淹溺事故應急救援預案.doc

中國路橋集團西安實業(yè)發(fā)展有限公司溧廣高速公路路基第二合同段淹溺事故應急救援預案中國路橋集團西安實業(yè)發(fā)展有限公司溧廣高速公路路基第二合同段項目經(jīng)理部淹溺事故應急救援預案一、總則1編制目的制定淹溺事故應急救援預案，是為了一旦項目經(jīng)理部管段內突發(fā)淹溺事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2編制依據(jù)1、依據(jù)安徽省公路水運重點工程項目安全生產管理指南2、安徽省高速公路工地標準化建設指南3、中華人民共和國安全生產法4、生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則5、安全生產違法行為行政處罰辦法6、安全生產許可條例7、建設工程安全生產管理條例8、中國路橋集團西安實業(yè)發(fā)展有限公司安全生產制度匯編3適用范圍本預案適用溧廣高速公路路基第二合同段內突發(fā)淹溺事故的應急救援。二、指導思想、實施原則和工作目標堅持“安全第一、預防為主”的指導思想，把保護廣大員工生命和國家、集體財產的安全放在首位。應遵循保護人員安全優(yōu)先（設備安全和人員安全發(fā)生沖突時），防止和控制事故蔓延（事故發(fā)生后的15分鐘為事故有效控制時間）為主，統(tǒng)一指揮，分級負責，區(qū)域為主，項目現(xiàn)場自救與上級和社會救援相結合的實施原則。三、標段工程概況、危險性較大工序1標段概況溧廣高速公路路基第二合同段起訖樁號為K23+075-K38+776，長15.701km，由中國路橋西安實業(yè)發(fā)展有限公司中標承建。主要工程量有：路基挖方168.59萬立方米，路基填方171.33萬立方米（不含路床、清表回填、超寬填筑、填前夯實土方），橋梁平均總長4129.91m/24座，通道涵30道，蓋板涵15道，圓管涵31道。2.危險性較大工序總體來說，我部標段工程線路長，工點多，設置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、便道、便橋等臨時設施，加上大量新技術、新工藝、新材料、新設備的采用，造成的現(xiàn)狀是重大危險源無處不在，可能導致的事故主要有： 火災、坍塌、高處墜落、物體打擊、爆炸、交通安全、環(huán)境保護、觸電、食物中毒、洪災、既有線施工等事故。安全生產形勢嚴峻，對我部的安全管理工作提出了很高的要求。四、對危險性較大工序的危險源分析以及相關預防措施主要危險源：淹溺1.施工臨水面未設置圍欄，掛設安全網(wǎng)，無設置提醒標志牌，可能造成人員淹溺；2.高溫作業(yè)期間應制定好合理的作業(yè)時間，避開高溫時間作業(yè)，讓職工有良好的休息時間，保持良好的工作體能，提高自我防護能力；3.定期檢查安全圍欄和爬梯；4.風浪較大時，避免水上作業(yè)；5.水上作業(yè)時，必須按規(guī)定穿好救生衣，并備有救生圈等水上救生物品。應急救援時，應堅持“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。五、實施預案的組織機構與職責1應急救援組織機構及成員構成應急救援小組姓名搶險職責聯(lián)系電話組 長項目經(jīng)理楊昕現(xiàn)場指揮、報告、求援副組長總工程師楊映武協(xié)助現(xiàn)場指揮、協(xié)調、聯(lián)絡副經(jīng)理王俊濤組織撤離、疏散、逃生組員副經(jīng)理李江榮報警、聯(lián)絡、維護秩序財務部經(jīng)理郭慶斌指示救援線路、送醫(yī)、慰問物資設備部部長童廣禮救援物質、設備調運技術質量部部長王合軍統(tǒng)計損失、檢查隱患綜合管理部部長郭偉鋒原因調查、接待、安撫安全環(huán)保部張 飛各施工隊負責人參加救援、搶險2應急救援組織體系 副組長：楊映武、王俊濤、李江榮技術質量部：王合軍：康會民物資設備部：童廣禮綜合管理部：郭偉峰組織實施救援組織實施救援 財務部： 郭慶斌 林試驗室： 賈剛龍各施工隊：（第一負責人任救援隊長）現(xiàn)場搶救組技術處理組后勤保障組事故調查組善后工作組組長：楊昕安全環(huán)保部：張飛3應急職能部門職責組長職責按照預案程序，組織、協(xié)調、指揮重特大安全事故應急救援；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作；隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；在各部門內緊急調用各類物資、設備、人員等力量。指揮組各部門職責協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；向應急總指揮提出切實可行的應急反應對策和建議；保持與事故現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡暢通；協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急救援；定期檢查各常設應急組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；根據(jù)各部門實際，在事故應急救援中資源共享、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡。各應急救援隊隊長職責迅速、及時、準確評估事故規(guī)模，及時啟動應急響應預案，正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。組織相關人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產損失。根據(jù)應急救援的具體任務，適時、準確、有計劃地向淹溺事故現(xiàn)場調集力量。在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序?，F(xiàn)場搶救組搶救現(xiàn)場傷員。搶救現(xiàn)場物資。救護時要準、穩(wěn)、果斷勇敢，確保自身安全。以最快的速度將搶救出的傷員護送到附近醫(yī)院。技術處理組職責根據(jù)各單位施工生產內容及特點，制訂出用于事故救援的物資、設備、人力需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術支持。