宣傳部黨員干部“學(xué)講話、謀振興、闖新路”專題研討交流發(fā)言材料.doc[推薦]

宣傳部黨員干部“學(xué)講話、謀振興、闖新路”專題研討交流發(fā)言材料宣傳部黨員干部“學(xué)講話、謀振興、闖新路”專題研討交流發(fā)言材料上午聽了許書記的講課，下午又有機會和各位領(lǐng)導(dǎo)在一起匯報研討交流。感覺這種形式非常好，也是以前沒有過的。聽了許書記做的黨課報告，深受鼓舞，深感振奮。前段時間，習(xí)近平總書記在黑龍江代表團上的講話叫既指方向、點問題，又教方法，點出了龍江發(fā)展的癥結(jié)，指明了我省前進的方向。今天的黨課也可以說是指方向、點問題、教方法，高屋建瓴、酣暢淋漓，飽含了市委對xx全面振興發(fā)展的殷切情懷，對我們基層干部是莫大的鼓舞和鞭策。結(jié)合實際，我簡單談?wù)勛约旱南敕?，很不成熟，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。一、關(guān)于xx長處、短板以及相互轉(zhuǎn)化的問題中央省市幾位主要領(lǐng)導(dǎo)都曾提出實現(xiàn)全面振興要揚長避短、揚長克短、揚長補短。特別是許書記的報告將xx的長與短分析的十分透徹。xx的短板短在哪，可能見仁見智。作為在xx工作生活了近20年的宣傳干部，我的體會，一是短在財政收入低。大家都知道，我們xx的財政是一個吃飯的財政，本級收入的盤子很小，過去一年才七八千萬，去年全口徑本級收入也才是2億多一點。大家對許書記講到的xx第一納稅大戶是電業(yè)銀行都深有感觸，我們以前在給市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫材料的時候，在提及這塊的時候領(lǐng)導(dǎo)總說要淡化處理，別說是南方發(fā)達縣市了，就是省內(nèi)的有些縣咱們也沒法比。咱們xx一直以來是靠上級轉(zhuǎn)移支付來維持運轉(zhuǎn)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)場稅收拿出去了，國家扶貧又提出摘帽，而機關(guān)企事業(yè)單位干部職工的工資還一直在增長，各項建設(shè)還要搞，人吃馬喂，我們的日子就更難過。是不是我們一直是這樣呢，也不是。我記得在一幾年的時候，我們的財政形勢是很好的，基本上上半年地稅局就把全年的稅收足了，下半年就不收了。因為那時候外貿(mào)企業(yè)多，木材加工、同鑫市場、曉龍公司都是利稅上繳大戶。這些納稅大企業(yè)效益好，xx的日子就好過?，F(xiàn)在這些企業(yè)或多或少的遇到發(fā)展瓶頸，我們就得琢磨發(fā)展其他的財源建設(shè)途徑，多條腿走路，琢磨來錢道。記得許書記說過“我們不僅要琢磨花錢的事，更重要的是研究掙錢的事”。我感覺錢怎么來，還得靠外力、靠招商，靠抓項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。說到這，我特別贊成許書記說的“時刻把經(jīng)濟建設(shè)放到第一位去抓，抓經(jīng)濟就得抓項目、抓招商，沒有產(chǎn)業(yè)項目就沒有后勁，沒有支撐力。歸根到底，項目建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的核心”的這個論斷，向經(jīng)濟建設(shè)中心聚焦發(fā)力，必須時時刻刻扭住項目建設(shè)的“牛鼻子”。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)也提到，別說是有幾個就是有一個年納稅5000萬以上的企業(yè)落戶xx，那我們的日子就好過了。關(guān)鍵是現(xiàn)在干部思想有困惑，招商不知道招什么樣的商，存在大商招不來的困惑。xx招商的重點，我想一個是實體經(jīng)濟，第二個是對xx貢獻率大的制造業(yè)大企業(yè)。前些日子隨同領(lǐng)導(dǎo)去看項目，今年18個新開工項目都很喜人，但這里面服務(wù)類的項目多達4個，基建類的占到6個，另外一產(chǎn)的4個，三產(chǎn)的3個，真正制造業(yè)的太少了。象嶼集團能夠落戶富錦，我們也不差啥。臨淵慕魚不如退而織網(wǎng)，“全黨抓項目、全員抓招商”應(yīng)該成為每個人的共識。作為基層干部更得主動投入到招商抓項目中去，各盡所能，各盡其力。宣傳干部應(yīng)該時時刻刻把營造招商項目建設(shè)的氛圍作為介入經(jīng)濟主戰(zhàn)場的第一要務(wù)，不僅把xx抓招商抓項目的經(jīng)驗做法主動宣傳出去，更得在各種經(jīng)貿(mào)活動中，做好招商引資的參與者。這是我要說的第一方面。二是短在農(nóng)業(yè)靠天吃飯問題一直沒有根本解決。