際行動和措施等問題。 2.慢作為不作為亂作為問題。是否不聽取意見、不顧及群眾利益;是否在推動“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及土地例行督察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民（脫貧）搬遷等方面存在缺乏擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不堅(jiān)持原則，導(dǎo)致貽誤工作或長期無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;在抓工作落實(shí)方面是否存在部署多落實(shí)少；在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)配合等方面，是否存在不深入研究、不積極推進(jìn)，導(dǎo)致整體工作進(jìn)度受到影響;面對群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只上報不表態(tài)，致使小事拖成大事、大事釀成禍端；是否存在濫用權(quán)力、違法行政、違反廉潔自律要求，以權(quán)謀私，吃拿卡要等問題；推動工作是否存在“六個不為”的廉而不勤、廉而不為新問題(職責(zé)不清不知為、動力不足不想為、能力不足不會為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、苦樂不均不樂為、激情不高不愿為)。 3.庸、懶、散、慢、虛問題。是否存在作風(fēng)不實(shí)，狀態(tài)不佳，效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄、服務(wù)意識缺乏、服務(wù)水平低下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務(wù)少，硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題;是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時間聊天、打游戲、網(wǎng)上購物等問題;是否存在執(zhí)行請銷假報告制度不嚴(yán)格，遲到早退或擅離崗位等問題。 4.“四風(fēng)”隱形變異問題。是否存在“虛多實(shí)少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實(shí)工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在公車私用、大辦婚喪事宜、違規(guī)報銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題；在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”方面，是否存在推動工作“六個熱衷于”的新問題(熱衷于發(fā)文照搬照抄、開會議而不決，基層調(diào)研不論事情大小，都要求“一把手”到場。熱衷于當(dāng)“二傳手”“甩手掌柜”，只做評論員，不做戰(zhàn)斗員。熱衷于事事都簽“軍令狀”，事事都要見“紀(jì)要”，把責(zé)任上推下卸，轉(zhuǎn)嫁他人，“履責(zé)”變“推責(zé)”。熱衷于浮在表面的高調(diào)表態(tài)、材料美化，報喜不報憂，報功不報過，說一套，做一套，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。熱衷于辦自己的事，辦私人的事，甚至利用職務(wù)之便違規(guī)兼職取酬;對待本職工作出勤不出力，出力不出效，門好進(jìn)、臉好看，就是事難辦。熱衷于講排場，造聲勢，追求轟動效應(yīng)，習(xí)慣于向財(cái)政伸手，不注重工作閉環(huán)，不注重效益回報，有鋪張浪費(fèi)苗頭)。 (二)時間安排 從8月中旬到9月中旬，集中一個月時間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報”四個階段對各單位干部作風(fēng)問題進(jìn)行排查整改。 （三）方法步驟 1.安排部暑(8月21日-8月24日) （1）制定下發(fā)工作方案。由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，黨辦、辦公室、人事科、信心中心配合，對全局干部作風(fēng)排查整改工作進(jìn)行安排部署，制定工作方案和問題清單。 （2）召開排查整改工作推進(jìn)會。由紀(jì)檢監(jiān)察室組織召開全市干部作風(fēng)問題排查整改工作推進(jìn)會。 （3）廣泛接受社會監(jiān)督。在國土資源局門戶網(wǎng)站、微信平臺公布作風(fēng)問題排查整改工作方案，公布舉報電主動接受廣大干部群眾監(jiān)督，并按照職責(zé)做好問題收集和查處工作。 2.自查整改（8月21日-8月27日) （1）建立問題臺賬。黨辦負(fù)責(zé)，分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有針對性地分類匯總干部作風(fēng)排查整改清單，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。 （2）扎實(shí)自查整改。黨辦負(fù)責(zé)，根據(jù)制定的工作方案，對照四方面問題，開展對照檢查。通過召開座談會等多種方式，全面開展排查，列出問題清單，建立整改工作臺賬。扎實(shí)開展整改，實(shí)行銷號管理，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。結(jié)合作風(fēng)排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時舉辦作風(fēng)整頓專題教育，有效推動整改工作見實(shí)效。 （3）全面廣泛宣傳。辦公室、信息中心負(fù)責(zé)，充分利用微信、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、成效及時公布，大力營造嚴(yán)厲輿論氛圍，倒逼干部隊(duì)伍作風(fēng)好轉(zhuǎn)。同時，設(shè)立意見箱，主動接受廣大群眾監(jiān)督。 （4）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進(jìn)行批評教育，要求限期改正;對排查中問題突出單位，及時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及落實(shí)不力的單位負(fù)責(zé)人，要給予嚴(yán)肅處理。 （5）通報典型案例。