公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預案.doc

公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預案1總則1.1 編制目的 為全面落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度，最大限度減少員工和財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)本預案依據(jù)以下主要法律法規(guī)和相關(guān)國家標準：1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002.6.291.2.2國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見1.2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-2006)2006.9.201.3 適用范圍本預案為國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司綜合應(yīng)急預案。1.3.1 本預案適用于指導國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援和綜合處置。1.3.2 本預案所指應(yīng)急事件是：1.3.2.1重大安全生產(chǎn)事故：如發(fā)生重大級別及其以上級別火災或爆炸、危險化學品泄漏等。1.3.2.2其他單位發(fā)生火災或危及人員生命和財產(chǎn)等重大突發(fā)災情。1.3.2.3發(fā)生重大自然災害，危及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突發(fā)事件，如防汛。1.4 應(yīng)急預案體系國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司應(yīng)急預案體系包括：1.4.1國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預案;1.4.2各車間、部門專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。1.5 應(yīng)急工作原則以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；屬地為主，立足自救；依靠科技，協(xié)同應(yīng)對。2有限公司危險性分析2.1公司概況國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司位于安徽省淮南市國慶西路28號，原名淮南市第六制藥廠，始建于1986年，1998年以整體劃撥的方式加入中國醫(yī)藥集團總公司，是一家集原料藥、制劑生產(chǎn)為一體，已通過GMP認證的制藥企業(yè)。1999年，以中國醫(yī)藥集團總公司為主發(fā)起人成立了國藥集團藥業(yè)股份有限公司，2002年在上海證券交易所掛牌上市，國瑞藥業(yè)成為國藥股份公司的戰(zhàn)略發(fā)展基地，現(xiàn)有從業(yè)人員約520人，并在不斷的發(fā)展壯大中?，F(xiàn)擁有包括凍干粉針劑、粉針劑(含頭孢菌素類)、小容量注射劑、片劑、膠囊劑等5大劑型的6條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，生產(chǎn)品種規(guī)格達150余個。公司所有劑型均通過食品藥品監(jiān)督管理局的GMP認證。2004年通過ISO9001：2000、ISO14001：2004及GB/T28001：2001的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系認證。2.2 主要危險源與風險分析(附表1)：附表1： 主要危險源與風險分析分 類業(yè)態(tài)分類主要危險源安全危害風險程度評估重點部分危險品倉庫酒精、試劑的泄漏造成爆炸、火災重大鍋爐運行安全閥失靈造成爆炸、火災重大特殊藥品庫麻醉藥品失竊危害社會顯著劇毒試劑柜劇毒品誤用或錯用危害人員生命安全顯著電梯運行控制部分失靈造成傷人、毀物重大總配電房運行變、配電設(shè)備短路產(chǎn)生火災傷人、毀物重大食堂加工食品食物不合格就餐人員中毒重大車間消毒有害氣體泄露現(xiàn)場人員中毒重大氫氧發(fā)生器運行氫氧發(fā)生器爆炸現(xiàn)場人員傷亡重大一般部分公共辦公區(qū)電路短路或過負荷產(chǎn)生火災傷人、毀物中等一般倉庫電路短路或過負荷產(chǎn)生火災傷人、毀物中等生產(chǎn)車間電路短路或過負荷、機械設(shè)備防護不當或誤操作產(chǎn)生火災或其他安全事故傷人、毀物中等2.3應(yīng)急事件分類及定義 2.3.1 火災火苗竄起，火勢迅速擴大，可燃物快速著火，燃燒面積達到最大限度，放出強大的輻射熱，溫度不斷升高，氣體對流加劇。