這個“天”，不光指自然條件和節(jié)氣氣候，更是指上級政策。近年來在國家保障糧食安全，保證糧食價格的政策激勵下（也可以說是刺激帶動下），我們xx農(nóng)民的種糧積極性高漲，特別是玉米的面積水漲船高，很多農(nóng)民得到實惠，除13年大水外，農(nóng)民享受了十幾年的好日子。但單一的依靠種植，是不穩(wěn)定的，蘊藏了很多風(fēng)險因素，今年玉米價格政策的調(diào)整就是這種副作用的體現(xiàn)。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整忌諱趨同性，有句話叫“趨同必死”，啥效益好，大家都一窩蜂地種，肯定不行，這已經(jīng)是被實踐反復(fù)證明了的。農(nóng)業(yè)調(diào)整應(yīng)多樣性，雞蛋不要都放在一個籃子里。過去有段時間提倡種養(yǎng)加百花齊放，現(xiàn)在市里提出農(nóng)業(yè)“三區(qū)一帶”建設(shè)，今后也應(yīng)把畜牧水產(chǎn)的比重調(diào)上來，搞過腹增值，有效規(guī)避政策風(fēng)險和市場風(fēng)險，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。也就是說，我們不僅要看氣候和上級的臉色，更要看市場的臉色。這是第二方面。三是短在資源利用不足。許書記在報告中提出“長短要結(jié)合，辯證發(fā)展，有長不揚即是短，補齊短板即是長”，又提出“有優(yōu)勢未充分釋放等于沒有?！边@說的太到位了。我們xx有好多其他地區(qū)比不了的資源，但沒有被完全利用起來，比如生態(tài)的資源、民族的資源、旅游的資源等等。單就松黑兩江的水資源優(yōu)勢來講，兩條全國第三第四的大江在此交匯，水量充沛，徑流量大，全國也絕無僅有。緊鄰大江，易受洪澇是一個短板，但也可以利用起來發(fā)展江水灌稻，江水養(yǎng)魚，界江旅游，這個短板又變成了長處?，F(xiàn)在臨江、三村兩個灌區(qū)發(fā)展起來，我們xx的糧食比現(xiàn)在就更有競爭優(yōu)勢。在這方面應(yīng)該再多謀劃些項目，不能讓大江從腳下白白流走，暴殄天物；比如生態(tài)保持良好，天藍水清，污染少，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)xx在這方面大有可為。前幾天陪記者去四村采訪小笨榨，一開始覺得這是落后產(chǎn)能啊，能有前途么，就沒當(dāng)回事?？傻搅爽F(xiàn)場后感覺耳目一新，他們村從去年開始在村書記和種植合作社的帶領(lǐng)下，引進北京101的設(shè)備發(fā)展小笨榨，用當(dāng)?shù)氐木G色非轉(zhuǎn)基因大豆做原料，生產(chǎn)豆油和豆餅。上了全套凈化裝置，解決了笨榨油冒煙起沫的問題。注冊了嘉起河商標(biāo)，打上了小包裝，一斤賣到12元，在杭州等地也有人70、80塊錢轉(zhuǎn)賣；豆餅與山東一家制藥廠簽訂了訂單，每噸賣到了4000多塊錢。一位在這里當(dāng)顧問的退休鎮(zhèn)干部介紹說，零幾年的時候，三村大豆、秀山水稻就獲得了歐盟的有機認證，在南方人家很認這個，現(xiàn)在日生產(chǎn)8噸的產(chǎn)量根本供應(yīng)不上需求，人家嫌量少不夠裝車的，為此他們現(xiàn)在正擴建廠房，準備擴大生產(chǎn)。四村的例子充分說明了“資源擱置不用，是一種變相浪費”、“長處不用即是短、短處補齊即是長”這個道理。我想現(xiàn)在國家在提倡供給側(cè)改革，淘汰的是落后產(chǎn)能，大路產(chǎn)品，提倡的是增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品是符合這一大勢所趨的。像四村小笨榨這樣的小微制造業(yè)，只要把工藝做精了，把質(zhì)量做好了，把銷路考慮在前面了，一樣是有前途的。在這里建議市里在緊盯大項目的同時也要抓小，鼓勵支持xx本地人大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展小微企業(yè)。過去講大興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)，南方的農(nóng)村就是這么發(fā)展起來的，現(xiàn)在我們合作社這么多，可以鼓勵他們發(fā)展合作社企業(yè)、村辦企業(yè)，發(fā)揮船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，聚少成多、聚小成大，抱團闖市場，這樣既解決了本地農(nóng)產(chǎn)品加工增值、把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長的問題，也給農(nóng)民就業(yè)找出了新路子。