關(guān)于在全區(qū)開展“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案.doc

關(guān)于在全區(qū)開展“三查三?！被顒?dòng)實(shí)施方案 關(guān)于在全區(qū)開展“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關(guān)于在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三?！被顒?dòng)工作方案的通知（豫辦201525 號(hào)）、中共洛陽市委、洛陽市人民政府關(guān)于在全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三?！被顒?dòng)的工作部署精神，區(qū)黨工委決定，2015年下半年在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三?！被顒?dòng)。實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)魯山特大火災(zāi)事故作出的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)和“三查三?！眲?dòng)員會(huì)精神，全面落實(shí)省委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動(dòng)，相互促進(jìn)，將“三查三?！被顒?dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育全過程，通過“三查三?！被顒?dòng)發(fā)現(xiàn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題，挖思想根源、找黨性差距、找工作差距，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，著力解決社會(huì)矛盾問題，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)先行先試創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境。 二、基本原則 開展“三查三?！被顒?dòng)既是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育真抓實(shí)做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實(shí)際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系?；顒?dòng)的總體要求是：深入學(xué)習(xí)反思，引導(dǎo)干部認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題；開展普遍自查，充分發(fā)揮各地各部門查找、消除隱患風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用；進(jìn)行重點(diǎn)抽查，推動(dòng)各單位落實(shí)責(zé)任、解決問題；做到重在實(shí)效，確?；顒?dòng)不虛不空、不走過場(chǎng)?；顒?dòng)中要把握以下工作原則。 （一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求、“十不十欠”問題、圍繞影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出難點(diǎn)問題，緊緊聚焦“三查三?！被顒?dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問題著手，從具體事情查起，分部門、分領(lǐng)域、分系統(tǒng)深入查找存在的問題和隱患，把問題找準(zhǔn)查實(shí)，采取有力措施，真正解決一批制約改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸難題。 （二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)?！叭槿！被顒?dòng)在區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，以自查為主。各單位發(fā)揮主體作用、抓好自查工作；并積極開展專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)各單位要密切合作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成全區(qū)上下共同開展“三查三?！被顒?dòng)的強(qiáng)大合力。 （三）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、不斷增強(qiáng)干部履職盡責(zé)意識(shí)，遵循嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)做，求實(shí)求效，真正消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保大局和諧穩(wěn)定。 （四）堅(jiān)持標(biāo)本兼職。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制的要求，注重階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大力氣解決“三查三?！被顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)期管用、執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問題得到根本解決。 三、主要任務(wù) 各單位要結(jié)合省、市委，區(qū)黨工委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署，突出工作重點(diǎn)，深入開展“三查三?！被顒?dòng)。 （一）查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 近期重點(diǎn)抓好9個(gè)方面安全隱患排查工作： 1.排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。牽頭單位：高新消防大隊(duì) 配合單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、文化教育體育管理局、城市監(jiān)察管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 2.排查消除交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。交通領(lǐng)域嚴(yán)厲查處大貨車和大客車超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客等違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)校車、客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等特殊車輛監(jiān)管；水上交通領(lǐng)域要加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查，全力確保交通安全。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、高新交巡大隊(duì) 配合單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 3.排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包等安全管理隱患，排查建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)彩鋼板房及外墻保溫材料防火、市政設(shè)施設(shè)備運(yùn)營、電梯安全等事故安全隱患，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊房危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。 牽頭單位：城市監(jiān)察管理局 配合單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)分局、農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、土地規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 4.重點(diǎn)排查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗等安全管理情況。 牽頭單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 5.排查消除危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動(dòng)，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。牽頭單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 配合單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、高新公安分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 6.排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案修訂、大壩安全、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊(duì)伍、防洪工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪災(zāi)害防御、各行各業(yè)防汛準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保安全度汛。