全省非公路標(biāo)志牌清理方案實施細(xì)則.doc

甘路政發(fā)201157號關(guān)于印發(fā)全省高等級公路非公路標(biāo)志牌專項整治實施方案的通知各臨時路政支隊： 為有效落實省安委會、省交通運輸廳關(guān)于對全省高等級公路非公路標(biāo)志牌進(jìn)行專項整治工作的要求，省路政總隊制定了全省高等級公路非公路標(biāo)志牌專項整治實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二一一年九月二十三日主題詞：高等級公路 標(biāo)志牌 專項整治 實施方案 通知 抄送：省交通運輸廳、省安委會、省公投公司、省高管局、省物資公司、省服務(wù)公司 甘肅省公路路政管理總隊辦公室 2011年9月23日印發(fā)全省高等級公路非公路標(biāo)牌清理整治方案為了規(guī)范全省高等級公路沿線非公路標(biāo)志牌的設(shè)置和管理，切實加強行業(yè)監(jiān)管監(jiān)控，凈化高速公路路域環(huán)境，確保高速公路安全暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作原則清理高等級公路非公路標(biāo)牌，要堅持在省政府和省交通運輸廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞整體工作部署，切實履行公路路產(chǎn)路權(quán)監(jiān)管職責(zé)，保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，保證公路的完好、安全和暢通。按照“大力宣傳，廣泛動員；分類登記，充分論證；依法整治，規(guī)范執(zhí)法”的工作原則，對轄區(qū)非公路標(biāo)牌進(jìn)行詳細(xì)的摸底清查，詳細(xì)認(rèn)真登記，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行清理整治。二、工作目標(biāo)在2011年12月30日前，通過全省高等級公路非公路標(biāo)牌專項清理整治活動，清除蘭州至中川機場高速公路用地（公路兩側(cè)邊溝或者截水溝及邊溝或者截水溝以外不少于一米范圍的土地）和建筑控制區(qū)（高速公路隔離柵外緣起30米，立交橋和通道50米）內(nèi)所有非法設(shè)置的非公路標(biāo)志牌。 對經(jīng)審批設(shè)置期限到期的非公路標(biāo)志牌不再審批，通知業(yè)主自行拆除；對經(jīng)審批設(shè)置，設(shè)置期限未到期的非公路標(biāo)志牌，符合甘肅省高速公路沿線非公路標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，加強管理，統(tǒng)一編號，重新建立非公路標(biāo)牌管理檔案，待審批設(shè)置期限到期，自行拆除。高等級公路建筑控制區(qū)之外以及危及高等級公路行車安全視距的非公路標(biāo)志牌。由地方政府組織相關(guān)部門依法拆除。通過專項清理整治，切實達(dá)到全省高等級公路非公路標(biāo)牌依法管理、規(guī)范經(jīng)營、管理有序，確保高速公路安全暢通的工作目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)總隊成立“全省高等級公路沿線非公路標(biāo)牌清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)清理整治工作。組長由王權(quán)總隊長擔(dān)任，副組長由副總隊長廖明太、蘭州總段段長李福山擔(dān)任，成員由、祝賀、趙永福、張鵬程、曾勇、尚亮、安立昊、張愈、張輝宇組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理整治組（組長：祝賀，成員：張輝宇、尚亮、馬少良、蘭州路政支隊相關(guān)工作人員）、后勤保障組（組長：張愈，成員：安立昊）和信息報送組（組長：張鵬程，成員：曾勇、李新錦、孫林）三個工作小組。信息報送組具體負(fù)責(zé)聯(lián)系發(fā)布公告、簡報編發(fā)。清理整治組具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、國土、工商、法院、報社、電臺等相關(guān)部門統(tǒng)一行動，對蘭州至中川機場高速公路非公路標(biāo)志牌逐一調(diào)查摸底，詳細(xì)登記非公路標(biāo)志牌設(shè)置地點、樁號、距離和分類統(tǒng)計；負(fù)責(zé)對高等級公路沿線非公路標(biāo)志牌的逐塊清理，安排清理階段性工作部署，下發(fā)相關(guān)法律文書，組織聯(lián)合執(zhí)法行動和采取強制性措施，組織執(zhí)法設(shè)備專用機械進(jìn)場離場，負(fù)責(zé)應(yīng)訴路政案件；后勤保障組負(fù)責(zé)專項整治行動經(jīng)費落實，為清理整頓工作小組成員提供后勤保障服務(wù)。各臨時路政支隊具體負(fù)責(zé)實施轄區(qū)高等級公路非公路標(biāo)牌的調(diào)查摸底、審核上報和清理拆除工作。要抽調(diào)專職人員組成整治清理組、后勤保障組、信息報送組，具體分工負(fù)責(zé)實施對非公路標(biāo)志牌的清理整治工作。