博愛縣永久基本農(nóng)田劃定工作招標方案1.doc

博愛縣永久基本農(nóng)田劃定工作（第一標段）招標方案一、工程概況博愛縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計18449.7公頃（276745.5畝）基本農(nóng)田進行調(diào)整劃定，具體包括：（1）落實基本農(nóng)田地塊；（2）健全相關圖表冊；（3）落實保護責任；（4）設立統(tǒng)一標識；（5）建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。二、招標人博愛縣國土資源局。三、招標方式公開招標。四、組織形式委托博愛縣公共資源交易中心組織招標。五、資金來源財政投資。六、招標范圍招標范圍主要包括：博愛縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計18449.7公頃（276745.5畝）基本農(nóng)田的調(diào)整劃定及備案。七、資質(zhì)要求投標企業(yè)或投標申請人須具有獨立法人資格；投標申請人應具有乙級以上（含乙級）規(guī)劃編制資格，具有從事過縣級以上基本農(nóng)田規(guī)劃編制、數(shù)據(jù)庫建設、土地信息化工程建設等相關工作經(jīng)驗，并具有良好的信譽。八、工作任務、質(zhì)量標準及工期要求（一）工作任務：對新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田劃定的面積和地塊，結合我縣第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果進行核實確認，健全相關圖表冊、建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，設立永久基本農(nóng)田保護標志牌，簽定永久基本農(nóng)田保護責任書，將永久基本農(nóng)田保護工作落實到位，確保我縣永久基本農(nóng)田面積不低于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中上級下達我縣的永久基本農(nóng)田保護面積指標。（二）質(zhì)量標準：按國家、省及行業(yè)頒布的相關標準、規(guī)范、條例及文件執(zhí)行。（三）項目完成期限：3個月。九、招標信息發(fā)布及資格初審（一）信息發(fā)布：招標公告由縣公共資源交易中心負責編制，經(jīng)國土資源局備案后，由縣公共資源交易中心負責發(fā)布。（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審（審查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、擬任本項目負責人的職稱證書、投標企業(yè)法定代表人身份證明或有效的法定代表人授權委托書及本人的身份證、勞動合同、社保證明），以上證件均為原件，自備復印件一套并加蓋公章。通過報名初審的投標企業(yè)一般應在3家以上（含3家）。報名企業(yè)家數(shù)不設上限。投標企業(yè)領取招標文件時，領取人須出示法人代表委托書。投標企業(yè)應在開標時提供注冊地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果證明。十、投標保證金和履約保證金（一）建立投標企業(yè)基本帳戶制。凡在博愛境內(nèi)投標的企業(yè)（含本地企業(yè)和外地企業(yè)），須將本企業(yè)（營業(yè)執(zhí)照注冊地）的銀行基本賬戶報博愛縣公共資源交易中心綜合科備案。1、備案時須提供以下資料：（1）企業(yè)承諾函。（2）銀行基本賬戶開戶許可證原件及復印件。2、備案后的基本賬戶發(fā)生變更時，投標企業(yè)應在招標文件規(guī)定投標保證金進賬截止日前到博愛縣公共資源交易中心辦理變更手續(xù)，投標人投標保證金應當從投標人的基本賬戶轉出，凡未從備案的基本賬戶轉出的投標保證金無效，按廢標處理。（二）投標企業(yè)在開標前，須交納投標保證金1.5萬元，由縣公共資源交易中心負責管理，由投標企業(yè)基本帳戶以轉賬方式交到縣公共資源交易中心投標保證金專戶，開標前任何單位和個人均不得查詢或透露有關投標人的信息。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。（三）履約保證金為中標價的10%。履約保證金的形式包括：現(xiàn)金或履約保函。履約保證金在合同簽訂后一周內(nèi)交到財政專戶，由招標領導小組共同監(jiān)督。若履約保證金在合同簽訂后一周內(nèi)未交到財政專戶，可視為該中標人違約，發(fā)包人有權沒收投標保證金，并重新按照入圍企業(yè)的排序，確定新的中標企業(yè)。第一次支付工程款時，如施工中發(fā)現(xiàn)中標企業(yè)是掛靠企業(yè)、中途退場或不按期進場開工等情況，將全額扣除履約保證金。如未發(fā)現(xiàn)異常情況，招標領導小組核實后，經(jīng)分管縣長審批，一次性無息退還。十一、控制價控制價由招標組織機構在發(fā)放招標文件時一起發(fā)放或投標截止日前5日向已領取招標文件的各投標人發(fā)放，并在開標前3日在博愛縣公共資源交易中心網(wǎng)站公示。投標人經(jīng)復核認為控制價未按照規(guī)定進行編制的，應在開標前3天向招投標監(jiān)督機構投訴。投標人在開標前3天未提出異議的或投標人提出異議經(jīng)招標人復核后的控制價，視為合理有效。超過控制價的投標報價，招標人將不予接受。十二、評標辦法評標辦法采用綜合評分法，公開唱標報價。開標會議由招標組織機構主持，按照招標文件約定的時間和地點，公開唱標報價。投標企業(yè)參加開標會議時必須由公司法定代表人（持法定代表人身份證明及本人身份證）或法定代表人的委托代理人（持有效的授權委托書及本人身份證）和擬派項目負責人（持本人身份證）參加，否則視為放棄。