即“失控的燃燒 ”。 2.3.2 爆炸 爆炸是能量(熱量、機械能、化學能、核能等)在瞬間迅速釋放或急劇轉(zhuǎn)化為機械功及其他能量的過程，一般會同時產(chǎn)生大量的氣體和火焰，伴隨著壓力的急驟上升和巨大的聲響。爆炸可分為物理性爆炸、化學爆炸和核能爆炸。爆炸發(fā)生于瞬間，設(shè)備、廠房倒塌、人員傷亡等巨大損失也在瞬間發(fā)生。 2.3.3 中毒 少量物質(zhì)進入人體內(nèi)，能與機體組織發(fā)生化學或生物化學作用，破壞正常生理功能，引起機體暫時或永久病理改變。 2.3.4 窒息一次吸入大量某些氣體或在缺氧環(huán)境中突然引起呼吸困難，呼吸停止，出現(xiàn)休克等。3組織機構(gòu)及職責3.1 應(yīng)急組織體系3.1.1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心總 指 揮：金仁力 (公司總經(jīng)理、安委會主任) (手機內(nèi)線：8621) 副總指揮：陳 松(公司副總經(jīng)理、安委會副主任、安委辦主任) (手機內(nèi)線：8630)王健(公司副總經(jīng)理、安委會副主任)(手機內(nèi)線：8680)嚴 蘭(公司黨委副書記、安委會副主任)(手機內(nèi)線：8640)成 員：徐大兵、趙志宏、柳應(yīng)貴、陳澍、劉強、汪永龍、俞敬良、丁素美、吳萍、蘭楠、閆密、張淮秀、方自廣、劉家玉、黃佑龍、高峰。應(yīng)急救援分隊各功能小組：緊急疏散組，搶險組，救援組，信息通訊組，設(shè)備保障組，后勤救護組。3.1.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任：安全生產(chǎn)委員會辦公室主任，在應(yīng)急指揮中心的指導下工作。成員：安全生產(chǎn)委員會辦公室成員?？傊笓]：圖一、應(yīng)急組織機構(gòu)圖 副總指揮：副總指揮：副總指揮：救援組7搶險組緊急疏散組設(shè)備保障組信息通訊組后勤救護組3.2 搶險救援的基本職責 所有小組成員發(fā)現(xiàn)險情，不論是否接到通知都應(yīng)立即進入各自的搶險狀態(tài)。如果總指揮、副總指揮均不在公司，或部分不在公司，其他領(lǐng)導依次補位，承擔指揮任務(wù)，并及時通報總指揮、副總指揮盡快到場。各成員無論發(fā)現(xiàn)任何緊急事件，均應(yīng)第一時間通報總指揮及副總指揮。3.3 總指揮職責 負責突發(fā)事件的全面指揮工作。領(lǐng)導副總指揮，各功能小組，迅速果斷采取有效措施，組織搶救、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故平息后，組織召集有關(guān)人員，準確地查清事故原因，查明事故責任和性質(zhì)，總結(jié)教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。3.4 副總指揮職責協(xié)助總指揮的工作，為總指揮做好參謀，提供搶險救援的方法和措施。安排緊急疏散小組，救援搶、險小組，信息通訊小組，后勤救護小組的工作，保證全公司人員的有效疏散。組織人員向上級有關(guān)部門報警和匯報工作。在搶險過程中，提供通訊、車輛以及后勤保障工作，有效地協(xié)調(diào)指揮各功能組的救援行動。事件結(jié)束后，組織材料向上級有關(guān)部門報告。3.5 緊急疏散小組職責組長：陳澍組員：各部門負責人或指定一名人員作為緊急疏散時的聯(lián)絡(luò)人。3.5.1 熟悉消防通道，及時了解險情。3.5.2 疏散各自區(qū)域人員，發(fā)生意外時每個成員在各自的區(qū)域內(nèi)，負責有效引導、指導人員迅速撤離現(xiàn)場，至安全地帶集合，清點人員并向組長報告，組長及時將統(tǒng)計結(jié)果報告給總指揮。3.5.3 負責指導人員盡快采取有效的自救措施，盡量避免人員發(fā)生燒傷、摔傷、窒息、中毒等傷害。3.5.4 引導大家疏散到安全地帶后，維持好人員秩序，不得隨意亂跑；對情緒緊張、驚恐未定的人員進行心理安慰，減輕其精神壓力。3.6 搶險組職責 組長：徐大兵、組員：許華兵、魏小偉、雷尚波、王旭、其余各車間、部門兼職安全員3.6.1負責火災初起火階段的滅火工作，火災蔓延后協(xié)助消防人員滅火。