四是短在工業(yè)經(jīng)濟處于起步爬坡階段。許書記在報告中指出，“無工不富，不抓工業(yè)就立不起來市。今后要著力發(fā)展以進出口加工業(yè)為主的精深加工”。近年來，我市工業(yè)雖然得到一定程度發(fā)展，但新的工業(yè)體系才剛剛建立。特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)尚未達產(chǎn)達效，開工率不足，財稅貢獻率低。主要問題我想有幾個方面：一是占比低，貢獻率小，增速慢。舉2012年的一組統(tǒng)計數(shù)字，那時我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比69.1：10.4：20.5。第二產(chǎn)業(yè)增加值90953萬元，僅占gdp的10%強。大企業(yè)數(shù)量少，對我市經(jīng)濟的拉動作用較弱。工業(yè)經(jīng)濟增長速度相對較慢，2012年同比增長16.5%，與發(fā)達縣市動輒30%，50%的平均水平相去甚遠?，F(xiàn)在xx企業(yè)多了，但是大體情況并未根本變化。二是產(chǎn)品市場競爭力普遍不強。由于xx地處邊遠，受地理位置的限制，企業(yè)的運銷半徑長、費用大、成本高，與內(nèi)地比我市企業(yè)產(chǎn)品缺乏競爭力。企業(yè)多以初級加工為主，缺少精深加工，產(chǎn)品附加值不高，抵御市場風(fēng)險能力普遍較差。企業(yè)缺乏開發(fā)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的能力，沒有打出叫響具有xx特色的知名品牌。三是企業(yè)營銷需要進一步加強。企業(yè)營銷人才匱乏的問題比較突出，在市場營銷，廣告營銷方面還要下足功夫，不要局限在xx市場，更應(yīng)大力開辟外埠市場。在運用互聯(lián)網(wǎng)+的形式推銷自己，創(chuàng)開局面方面還要加大力度等等。在發(fā)展工業(yè)方面，建議：一是積極跑省進京、跑發(fā)達地區(qū)，敢于與大集團、大企業(yè)特別是世界全國500強對接洽談，找準契合點，千方百計引進來。二是破除怕污染不敢引進工業(yè)企業(yè)的誤區(qū)，在把握住國家環(huán)保紅線，把好環(huán)境影響評估和環(huán)保審批關(guān)，同步配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施的基礎(chǔ)上，引進對xx財政有貢獻“冒白煙”的大工業(yè)企業(yè)。三是尋求特色化、差別化發(fā)展，以口岸資源優(yōu)勢為依托，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開拓俄羅斯市場，向外向型方向轉(zhuǎn)變，加速推進進出口工業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，吸引內(nèi)地企業(yè)到xx口岸設(shè)廠，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)在中俄邊境“兩頭辦廠”，擴大自主產(chǎn)品出口率，變“xx進出口”為“xx生產(chǎn)、xx制造”。五是借鑒溫州模式，積極發(fā)展“五小”企業(yè)。以俄羅斯市場為依托，吸引南方服裝鞋帽、皮革加工、箱包生產(chǎn)、小五金等廠家進駐xx，針對俄羅斯市場需求生產(chǎn)俄市場適銷對路的輕工商品，利用xx完善的國際物流和貿(mào)易體系，采取前店后廠方式經(jīng)營，形成形成小商品、大市場的發(fā)展格局。二、關(guān)于提升工作精氣神的問題向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，走出xx全面振興新路子，實現(xiàn)“xx要有一個翻天覆地的變化”的目標(biāo)，一方面需要頂層設(shè)計，更重要的是發(fā)揮我們這些基層干部的積極性，提升自己干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。第一，要敢想敢試敢闖敢為。xx不缺乏敢闖敢試敢為人先的意識和勁頭。多次聽口岸辦的同志談起，在90年代初全省尚未與俄方接觸開放邊境貿(mào)易的時候，是我們xx第一個給俄方發(fā)函向俄方提出開放事宜，又是我們xx第一個用一船土豆換回俄方貨物，開啟了全省第二輪對俄貿(mào)易序幕；比如xx人十幾年前掀起的倒包熱潮，走出國門淘金，在俄羅斯從事貿(mào)易的有6000多人，遍布俄遠東城市，很多人立住腳發(fā)了財又反哺xx發(fā)展。近幾年有很多農(nóng)民又出外搞種植養(yǎng)殖。這些都是敢想敢拼的例子。