危險廢物經(jīng)營許可證審批.doc

危險廢物經(jīng)營許可證審批一、 行政許可內(nèi)容危險廢物經(jīng)營許可證審批二、 設(shè)定行政許可的法律依據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第五十七條規(guī)定：從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。三、 行政許可數(shù)量及方式數(shù)量無限制。法人單位將申請報告及有關(guān)證明材料報許可機關(guān)審批。四、 行政許可條件1、有名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員； 2、有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具； 3、有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備； 4、有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標準和要求； 5、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝； 6、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施； 7、以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。五、 申請材料業(yè)務(wù)事項名稱：危險廢物經(jīng)營許可證申請（初次申請、變更、注銷）所需資料名稱：1、 貴州省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證申請書2、 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，機構(gòu)代碼證；3、 環(huán)境影響評價報告及批復(fù)文件；環(huán)保“三同時”驗收文件；4、 環(huán)境監(jiān)測報告；5、 內(nèi)部管理制度；6、 事故應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)危險廢物經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案編制指南編制）；7、 消防、安全生產(chǎn)等其它證明材料。以上材料原件1份（復(fù)印材料加蓋單位章），復(fù)印件3份。六、 申請表格（格式文本）貴州省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證申請書七、 行政許可申請受理機關(guān)貴州省環(huán)境保護廳八、 行政許可決定機關(guān)貴州省環(huán)境保護廳九、 行政許可證程序第一步：由法人單位將貴州省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證申請書及有關(guān)證明材料一并報貴州省環(huán)保廳，符合要求受理，不符合的告知原因并退回；第二步：貴州省環(huán)保廳固體廢物管理中心組織有關(guān)單位或?qū)＜疫M行危險廢物經(jīng)營能力評估，符合條件的報批，不符合的告知原因并退回。十、 行政許可時限自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成危險廢物經(jīng)營許可證的審批或變更，5個工作日內(nèi)完成年審，10個工作日內(nèi)完成注銷。依法進行的技術(shù)評估、聽證等事項所需時間不計算在上述工作日內(nèi)。十一、行政許可證件及有效期限危險廢物經(jīng)營許可證，35年十二、行政許可的法律效力法人單位根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證許可內(nèi)容開展危險廢物經(jīng)營活動。貴州省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證申請書申請單位 XXXXXXX公司 （章）申請情況：1、年焚燒1萬噸以下危險廢物 2、除含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物外，收集、貯存、處置(包括綜合利用)危險廢物 聯(lián)系人姓名 李XX 聯(lián)系電話 151XXXXXX 申請日期 20XX年XX月XX日 發(fā)證機關(guān)受理人 張三 受理日期 20XX年XX月XX日 受理意見 受 理 退 回 申請者聲明：我聲明，據(jù)我所知，本申請書及有關(guān)附帶資料是完整的、真實的和正確的。法人代表姓名：張XX 簽 字：XX日 期：20XX年XX月XX日 印 章：XX貴州省環(huán)境保護廳制說明：1、危險廢物經(jīng)營許可證申請單位應(yīng)將申請材料直接郵寄或以其他方式送達貴州省環(huán)境保護局固體廢物管理中心。地址：貴陽市遵義路40號 郵編：550002聯(lián)系電話：(0851) 5577676 傳真：(0851)55655382、申請材料一式五份,有條件的附電子文件。3、申請單位填寫前應(yīng)認真學習相關(guān)法律法規(guī)。4、申請單位應(yīng)在提示處簽蓋公章；單位名稱必須與單位公章完全一致。一、單位情況申請單位法人名稱：XXXXXXX公司 （章）住所： XXX省（直轄市、自治區(qū)） XXX 市 XXX縣（區(qū)） XXX 鎮(zhèn) XXX街 XXX號郵編：550001注冊資金（百萬）：XXX百萬元 固定資產(chǎn)投資（百萬）：XX百萬元資金組成：XXXXXX法人代表：張XX 身份證號：52XXXXXX電子郵箱：XXXXXX電話：151XXX 傳真：0851XXX 手機：151XXX 法人代表：張XX 身份證號：52XXXXXX電子郵箱：XXXXXX電話：151XXX 傳真：0851XXX 手機：151XXX領(lǐng)導(dǎo)人員（人）高 工（人）工程師（人）技術(shù)人員（人）操作工（人） XXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX危險廢物經(jīng)營設(shè)施地點地址： XXX?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）XXX 市 XXX 縣（區(qū)）XXX 鎮(zhèn) XXX 街 XXX號郵編：550XXX聯(lián)系人：張XX 身份證號：52XXXXXX電子郵箱：XXXXXX電話：151XXX 傳真：0851XXX 手機：151XXX申請原 因（一）首次申請、換證（二）改變危險廢物經(jīng)營方式 （三）增加危險廢物類別 （四）新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施 （五）經(jīng)營危險廢物超過原批準年經(jīng)營規(guī)模以上 設(shè)施建設(shè)日期：20XX年XX月XX日設(shè)施運行日期：20XX年XX月XX日二、單位所處的地理位置圖、水系圖XXXXXX三、地表水、地下水的水質(zhì)現(xiàn)狀XXXXXX四、地表水劃類規(guī)定XXXXXX五、周圍1公里范圍內(nèi)居民及周邊土地使用情況XXXXXX六、廠房面積：單位m2總面積倉庫填埋場焚燒廠預(yù)處理廠綜合利用廠車庫綠化面積XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX七、設(shè)施所在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)17八、擬接受的危險廢物特性分析和描述（可附頁）編號廢物名稱廢物類別數(shù)量廢物來源典型組成成分及其比例主要危害物質(zhì)及其比例危險特性物理、化學性質(zhì)1XXXXXXXXXXXX12XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2XXXXXXXXXXXX20XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX九、危險廢物預(yù)處理工藝1、預(yù)處理工藝流程XXXXXX2、主要設(shè)備（可附頁）名 稱規(guī)格型號設(shè)計能力數(shù) 量其他技術(shù)參數(shù)處理的廢物名稱和類別XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX十、危險廢物處置工藝1、處置工藝流程XXXXXX2、主要設(shè)備（可附頁）名 稱規(guī)格型號設(shè)計能力數(shù) 量其他技術(shù)參數(shù)處置的廢物名稱和類別XXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有關(guān)條件的證明材料及其說明（一）關(guān)于有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員的證明材料。