3.6.2組長負責匯報現(xiàn)場救火情況。3.7救援組職責 副組長：閆輝 組 員：保衛(wèi)人員3.7.1 負責搜救災害中的受傷人員。3.7.2 負責搶救貴重物資。3.7.3 負責隔離易燃易爆危險物品。3.7.4 負責切斷電梯電源，截停電梯。3.7.5 組長隨時向指揮人員反饋救援情況以及救援工作的困難和異常，以便及時采取措施。3.8 信息通訊組職責組長：柳應(yīng)貴組員：葛祥、張楠、宋曉君3.8.1 負責將指揮人員的指令迅速、準確地傳達到指定人員。3.8.2 聽從指揮員的調(diào)度，協(xié)助其他小組行動。3.8.3 及時將險情通知各單位及救援小組成員，盡快進入救援狀態(tài)。3.8.4 保證通訊暢通，爭取寶貴的搶險時間。3.8.5 向社會救援及搶險機構(gòu)報警。3.9 后勤救護組職責 組長：鄭斌英組員：武榮昌、唐莉莉、李曼、湯蓓蓓、李亞3.9.1 負責對受傷的人員進行簡單的處理。3.9.2 必要時與醫(yī)療部門聯(lián)系，送醫(yī)院搶救和請求醫(yī)療人員進行現(xiàn)場救護，配合醫(yī)護人員安排所有傷者的救護。3.10設(shè)備保障組職責 組長：趙志宏 組員：方賢策、汪洋、動力車間配電人員3.10.1根據(jù)需要負責事故現(xiàn)場電源供給和切斷。3.10.2根據(jù)需要負責提供相關(guān)設(shè)備。4預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 公司危險品倉庫主要用途是儲存酒精，生產(chǎn)、檢驗用試劑。我們采取的主要措施是嚴格控制庫存量，配置滅火器，設(shè)置防爆照明燈，加裝防爆排風扇，保持倉庫內(nèi)通風良好。4.1.2 鍋爐的安全防控措施。我們主要建立健全了鍋爐安全操作規(guī)程、監(jiān)管部門、定期檢測、安全檢查制度、交接班制度、鍋爐運行記錄制度等，在鍋爐房配置了滅火器，并采用24小時輪流值班，確保鍋爐運行安全。4.1.3 特殊藥品倉庫，主要用于儲存生產(chǎn)用右丙氧酚原料，我們健全了特殊藥品管理制度。采用雙人雙鎖進行管理，并安裝了防盜門、全天候紅外報警及視頻監(jiān)控。4.1.4 劇毒物品，主要為檢驗用劇毒試劑，我們采用了專用保險柜儲存，專人、雙人雙鎖管理，進出庫臺帳登記。4.1.5 電梯，我們采取專人管理，定期檢查，專業(yè)公司技術(shù)人員進行檢查、維修、保養(yǎng)。4.1.6 總配電房主要是防止電線短路，引起的電器火災，防止雷擊，防止電擊事故等，我們安裝了防雷裝置，配備了滅火器、絕緣橡膠等，配電房由專業(yè)技術(shù)人員24小時值班及定期檢查等。4.1.8 一般公共辦公區(qū)域是防止火災，我們配備了滅火器、消火栓、應(yīng)急燈；一般倉庫區(qū)，我們配備了滅火器、消火栓、應(yīng)急疏散標志燈。4.2 預警行動及各類應(yīng)急事件現(xiàn)場處理注意事項4.2.1 各救援人員應(yīng)注意保護自身的生命安全，危險地段應(yīng)盡快向訓練有素的消防人員報告求救。共同遵循救人優(yōu)于救物，防險急于救險。重點是救人和防止險情(或災情)蔓延。4.2.2 一旦發(fā)生有上述的其中一種突發(fā)事件，各小組成員、車間主任、部門負責人無論是否接到通知，應(yīng)以最快的速度投入搶險救援工作，并將手機處于工作狀態(tài)，隨時保持通訊暢通。4.2.3 突發(fā)事件發(fā)生后，通訊小組應(yīng)根據(jù)當時的情況及指揮部意見，迅速向有關(guān)部門報警(火災、爆炸打“119”電話，中毒、窒息打“120”急救電話)。報警時應(yīng)將突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、事件的簡要經(jīng)過、事故類別、傷亡人數(shù)、發(fā)生原因的初步判斷情況報告清楚。4.2.4 派員(通訊小組)保護好現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事件擴大以及疏通道路交通等原因需要移動現(xiàn)場物件，應(yīng)經(jīng)過總指揮同意，做好標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄或多角度拍照為證并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。4.2.5 派員(緊急疏散組)維護現(xiàn)場秩序，保證道路暢通。