過去我們xx有一句話叫：小市要有大作為、小市敢登大舞臺。多年以來我市在向上爭取項目資金政策方面是很下力氣的，效果是很突出的，很多大項目，大建設(shè)，民生保障工程，不向上爭取是落不到xx的，比如說街津口蓮花河大橋，比如說三江口零起點廣場、比如說各種水利工程，再比如說xx大橋的落地，都是市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位千辛萬苦、一次次跑上爭取來的。但近些年由于各種各樣的原因，這樣的勢頭弱了。去年中央省里有幾百億的資金要外下擺可是就是花不出去，新華社為此專門到各縣市做調(diào)研，就是想弄明白上邊有錢為啥擺不下去。應(yīng)該說現(xiàn)在國家很富裕，有大量資金需要找到出路，我們應(yīng)該繼續(xù)加大跑上爭取力度，研究國省政策，摸準上級脈搏，將更多的項目資金引進來，造福xx百姓。第二，我們對xx發(fā)展要有信心。舉個例子，新遠東的老板殷國平是來自哈爾濱的客商，是我們xx現(xiàn)在數(shù)一數(shù)二的進出口大戶，在xx發(fā)展邊貿(mào)物流近10個年頭，已經(jīng)發(fā)展為我省東部地區(qū)規(guī)模最大的對俄果蔬出口基地，還投資興建了對俄飲料加工廠，今年又在新建新遠東物流園，投資規(guī)模越來越大。商人是逐利的，xx沒有吸引力，不會使一個在綏芬河從事對俄經(jīng)貿(mào)多年的老邊貿(mào)選擇這里；xx沒有發(fā)展，殷國平這樣的企業(yè)家不會把所有的資金和精力都壓在同江，落地生根。殷國平堅信xx隨著大橋的建成，一定會發(fā)展的越來越好，前景一定會很光明。作為外地人，尚且如此，我們xx干部就應(yīng)該與xx同呼吸、共命運，時刻對xx抱有信心。應(yīng)該看到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)也是具有相對性的，經(jīng)濟新常態(tài)對南方?jīng)_擊，對我們可能就是機遇，有利于我們招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。應(yīng)該明確發(fā)展總是有高峰和低谷，面對國際國內(nèi)大氣候，面對口岸外經(jīng)貿(mào)的暫時低迷，我們不能垂頭喪氣，更不能裹步不前，而應(yīng)該因時而動、順勢而為，任爾東西南北風(fēng)、抱定青山不放松，奮力趟出新路子。第三，杜絕懶政怠政思維，積極主動作為擔(dān)當(dāng)。不可否認，現(xiàn)在身邊有個別的干部情緒不高，干勁不足。有的干部吃老本、躺在榮譽簿上混日子，習(xí)慣于當(dāng)“掛職干部”；有的被家庭瑣事牽扯精力，三天打魚兩天曬網(wǎng)，單位有事來沒事無影無蹤；有的干部工作推著干、有時推了也不干；有的一天瞎忙活，忙不到點上，干事不由功；有的渾渾噩噩，中規(guī)中矩，樂衷于工作無過便是功。我想說的是人生有限、事業(yè)無限，時間耽擱不得，轉(zhuǎn)瞬即是白頭。我們要立足本職工作，趁著年輕多干點讓xx人民記得住的、留下念想的好事實事來。在這方面一是要抓教育引導(dǎo)。有必要在全市范圍內(nèi)來一次“學(xué)講話、謀振興、闖新路”思想大討論。要抓好基層干部“關(guān)鍵少數(shù)”，組織基層干部認真查擺自身存在的問題，解決“為了誰、依靠誰、我是誰”根本問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，樹立正確對待黨的信任、對待崗位、對待事業(yè)的理念。要抓住xx普通群眾的多數(shù)。xx人實誠質(zhì)樸、不逾矩不排外，很包容。但另一方面是不是也存在著老守田園、小富即安的思想，我們與富錦、集賢、樺南比是不是還有差距？引導(dǎo)群眾發(fā)揚墾荒精神，二次創(chuàng)業(yè)精神，增強群眾自身內(nèi)生動力。二是要走出去開闊眼界。經(jīng)常性地組織基層干部特別是鎮(zhèn)村干部到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)學(xué)山東的經(jīng)驗、廣東的經(jīng)驗、重慶的經(jīng)驗，發(fā)揮自己的主觀能動性，思想活絡(luò)起來，靈動起來，敢想敢試敢闖敢為，創(chuàng)造出xx 全面振興的特色經(jīng)驗。三是加強監(jiān)督考核。用制度約束行為，發(fā)揮組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，讓懶政惰政行為無所遁形，暴露在陽光之下。實行崗位動態(tài)考核，獎優(yōu)罰劣，工資福利向一線傾斜，多勞多得，讓懶惰者明白“機關(guān)事業(yè)單位不養(yǎng)閑人”道理。第四，要積極營