四、專項整治活動實施為期3個月的高等級公路非公路標(biāo)牌專項清理整治活動，在2012年1月30日前全面完成，分三個階段進(jìn)行：1、 第一階段：調(diào)查摸底，分類匯總（9月15日至9月30日）。在省交通運輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)省安監(jiān)局、省公安廳、省國土資源廳、省工商局，全省各路政支隊在全省高等級公路非公路標(biāo)牌清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，全面逐一清理的基礎(chǔ)上，根據(jù)非公路標(biāo)牌的具體情況加以區(qū)分，分門別類登記。具體按省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)的通知（甘交政法201119號）附件進(jìn)行統(tǒng)計。 2、此階段內(nèi)，各高速路政大隊要在統(tǒng)計摸底的基礎(chǔ)上，必須對轄區(qū)建筑控制區(qū)內(nèi)所有有主的非公路標(biāo)志牌的設(shè)置者發(fā)放違法行為通知書和行政處罰決定書，同時在所有非公路標(biāo)志上用紅色油漆圈寫醒目的“拆”字，有條件的并可先行糾正違法行為，對廣告畫面進(jìn)行拆除，大造依法治理非標(biāo)的社會輿論氛圍和聲勢。第二階段：清理整治，落實整改（10月1日11月20日）。在調(diào)查摸底、分類匯總之后，根據(jù)省安委會的指示精神和省交通運輸廳要求進(jìn)行分類清理拆除。對省路政總隊關(guān)于拆除全省高速公路沿線非公路標(biāo)志牌的通告發(fā)布后逾期不自行拆除的單位和個人，由轄區(qū)路政部門制作發(fā)放強制拆除告誡書和強制拆除決定書進(jìn)行強制拆除，拆除費用由設(shè)置者承擔(dān)。視其為無主物由公路路政管理部門進(jìn)行拆除，免費保管3天，逾期無人認(rèn)領(lǐng)的，按廢品處理，折抵拆除費用。拆除無主非公路標(biāo)志牌，轄區(qū)高速路政大隊必須做好現(xiàn)場筆錄，拍攝現(xiàn)場照片，做好拆除登記，保存其違法行為的相關(guān)證據(jù)。對由高速路政支隊直接指揮拆除的非公路標(biāo)牌，由高速路政支隊制作非公路標(biāo)志牌拆除臺賬，完善相關(guān)登記、拆除、保管、發(fā)還制度和工作流程。第三階段：總結(jié)驗收，規(guī)范管理（11月16日12月30日）。清理整治后的非公路標(biāo)牌要依法進(jìn)行規(guī)范管理，由高速路政支隊負(fù)責(zé)建立健全省高等級公路沿線非公路標(biāo)牌管理辦法和檔案管理、審批許可制度，鞏固專項整治成果。今后全省高等級公路所有非公路標(biāo)牌設(shè)置要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一編號，并由各臨時路政支隊監(jiān)督設(shè)置者制作省路政總隊批準(zhǔn)文號牌鉚釘在標(biāo)牌立柱近路一側(cè)中端，具體規(guī)格為30cm30cm綠底白字，材質(zhì)為鋁板，一牌一檔。各路政支隊在2011年11月20日前分析清理結(jié)果，總結(jié)整頓活動，向“全省高等級公路非公路標(biāo)志牌清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”以文件形式匯報清理整治工作情況。同時，“全省高等級公路非公路標(biāo)志牌清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”將在2012年1月20日后對各路政支隊清理結(jié)果和規(guī)范管理情況進(jìn)行現(xiàn)場驗收。五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，依法整治。各臨時路政支隊要高度重視此次非公路標(biāo)志牌清理整治工作，副支隊長和業(yè)務(wù)副支隊長是本次非公路標(biāo)志牌清理拆除的第一責(zé)任人，在清理整治活動中，必須認(rèn)真詳實的統(tǒng)計轄區(qū)高速公路非公路標(biāo)志牌設(shè)置情況。聯(lián)合安監(jiān)、公安、國土、工商部門拆除非法設(shè)置、影響公路安全暢通的非公路標(biāo)志牌。（二）廣泛動員，積極宣傳。各路政支隊要協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門和政府進(jìn)行廣泛深入大力宣傳動員，加大開展對公路法、道路安全法、公路安全保護(hù)條例，甘肅省公路路政管理條例和甘肅省高速公路管理條例等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行非公路標(biāo)志牌的清理整治工作，既要有效地清理整治全省高速公路非公路標(biāo)志牌設(shè)置，又要形成強大的輿論聲勢營造良好的社會氛圍。（三）嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)法。全省路政管理單位要認(rèn)真組織此次專項清理整治，教育路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法。12月20日后，“全省高等級公路非公路標(biāo)志牌清