如：技術(shù)人員的學歷和學位證書復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件等；技術(shù)人員3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料由申請單位出具并加蓋單位公章。相關(guān)專業(yè)包括：化工、冶金等。（二）關(guān)于有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具的證明材料。如：交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證，投入危險廢物運輸?shù)能囕v運營證，危險貨物運輸駕駛員證，押運員證；等等。（三）關(guān)于有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備的證明材料。如：包裝工具照片或圖樣及文字說明，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備圖紙及文字說明，貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合格的證明文件等。（四）關(guān)于有符合國家或者省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施的證明材料。如：1、處置設(shè)施、設(shè)備和配套污染防治設(shè)施的圖紙（包括廠區(qū)平面布置圖，廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備分布圖）和文字說明。平面圖應(yīng)繪出：（1）設(shè)施法定邊界；（2）進貨和出貨裝置的地點；（3）各危險廢物處置、貯存設(shè)施等。2、現(xiàn)有設(shè)施應(yīng)提供環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收意見以及最近一年內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測報告。新建、改建、擴建設(shè)施應(yīng)提供：（1）論證其能符合國家或者地方環(huán)境保護標準，特別是危險廢物焚燒污染控制標準（GB 184842001）、危險廢物貯存污染控制標準（GB 185972001）、危險廢物填埋污染控制標準（GB 185982001）的科學和工程技術(shù)證明材料；（2）試運行計劃及期限（一般不得超過一年）。3、提供論證其符合危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）（環(huán)發(fā)200415號）以及危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求（環(huán)發(fā)200475號）的各項證明材料。4、經(jīng)營易燃易爆化學品廢物的，需提供消防部門的證明；經(jīng)營劇毒化學品廢物的，需提供公安部門的證明，經(jīng)營危險化學品廢物的，需提供經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告證明。5、建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的證明材料。（五）關(guān)于有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝的證明材料。如：1、危險廢物預(yù)處理工藝及其說明，主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)；所能處理廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險特性。2、危險廢物處置工藝及其說明，處置技術(shù)和工藝的適應(yīng)性說明；其主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)；所能處置廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險特性；上述預(yù)處理和處置工藝的有關(guān)試驗數(shù)據(jù)或科學論據(jù)，與其他處置工藝相比，處置效果和安全性、經(jīng)濟性比較。（六）關(guān)于有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施的證明材料。包括：1、廢物分析管理制度：分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的廢物，從而確保廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析制度的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）持證單位如何了解所接收的危險廢物與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險廢物相一致；（2）應(yīng)分析何種成分；（3）對擬接受的廢物如何取樣；（4）擬采取的測試分析方法；（5）重復(fù)測試的頻率；（6）每批廢物的接收標準和拒絕標準。2、安全措施。包括：（1）控制進入危險廢物貯存、處置設(shè)施的安全措施：如設(shè)置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對進出危險廢物貯存、處置設(shè)施進行持續(xù)監(jiān)測和控制；或在危險廢物貯存、處置設(shè)施周圍設(shè)置人工或天然的障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標示：“危險非授權(quán)人員不得進入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等；（2）對易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的安全管理措施：如確保這些廢物遠離火源的措施，在貯存處理易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的場所設(shè)置“禁止吸煙（No Smoking）”的標識，設(shè)置隔離的吸煙區(qū)域；防止將彼此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵，氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施；（3）對應(yīng)急設(shè)備，警報和確保人員及設(shè)備通過最低通道空間的維護和定期檢測的措施等。3、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度：為確保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，持證單位必須制定內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度，并根據(jù)該管理措施和制度對故障、磨損，操作錯誤和泄漏等情況進行檢查。管理措施和制度應(yīng)確定需檢查的問題類型及檢查的頻率。在最可能發(fā)生泄漏的區(qū)域，如裝卸區(qū)域，應(yīng)每天檢查一次。持證單位應(yīng)記錄檢查情況并糾正檢查所發(fā)現(xiàn)的問題。4、人員培訓(xùn)制度為確保工作人員了解危險廢物管理存在的風險，并能夠?qū)o急情況做出反應(yīng)，持證單位必須對上崗人員提供培訓(xùn)。培訓(xùn)情況應(yīng)每年進行回顧。5、意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施。如對可能發(fā)生的意外突發(fā)事故的類型分析；防止