辦公室負(fù)責(zé)，建立典型問題或案例公開通報曝光臺，凡查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，要在全局進(jìn)行公開通報。 （6）上報自查報告。各單位自查整改結(jié)束后，要對自查整改情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告，并報送局黨辦。 3.監(jiān)督檢查(8月21日一9月10日) 為確保全局排查整改工作扎實(shí)有效開展，由局紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合辦公室，對各單位干部作風(fēng)及自查整改工作開展情況，進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)督檢查。 （1）明察暗訪。由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，辦公室配合。明察暗訪階段性工作結(jié)束后，黨辦負(fù)責(zé)匯總明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立排查問題清單、整改任務(wù)臺賬、問題查處臺賬，需形成見人見事的書面報告和典型案例材料。第一輪明察暗訪于8月27日前結(jié)束，第二輪明察暗訪于9月10日前結(jié)束，之后每月至少開展一次。 （2）重點(diǎn)督查。由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，黨辦、辦公室配合。第一輪監(jiān)督檢查重點(diǎn)對自查整改開展情況進(jìn)行檢查，于8月27日前結(jié)束;第二輪監(jiān)督檢查重點(diǎn)對前期檢查反饋問題整改情況進(jìn)行檢查，于9月10日前結(jié)束，由黨辦收集匯總。 監(jiān)督檢查工作方式:一是查閱有關(guān)資料。主要包括:組織干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、上級領(lǐng)導(dǎo)講話、重要指示批示精神、落實(shí)重要決策部署以及黨委傳達(dá)全市干部作風(fēng)問題排查整改工作推進(jìn)會議精神和研究部署此項(xiàng)工作的情況(包括學(xué)習(xí)、會議記錄、照片等);各單位制定的工作方案，整改問題清單、整改任務(wù)臺賬;自查整改查擺出的典型問題單行材料;宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。二是開展隨機(jī)抽查。以不打招呼的形式，深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場、服務(wù)窗口、行政執(zhí)法一線等進(jìn)行檢查，查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)，對各單位自查整改情況進(jìn)行復(fù)核。三是走訪群眾。通過隨機(jī)走訪服務(wù)企業(yè)、辦事群眾等服務(wù)對象，聽取對干部作風(fēng)情況的真實(shí)反映和意見建議。四是及時反饋情況。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時向被檢查單位反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，要求限期進(jìn)行再整改。 （3）形成檢查報告。階段性監(jiān)督檢查結(jié)束后，要全面匯總檢查工作情況，綜合研究分析，及時形成書面報告。報告要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全面反映監(jiān)督檢查情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類梳理，研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例，見人見事，形成單行材料。 4.總結(jié)上報(8月27日-9月13日) 自查整改以及市第一輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，對全局干部作風(fēng)排查整改工作情況及成效進(jìn)行總結(jié)并形成自查整改工作報告。第二輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，由黨辦負(fù)責(zé)匯總各單位問題整改落實(shí)情況，形成整改落實(shí)情況報告，于9月13日前上報市委組織部。 四、紀(jì)律及要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全局干部作風(fēng)問題排查整改工作由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，黨辦、辦公室、人事科、考核辦等相關(guān)部門配合。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任要求，各單位主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開展。 （二）分層夯實(shí)責(zé)任。此次干部作風(fēng)問題排查整改直接檢驗(yàn)各單位的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，各單位要從思想上高度重視，切實(shí)把干部作風(fēng)問題排查整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全體干部職工要從小事做起，積極主動轉(zhuǎn)作風(fēng)，各單位負(fù)責(zé)人要提高政治敏銳性，監(jiān)督和主動參與整改。 （三）及時上報情況。各單位務(wù)必于8月27日前將自查整改開展情況報告及典型問題案例單行材料報送紀(jì)檢監(jiān)察室。9月10日前，各單位要根據(jù)反饋問題情況，認(rèn)真開展整改工作，并將整改落實(shí)情況報告報送紀(jì)檢監(jiān)察室。 （四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重實(shí)效，嚴(yán)禁弄虛作假。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持用事實(shí)說話、用案例說話。要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和市委、市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定。 （五）形成長效機(jī)制。各