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局配合單位：項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城市監(jiān)察管理局、文化教育體育管理局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7.排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)領(lǐng)域無牌、無證、安全設(shè)施不全、違章載人、未按規(guī)定維修檢驗(yàn)等隱患。排查漁船漁具、養(yǎng)殖作業(yè)、漁船作業(yè)等方面安全隱患，確保漁業(yè)安全。加大森林防火隱患排查治理力度，提高防火意識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，做好應(yīng)急值守。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局 配合單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 8.排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局 配合單位：工商分局、質(zhì)監(jiān)分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 9.排查消除文化、旅游、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對(duì)大商場(chǎng)、博物館、圖書館、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判研判，加強(qiáng)游樂設(shè)施等各項(xiàng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。 牽頭單位：消防大隊(duì)配合單位：公安分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)分局、文教體局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） （二）查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 近期重點(diǎn)抓好6 個(gè)方面排查工作： 1.排查解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的突出問題。圍繞市委近期重點(diǎn)改革事項(xiàng)，特別是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)商事登記制度改革、深化國有企業(yè)改革、深化財(cái)稅體制改革、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制、理順城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制、完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、深化農(nóng)村改革、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)投融資體制改革、加快金融改革、深化科技體制改革和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等任務(wù)，查結(jié)合實(shí)際提出的具體措施以及按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)情況，解決存在的突出問題，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力動(dòng)力，為穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境條件。 牽頭單位：項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、組織人事和社會(huì)保障局、財(cái)政局、農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局 2.排查化解經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。檢查關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和其他政策措施落實(shí)情況，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展亮點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出底線可能產(chǎn)生的相關(guān)問題。 牽頭單位：項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局配合單位：財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 3.排查化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真排查融資擔(dān)保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題，對(duì)已獲得許可證的加大監(jiān)督力度，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)案件，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類施策、逐步化解，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)、尚有還款能力、通過積極處置能夠挽回群眾損失的，采取自查自糾、防止新增、清退集資等措施逐步化解風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動(dòng)，依法采取緊急措施保全資產(chǎn)、穩(wěn)控人員，抓緊立案?jìng)刹?，?yán)厲打擊。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，認(rèn)清非法集資真相，自覺抵制非法高息誘惑。 牽頭單位：法制和信訪局 配合單位：金融辦、工商分局、公安分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 4.排查化解困難企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。開展穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展活動(dòng)，分行業(yè)、分企業(yè)排查問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決一批難點(diǎn)問題，尤其要搞好產(chǎn)銷對(duì)接、資金融通等服務(wù)，防止企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和大規(guī)模裁員現(xiàn)象。適時(shí)出臺(tái)政策措施，支持企業(yè)精深加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)骨干企業(yè)兼并重組。牽頭單位：項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 配合單位：金融辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 5.排查政府部門批準(zhǔn)成立的經(jīng)營服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。政府各職能部門要對(duì)自己批準(zhǔn)成立的經(jīng)營服務(wù)主體進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查是否存在越權(quán)審批或?qū)徟粐?yán)格問題，是否存在偽造虛假資質(zhì)從事違法經(jīng)營問題，是否存在虛假宣傳、虛假承諾以及其他涉嫌欺詐等問題，糾正、處置違法違規(guī)行為。 牽頭單位：管委會(huì)辦公室 配合單位：法制和信訪局、公分安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 6.排查化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的檢測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導(dǎo)性、群發(fā)性區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，造成金融機(jī)構(gòu)集中收貸的連鎖反應(yīng)。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)守信者的激勵(lì)作用和對(duì)失信者的約束作用，提升銀企互信水平。對(duì)非正常抽貸、壓貸、斷貸的銀行，依法依規(guī)及時(shí)查處，嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的企業(yè)，依法依規(guī)懲處打擊，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。 牽頭單位：金融辦 配合單位：項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安分局、擔(dān)保中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） （三）查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力化解各類社會(huì)矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。 近期重點(diǎn)抓好9 個(gè)方面排查工作： 1.排查解決就業(yè)方面突出問題。查防止產(chǎn)能過剩行業(yè)群體性失業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作情況，鼓勵(lì)企業(yè)盡量穩(wěn)崗不裁員、少裁員，防止就業(yè)出現(xiàn)大的波動(dòng)；查貫徹落實(shí)國家和省市出臺(tái)的支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策情況，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。