縣長在全縣財稅工作會上的講話[推薦]

縣長在全縣財稅工作會上的講話同志們：剛才，桂榮同志回顧總結(jié)了我縣“十一五”財稅工作所取得的成績，安排部署了20*年的財稅工作任務(wù)，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意。現(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)信心財稅工作是一項(xiàng)很專業(yè)的工作，是專業(yè)人做專業(yè)事。“十一五”期間，我縣財稅干部緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，盡職盡責(zé)，做出了突出的成績。我認(rèn)為，可以用四個“前所未有”來概括：（一）收入增長形勢前所未有。經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)，我縣財政形勢已今非昔比，可以說，“十一五”是我縣財稅工作快速發(fā)展的重要時期，特別是財政收入實(shí)現(xiàn)了大豐收。這里有兩個標(biāo)志可以體現(xiàn)出來：一個標(biāo)志是，五年全縣財政收入實(shí)現(xiàn)翻番。由XX年的億元增加到億元，全縣財政收入年均遞增%。另一個標(biāo)志是，財政收入增長正式邁入以億元為單位的階段，相繼突破5億元、6億元、7億元、10億元大關(guān)。這不能不說是一個大的跨越，這種好形勢可以說是前所未有的。（二）財政保障范圍前所未有。財政在保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展和保穩(wěn)定方面做了大量的工作。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，財政保障的范圍是越來越廣了，幾乎每個老百姓都與財政有著不可分割的聯(lián)系。財政保障能力大大提高，除了個人政策的支持外，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和信訪維穩(wěn)工作支持力度加大?？梢哉f，公共財政的陽光覆蓋了千家萬戶。（三）財稅改革力度前所未有。近幾年來，財稅部門不論是在征收，還是在管理上，都下了功夫。稅務(wù)部門推行“金稅工程”，對征收系統(tǒng)進(jìn)行多次升級，財稅庫實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)，80%的納稅戶都能主動申報繳稅，甚至有的直接從網(wǎng)上劃稅。財政部門部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付、非稅收入和財政基礎(chǔ)性投融資管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。特別是精心做好了省“直管縣”財政體制改革對接工作，爭取各項(xiàng)扶植政策。XX年，僅補(bǔ)助收入一塊，就爭取省財政資金3561萬元?？偟膩砜矗母飪?nèi)容之多，改革力度之大，都是前所未有的。這些改革，都是在圍繞規(guī)范做文章。不論是組織收入，還是安排支出，資金的使用越來越規(guī)范。（四）直接服務(wù)對象前所未有。財稅工作聯(lián)系著千家萬戶，工作直接關(guān)系著企業(yè)和百姓生活。從稅務(wù)部門服務(wù)對象來看，且不說近幾年個體工商戶大量增加，僅從規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)來看，XX年全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到191家，比XX年增加了近2倍。從財政部門來看，在服務(wù)政府中心工作的同時，隨著惠農(nóng)政策的全面落實(shí)、新農(nóng)合的深入實(shí)施和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的即將啟動，大量支出行為直接與老百姓發(fā)生聯(lián)系，各項(xiàng)政策的落實(shí)既要求按時，又要求準(zhǔn)確無誤，社會上千萬雙眼睛在盯著財政，財政的一舉一動都受到關(guān)注。總的來說，“財是政之本，政是財之法”。財稅工作是政府工作的一部分，從來都是密不可分的。財稅工作政策性強(qiáng)，責(zé)任重，事關(guān)全局，很不容易。抓落實(shí)，“落到實(shí)處才算事，落到實(shí)處才算真本事”。從近幾年的工作表現(xiàn)和考核情況來看，財稅部門是特別能戰(zhàn)斗的部門，在全縣績效考核中都獲得了縣委、縣政府的表彰。成績令人鼓舞，得益于各部門有團(tuán)結(jié)實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，講團(tuán)結(jié)、比實(shí)干、求實(shí)效，心往一處想，勁往一處使，顯示了較強(qiáng)的凝聚力；得益于各部門有作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較高、吃苦耐勞、善打硬仗的干部隊(duì)伍；得益于各部門有全縣一盤棋的大局觀念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，及時收入組織，科學(xué)安排支出，管理到位，調(diào)控自如，把握有度，服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；得益于各部門有自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神，稅收征管、財政管理等各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，財政管理水平不斷提高。