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知 公司24小時應(yīng)急值守電話為8110、8114，接到生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即報告總指揮、副總指揮。4.3.2事故報告主要內(nèi)容 事故報告人員在向上級報告安全生產(chǎn)事故災難時，應(yīng)提供以下情況：（1） 發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置（2） 事故類型（3） 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估（4） 事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；（5） 事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布；（6） 事故的初步原因判斷；（7） 采取的應(yīng)急搶救措施；（8） 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；（9） 事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 火災、爆炸現(xiàn)場處置方法5.1.1如果發(fā)生火災或爆炸事故，發(fā)現(xiàn)人及時把火災、爆炸的現(xiàn)場地點、火勢狀況、燃燒物質(zhì)、報告人姓名和現(xiàn)場情況及時報告給值班保衛(wèi)人員及總指揮、副總指揮，并以最快的速度撥打火警電話“119”向公安消防部門報警，報告工廠的地址、發(fā)生火災的位置，燃燒物品及消防車到達后的聯(lián)系人及聯(lián)系方法，做好詳細記錄，堅守崗位。5.1.2接到報告后，指揮中心人員與各小組立即迅速趕赴現(xiàn)場。初起火災，搶險小組成員和員工使用滅火器和設(shè)備進行撲救，減少損失。設(shè)備帶電時切不可用水救火，只能用干粉或二氧化碳滅火器。5.1.3救援小組立即佩帶防毒面具及必要防護措施，搜救未及時撤離或被煙霧薰昏人員，搶救人員后立即運送至后勤救護組。設(shè)法將易燃易爆物品，重要文件、資料、檔案，重要設(shè)備等物品轉(zhuǎn)移到安全的地方。 火災嚴重，有人員被困時，應(yīng)以救人為主。5.1.4設(shè)備保障組根據(jù)火勢切斷起火區(qū)及相關(guān)區(qū)域的電源、可燃氣體源。5.1.5疏散引導組組織人員從一切可以逃生的出口疏散，按照先救起火層和起火層以上人員、后救起火層以下人員的順序有秩序地將受到火災威脅的人員疏散到安全地帶。逃生時切不可以搭乘電梯?？梢詰?yīng)急使用濕毛巾或濕衣物捂住口鼻進行逃生，以免被有毒氣體傷害。高層逃生可上天臺或用較結(jié)實的繩索固定在牢固處順索而下。5.1.6值班保衛(wèi)人員迅速趕到路口，引帶消防車到現(xiàn)場。消防車到現(xiàn)場后，聽從消防指揮官的指揮，配合滅火。5.1.7后勤救護組發(fā)現(xiàn)有受傷人員，轉(zhuǎn)移至安全地方后，迅速采取搶救措施：一是打“120”急救電話叫救護車，轉(zhuǎn)送傷員；二是救護小組進行現(xiàn)場急救?，F(xiàn)場急救首先檢查呼吸、心跳，如果呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟按摩施救，如果流血不止，應(yīng)止血，如果有骨折應(yīng)固定、包扎傷口等。5.1.8信息通訊小組要隨時聯(lián)絡(luò)各方人員和掌握情況，并及時向總指揮報告。5.1.9火災撲滅后，全體義務(wù)消防員和員工聽從總指揮的統(tǒng)一指揮，配合、協(xié)助消防人員開展火災現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證工作并清理火災現(xiàn)場。5. 2 中毒、窒息現(xiàn)場處置方法5.2.1如果發(fā)生群體中毒（食物中毒、有毒氣體)或窒息，現(xiàn)場人員立即向指揮中心報告，同時打“120”急救電話，總指揮和公司領(lǐng)導要及時趕到現(xiàn)場，調(diào)配人力到現(xiàn)場搶救。5.2.2搶險、救援小組將中毒人員或窒息人員轉(zhuǎn)移到有新鮮空氣的地方。進入有毒氣體或缺氧現(xiàn)場參加搶救任務(wù)的人員，應(yīng)佩帶防毒氣面罩或口罩。如果現(xiàn)場沒有或防護面具不足逃生人員可應(yīng)急使用濕毛巾或濕衣物捂住口鼻進行撤離。5.2.3 救援組立即查找有毒氣體和窒息原因，切斷氣體來源，保持現(xiàn)場通風，搜救中毒人員。5.2.4 后勤救護組除搶救中毒人員外，還應(yīng)將中毒食物、嘔吐物保管好，供化驗用。