牽頭單位：組織人事和社會(huì)保障局 配合單位：項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 2.排查解決教育領(lǐng)域突出問題。對(duì)部分地方因管理不善造成學(xué)生因利益受損而不滿、部分地方教師的工資待遇未落實(shí)造成的集體上訪、招生考試弄虛作假違規(guī)謀利等問題，分類梳理，吃透情況，逐步化解。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持依法治考，嚴(yán)厲打擊舞弊行為。 牽頭單位：文化教育體育管理局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3.排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)問題。全面深入排查大氣、淡水、土壤、固體廢棄物、噪音、輻射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、司法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法能力等方面建設(shè)，依法查處、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。 牽頭單位：環(huán)保分局 配合單位：城市監(jiān)察管理、農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 4.排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問題。針對(duì)中東呼吸綜合癥（MERS）和夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問題，深入排查公共衛(wèi)生隱患，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局 配合單位：工商分局、質(zhì)監(jiān)分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 5.排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。查貫徹落實(shí)省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責(zé)任單位的通知情況，梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯(lián)引發(fā)的信訪問題；梳理因土地征用、房屋征收、非法集資等涉及群眾切身利益問題引發(fā)的信訪問題，依法合理加以化解。推進(jìn)信訪積案、老案化解，對(duì)今年前5個(gè)月群眾赴京赴省到市上訪重點(diǎn)案件進(jìn)行督導(dǎo)化解，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當(dāng)?shù)亍?牽頭單位：法制和信訪局 配合單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、城市監(jiān)察管理局、金融辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 6.排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。分析研判民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)形勢(shì)，形成預(yù)警信息。認(rèn)真排查化解涉及民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局配合單位：法制和信訪局、公安分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7.排查解決社會(huì)治安防控措施落實(shí)中存在的突出問題。圍繞社會(huì)穩(wěn)定、刑事犯罪、公共安全等問題加強(qiáng)分析研判，查找社會(huì)治安防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)技防體系建設(shè)，開展群防群治，強(qiáng)化特殊人員管理，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和暴恐案件。 牽頭單位：公安分局 配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 8.排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障體系等民生保障措施方面存在問題。排查低保發(fā)放、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、城市”三無”人員救助和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面存在的問題，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，確保各項(xiàng)民生保障措施落到實(shí)處。 牽頭單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、組織人事和社會(huì)保障局 配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 9.排查解決基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建立情況、運(yùn)行中存在的問題等，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，化解矛盾糾紛。查落實(shí)幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關(guān)政策情況，推動(dòng)完善配套措施，加大執(zhí)行力度，共享改革發(fā)展成果。牽頭單位：法制和信訪局、區(qū)監(jiān)察室、組織人事和社會(huì)保障局配合單位：農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除以上24個(gè)方面的重點(diǎn)排查任務(wù)外，各單位要從實(shí)際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查到位，確保無遺漏無死角。 四、方法步驟 “三查三?！被顒?dòng)從今年7月份開始，到年底結(jié)束，分三個(gè)階段推進(jìn)。 （一）動(dòng)員部署、先期排查階段（7月）。組織召開全區(qū)“三查三?！被顒?dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委要求，迅速行動(dòng)起來，立即組織開展先期排查，深入反思“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)而增強(qiáng)開展“三查三?！被顒?dòng)的自覺性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和要求。 （二）全面自查、建立臺(tái)賬階段（8月9月）。各單位要對(duì)照全區(qū)“三查三保”活動(dòng)工作方案，制定具體實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。 （三）深化整改、建章立制階段（10月12月）。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系。 各單位要不等不靠，主動(dòng)作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取先機(jī)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展贏得主動(dòng)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?！叭槿！被顒?dòng)在區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)，馬曉平同志牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室統(tǒng)籌安排，組織人事和社會(huì)保障局結(jié)合督促指導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育具體協(xié)調(diào)推動(dòng)。查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況由李新紅同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合參與；查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況由李新紅同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合參與；查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況由寧明偉同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，法制和信訪局牽頭，相關(guān)部門配合參與。各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，并聯(lián)合開展檢查，掌握信息動(dòng)態(tài)；各參與單位要積極支持配合，主動(dòng)通報(bào)情況，提出意見建議，完成承擔(dān)任務(wù)，共同推進(jìn)“三查三?！被顒?dòng)順利進(jìn)行。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要做到守土有責(zé)，對(duì)本地“三查三?！被顒?dòng)負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要做到職權(quán)專責(zé)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)履