1、商務標評定分值（50分）序號評審要素滿分賦分說明1投標總報價50投標文件滿足招標文件要求且價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分（50分），其他投標人的報價得分按照下列公式計算：報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權值（50），計算結果按四舍五入保留兩位小數(shù)。2、項目組織設計（25分）。根據(jù)各投標文件提供的項目組織設計方案進行綜合評分。 （1）規(guī)劃方案（滿分為10分）： a、方案完善、科學、合理、可操作性強：得分7.0-10.0分； b、方案基本完整、合理、具備可操作性 得分3.0-6.0分； c、方案不夠完整、且有不合理之處：得分0-2.0分； （2）項目實施進度計劃等（滿分為3分）： a、完全滿足用戶的要求，各階段工期安排合理、可行，有保障措施：得分2.5-3.0分； b、基本滿足用戶的要求，各階段工期安排較合理、計劃基本可行：得分1.5-2.0分； c、存在不太合理，可能影響項目如期完成：得分0-1.0分； （3）資源供應計劃（滿分6分）： 、技術力量及勞動力計劃（滿分為3分）： a、隊伍完整、人員配備合理；技術力量雄厚，類似項目經(jīng)驗豐富：得分2.5-3.0分； b、隊伍較完整、人員配備較合理；技術力量及類似項目經(jīng)驗良好：得分1.5-2.0分； c、隊伍完整性及人員配備合理性有差距；技術力量及類似項目經(jīng)驗一般：得分0-1.0分 、擬投入本項目的儀器、設備計劃（滿分為3分）： a、設備符合國家強制性要求，設備先進、精準、實用、有效：得分2.5-3.0分 b、符合國家強制性要求，設備先進、精準、實用、有效性較好： 得分1.5-2.0分 c、 有不符合國家強制性要求的設備，先進、精準、實用、有效性一般： 得分0-1.0分 （4）技術組織措施計劃（滿分6分）： 、保證質(zhì)量目標的措施（滿分為3分） a、質(zhì)量目標滿足招標方要求，有詳盡可行的具體落實措施，適用規(guī)范、標準、質(zhì)量檢驗辦法及驗收標準科學、準確、合理：得分2.5-3.0分 b、質(zhì)量目標滿足招標方要求，有可行的具體落實措施，適用規(guī)范、標準、質(zhì)量檢驗辦法及驗收標準較科學、準確、合理：得分1.5-2.0分 c、保證質(zhì)量目標的措施不夠完善，適用規(guī)范、標準、質(zhì)量檢驗辦法及驗收標準存在不科學、有準確、或不合理的情況： 得分范圍0-1.0分 、保證安全文明作業(yè)目標的措施（滿分為3分）： a、安全文明作業(yè)目標滿足招標方要求。具體落實措施詳盡可行、科學有效：得分2.5-3.0分 b、安全文明作業(yè)目標滿足招標方要求。具體落實措施可行、有效：得分1.5-2.0分 c、保證安全文明作業(yè)目標的措施不夠完善，存在安全文明作業(yè)隱患：得分0-1.0分 3、服務承諾（10分）。根據(jù)投標人提供的服務承諾情況、后續(xù)跟蹤管理情況等進行綜合評定。（1）、優(yōu)于招標文件要求：得分10.0分（2）、基本滿足招標文件要求：得分7.0-8.0分（3）、有不滿足招標文件要求的情況：得分1.0-3.0分 4、業(yè)績部分（15分）。根據(jù)投標人提供2008年8月1日以來完成的類似項目，（含中標通知書、合同及驗收證明及項目驗收評定的等級證明等）必須按招標文件要求提供，業(yè)績證明材料經(jīng)評審確認為有效業(yè)績的，按如下標準進行評分： 每完成過一個縣級以上基本農(nóng)田規(guī)劃編制項目且通過評審的得3分，最高得分15分。 5、投標人的最終得分（四舍五入后保留兩位小數(shù)）投標人最終得分=報價得分+項目組織設計得分+服務承諾得分+業(yè)績得分評標委員會按招標文件的要求對每一投標文件的符合性、響應性和重大偏差、細微偏差進行初步評審，不符合招標文件要求的，不得進入詳細評審。由評標委員會按照評標辦法直接確定中標人。招標人和中標企業(yè)應在7個工作日內(nèi)簽訂合同。非因不可抗力因素放棄中標的，或中標人未按規(guī)定期限與招標人簽訂合同的，該中標人的投標保證金不予退還，并應賠償招標人由此造成的損失，損失費的計算方法為該中標人的投標價與重新確定的中標人中標價的差額，否則除投標保證金不予退還外，還將取消其1年內(nèi)在博愛縣的投標資格，并在博愛縣人民政府網(wǎng)和博愛縣公共資源交易中心網(wǎng)站進行通報。投標企業(yè)中標后應及時到博愛縣國土資源局辦理中標后的相關備案手續(xù)。十三、合同主要條款（一）付款方式：中標價即為合同價。提交初步方案報政府通過后7日內(nèi)，支付合同總價的30%；提交中間成果報政府通過后7日內(nèi)，支付合同總價的30%；通過專家評審成果后7日內(nèi)，支付合同總價的40%。（本付款方式僅供參考，請定奪）（二）工期要求：若因承包人原因不能按期提交成果，按每超過一天另扣除違約金0.2萬元，但最高不得超過合同價的10%。（三）合同價格采用固定方式。中標價即為合同價。十四、招標工作行事歷（一）發(fā)布招標公告時間：2011年9月19日至2011年9月23日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、博愛縣人民政府網(wǎng)、博愛縣公共資源交易中心網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標公告。（二）報名和資格初審驗證時間：2011年9月19日至2011年9月23日。（三）領取招標文件時間： 2011年9月23日至2011年9月29日。（4） 招標答疑會、勘察現(xiàn)場時間：2011年9月30日 。（5） 開標時間：2011年10月17日。（六）中標公示時間： 2011年10月18日至2011年10月20日（七）簽訂合同時間：應當自中標通知書發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。十五、招標領導小組組 長：郭春平（縣政府副縣長）副組長：李玉龍（縣國土資源局局長）成 員：王滿意（縣財政局局長