如果中毒者停止呼吸、心跳，救護小組應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟按摩，報“120”急救中心，盡快將中毒人員轉(zhuǎn)到急救中心救援。5.2.5值班保衛(wèi)人員引導救護車到事發(fā)現(xiàn)場。5.3 我公司受暴風雨襲擊時的救援工作公司地處淮河附近，在暴風雨較大有防汛險情時，公司需根據(jù)田家庵區(qū)防汛抗旱指揮部的要求開展防汛工作，公司制定了防汛應(yīng)急預案，并據(jù)此預案開展防汛搶險工作。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1當遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)程序。由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.4.2應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)明確： （1） 事故情況上報事項；（2） 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；（3） 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6、信息發(fā)布 在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，由安全事故應(yīng)急指揮中心指定新聞發(fā)言人，按照國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司通訊報道管理辦法的要求，本著“及時準確、客觀完整”的原則，向公眾通報相關(guān)事故信息。7. 后期處置 7.1對事故發(fā)生時或救援過程中產(chǎn)生的危害人體健康、破壞自然環(huán)境的污染物，要及時進行合理處置、避免對環(huán)境造成污染。 7.2工會負責善后處理，慰問受傷及受影響人員，保證社會安定，恢復正常秩序。積極開展生產(chǎn)自救，努力挽回事故損失。7.3通知保險機構(gòu)及時開展各項保險理賠工作。7.4按程序組成事故調(diào)查組，對事故展開全面調(diào)查。應(yīng)急救援指揮中心分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成總結(jié)報告上級公司。8、保障措施8.1、通信與信息保障 由公司保衛(wèi)值班人員和通訊聯(lián)絡(luò)組人員負責。8.2應(yīng)急隊伍保障 8.2.1全體安生產(chǎn)委員會成員、安委辦成員和安全員均為應(yīng)急響應(yīng)人員。 8.2.2設(shè)置各功能小組（詳見“組織機構(gòu)和職責”部分），按照職責分工開展應(yīng)急處理工作。8.3應(yīng)急物資準備保障 根據(jù)中華人民共和國消防條例配備必須的消防設(shè)備，并按照規(guī)定經(jīng)常檢查、定期更換，專職安全員負責管理。8.4經(jīng)費保障每年公司做安全經(jīng)費預算時充分考慮，確定一定額度的安全生產(chǎn)專項費用，確保安全生產(chǎn)和事故處理所需；安全主管部門確定一定額度的安全應(yīng)急演練和宣傳活動費用。8.5其他保障8.5.1物資與運輸保障。公司人力資源部每年按照勞保標準為各崗位配置防護用品。在搶險救災過程中，安全事故應(yīng)急指揮中心有權(quán)緊急調(diào)用公司內(nèi)各種車輛。8.5.2提高公司醫(yī)務(wù)室對安全生產(chǎn)事故的救治能力。加強對應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。9培訓與演練9.1搶險救援和緊急疏散組9.1.1學習培訓消防法規(guī)和消防安全制度。9.1.2學習掌握本廠的危險源和防火防爆炸的措施。9.1.3學習掌握消防設(shè)施的性能和滅火器材的使用方法。9.1.4學習撲救初起火災以及自救、組織人員疏散逃生的知識和技能。9.1.5掌握各區(qū)域消防通道的詳細情況。9.1.6防汛的救援方法。9.2信息、通訊組9.2 .1學習報警方法和程序。9.2.2掌握各組人員及領(lǐng)導的通訊聯(lián)系電話。9.2.3緊急情況下如何向領(lǐng)導匯報和利用通訊工具通知各類人員到達指定地點。9.2.4掌握各種功能電話的使用。9.3后勤救護組9.3.1學習如何使用擔架救護傷員。9.3.2學習如何檢查有無心跳和呼吸以及如何進行人工呼吸和按摩心臟。9.3.3學習如何包扎