事故發(fā)生后，及時向應急現(xiàn)場指揮提供有效的技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的技術工作。組織實施平時應急救援培訓、演練。后勤保障組職責保障應急救援物資的足額儲備。保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫(yī)院。發(fā)生事故時，做好現(xiàn)場疏散引導工作，維持現(xiàn)場救援秩序。救援期間，保障與項目經(jīng)理部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的聯(lián)系暢通，必要時尋求幫助。善后工作組職責做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬情緒，大災之后不發(fā)生大亂。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問有關傷員及家屬。事故調查組職責保護事故現(xiàn)場。對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存。調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任。按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。六、各項預案的啟動、實施和演練1啟動預案當事故的評估達到應急預案啟動條件時，各單位救援隊隊長立即啟動預案，同時要以最快的速度報告項目經(jīng)理部。必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的幫助。2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急救援隊立即組織各責任小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應的應急處置措施，控制事態(tài)擴展。各責任小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。3采取措施（1）一旦發(fā)現(xiàn)淹溺事故，立即大聲呼喊并報告現(xiàn)場指揮，并立即通知救援行動組；（2）；救援行動組攜帶搶救器具趕到現(xiàn)場后，迅速對溺水人員展開前期救治，（3）；立即清理溺水者口、鼻中的泥沙和嘔吐物等，松解衣領、紐扣、腰帶，注意保暖，必要時將舌頭用紗布、毛巾包裹拉出，保持呼吸通常；（4）立即對溺水者進行控水，使胃內積水到出，控水方法：溺水者俯臥，控水者雙手抱住其腹部上提，或將溺水者放在控水者的跪撐腿上，同時另一只手拍溺水著后背，迅速將水空出；（5）立即送往醫(yī)院進行專業(yè)治療。4.應急結束救援結束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應終止。之后事故調查組開展事故調查取證；善后工作組開展善后處理工作。各單位負責根據(jù)應急救援實施過程對應急預案進行補充改進，并按規(guī)定向項目經(jīng)理部上報詳細的事故報告。5.應急救援體系啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部局安全質量監(jiān)察部財務部社會救援單位現(xiàn)場人員現(xiàn)場應急救援隊救援結束響應終止善后處理總結改進6.保障措施通信與信息保障相關方聯(lián)系方式急救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救專用電話12395應急隊伍保障組織青年員工組成應急救援小組，平時注重培訓演練，增強面對事故的“戰(zhàn)斗”能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴大，及時搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財產損失。應急裝備保障需派專人負責應急救援物資裝備保障到位，確保應急物資、裝備質量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。各單位需配備的應急救援裝備清單如下：序號設備名稱數(shù)量用途1救援運輸車1輛急救2擔架2付急救3氧氣瓶及輸氧設備1套急救4簡單手術器械若干應急治療5其它常用藥品及消毒劑若干應急治療6挖掘機1臺救援7吊車1臺救援8應急燈、手電若干搶修9電測量儀表1套搶修10絕緣護具若干搶修11急救箱1套急救12安全警示、指令、提示標志牌若干警示13鐵鍬若干救援14繃帶、無菌敷料若干急救15小夾板若干急救16方木若干搶修17圓木若干搶修.經(jīng)費保障項目經(jīng)理部專門劃撥安全生產措施費用，保障了裝備配置，預案培訓、演練，實施救援等方面的費用。主管部門一定要將安全經(jīng)費落實單位，?？顚Ｓ?，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產，將安全經(jīng)費挪作他用的現(xiàn)象一定要進行嚴肅處理。7.培訓與演習.培訓由項目經(jīng)理部安全環(huán)保部協(xié)調組織，負責對應急救援組織成員進行培訓，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護和對急救器材設備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時，應急救援體系能夠正常運轉。.演練針對可能發(fā)生的安全事故危險源，組織每年至少進行一次模擬演習，保證一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應急救援工作。每次演練結束后，及時做出總結，必要時對應急響應的要求進行調整或更新。并將演練報告按時上報項目經(jīng)理部技術質量部。.演練目的.使應急人員掌握事故發(fā)生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關事故危險和應急責任；.測試預案的充分程度，提高預案的可操作性和實用性；.測試預案的有效性和應急人員的熟練性；.測試應急的反映裝置、設備和其它資源的充分性；.通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。8、獎勵與責任