這些成績的取得，凝聚著全體財稅干部職工的聰明智慧和辛勤勞動。在此，我代表縣委、縣政府對XX年度財稅工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在財稅戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝！二、狠抓當(dāng)前，確保完成任務(wù)今年全縣財稅收入的目標(biāo)是突破億元，增長15%以上。這個目標(biāo)是縣委、縣政府在綜合考慮各個方面的需要與可能的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是一個保增長的必需目標(biāo)，也是經(jīng)過努力可以完成的目標(biāo)。是完全符合我縣實(shí)際的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和財稅等部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，拉高工作標(biāo)桿，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打苦仗和只爭朝夕的精神，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，全力以赴組織好財稅收入，確保圓滿完成XX年度財稅收入任務(wù)。（一）完善稅收征管機(jī)制。進(jìn)一步健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅收征管體系。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的新形勢，加強(qiáng)征管手段信息化建設(shè)，建立健全財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門之間的稅收信息共享、定期溝通、共同分析的管理機(jī)制。完善有效的稅源動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立稅源項(xiàng)目庫制度，對納稅戶實(shí)行動態(tài)分析、跟蹤監(jiān)管，及時研究稅收政策變化，加強(qiáng)對影響財稅收入因素的分析，為組織收入提供可靠依據(jù)。尤其要及時把握重點(diǎn)稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大稅收覆蓋面。（二）突出稅收征管重點(diǎn)。在組織收入上，稅務(wù)部門一定要有鐵的態(tài)度，應(yīng)收盡收，決不能“菩薩心腸”，礙于情面，疏于征管。一些征管人員在征稅時，最頭痛的不是怕納稅人不交，而是怕各種關(guān)系網(wǎng)的“招呼”。有時候納稅通知剛下，電話就來了，要求給個面子，吃個飯，洗個腳什么的。對此，財稅部門一定要打破情面，堅(jiān)持“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”，嚴(yán)格依法治稅，該繳的稅，必須征收到位。要牢牢抓住強(qiáng)化征管這個主線，堅(jiān)持向征管要效率，向征管要質(zhì)量，向征管要收入，做到征管基礎(chǔ)工作不掉檔，征管工作質(zhì)量不降低，征管規(guī)范檢查不間斷，征管責(zé)任追究不手軟，確保不留征管漏洞和缺口。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓收入，不斷強(qiáng)化增值稅、消費(fèi)稅、耕地占用稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等主體稅種的征收管理，確保主體稅種穩(wěn)步增長。特別是對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)稅源預(yù)測分析，建立健全稅收征管機(jī)制，嚴(yán)格依法治稅，把握征管主動權(quán)。（三）加大稅收稽查力度。從目前的稅源分析，我縣稅收征管的“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”仍不同程度地存在，稅收增長潛力還有一定的空間。邵東有二個特點(diǎn)，一個特點(diǎn)是關(guān)起門來辦廠。我縣的打火機(jī)產(chǎn)量位居全國第一，皮具行業(yè)產(chǎn)量位居全國第三，一些大的企業(yè)納了稅，但一些小的加工廠店白天關(guān)門閉戶，晚上機(jī)器轟鳴。邵東還有一個特點(diǎn)，就是小門店，大倉庫，一些經(jīng)營的門面和攤位只過十幾二十平方，但一個倉庫動不動就幾百上千平方，偷稅漏稅的現(xiàn)象比較普遍。因此，稅務(wù)部門要加大稽查處力度。對“二樓加工戶”、“地下黑工廠”和漏征漏管戶，要進(jìn)一步加大稅收清理、稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃抗稅行為，確保該收的稅一分不少地收上來。要堅(jiān)決杜絕縣內(nèi)轉(zhuǎn)引買賣稅收、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地入庫等人為增加成本、擾亂征收秩序的現(xiàn)象；對有錢不交、非法避稅、暴力抗稅等行為，縣委、縣政府將組織有關(guān)部門抓一批典型，堅(jiān)決給予處罰，絕不心慈手軟。要特別強(qiáng)調(diào)的是，一季度是財政收入的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早動手、早研究、早落實(shí)，努力奪取財稅工作首季開門紅，確保打好新年開局仗。一要強(qiáng)化責(zé)任壓著干。財稅部門要與各征管單位、征管人員層層簽訂責(zé)任書，層層分解征管任務(wù)，把目標(biāo)盯死、任務(wù)敲死、措施砸實(shí)，真正把稅收政策落實(shí)到位，收入任務(wù)落實(shí)到人，重點(diǎn)稅源落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處要切實(shí)認(rèn)清自己在財稅征管中的主角位置，積極協(xié)稅護(hù)稅，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓，加大護(hù)稅協(xié)稅力度，積極組織收入，確保稅收及時入庫。二要加大督查推著干。財稅部門要按照一季度完成全年任務(wù)20%以上，力爭達(dá)到22%的目標(biāo)，實(shí)行量化管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣財稅督查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要定期深入征管一線，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決征管中存在的問題，加強(qiáng)督促檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促征管單位加快工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要嚴(yán)格獎懲逼著干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處，在繼續(xù)實(shí)施“超出獎勵、短收加罰”獎懲措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。對征管部門，要實(shí)行收入完成情況與工資、補(bǔ)貼掛鉤，與年終考評掛鉤，重獎重罰，真正獎出動力，罰出壓力，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。四要協(xié)作聯(lián)動同心干。財稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，消除征收“死角”。相關(guān)部門要各司其職，積極配合財稅部門加強(qiáng)稅費(fèi)征管，營造良好征收環(huán)境。其它部門也要結(jié)合自身特點(diǎn)，大力支持財稅部門工作，形成齊抓共管的良好工作格局。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持勤儉辦事目前，我們要辦的事很多，方方面面都需要花錢。我縣財政收入增速雖然較高，但無論是縣本級財政，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到想干什么就干什么的地步。艱苦奮斗的作風(fēng)不能忘，勤儉節(jié)約的本色不能丟，必須精打細(xì)算，勤儉辦事，有多大財力辦多大事，盡量少花錢辦事。財政部門要把嚴(yán)、把牢、把住支出口子，算精、算細(xì)、算準(zhǔn)有關(guān)帳目，提高當(dāng)家理財水平，確保有限的財力發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。（一）細(xì)化部門預(yù)算。要嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，加強(qiáng)預(yù)算編制和管理。進(jìn)一步完善綜合預(yù)算、零基預(yù)算和部門預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算資金下達(dá)、撥付、使用等全過程監(jiān)督管理；進(jìn)一步深化政府采購制度改革和國庫管理制度改革，規(guī)范支出行為，確保把有限的資金用在刀刃上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅(jiān)持以收定支，加強(qiáng)預(yù)算剛性約束，做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。（二）強(qiáng)化財政監(jiān)管。把所有財政收支活動全部納入監(jiān)督視野。嚴(yán)肅查處擠占挪用各類專項(xiàng)資金行為，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、虛報支出、隱瞞收入等行為。積極推進(jìn)政策公開和財務(wù)公開，自覺接受各方面的監(jiān)督。嚴(yán)格重點(diǎn)支出的跟蹤問效，防止截留、挪用和浪費(fèi)，真正做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里在，切實(shí)提高財政資金的使用效益。（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持開源節(jié)流并重，按照“有保有壓有控”的思路，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保支出向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群眾傾斜。第一，要大力壓縮一般支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的意識，戒驕戒冒戒奢，厲行勤儉節(jié)約，在花錢之前多惦量、多思量，要千方百計節(jié)約行政成本，堅(jiān)決壓縮會議、接待和各種沒有實(shí)際意義的檢查評比、達(dá)標(biāo)升級、節(jié)會和外出參觀考察，對于那些圖虛名、招實(shí)禍的禁止各種脫離財力實(shí)際的形象工程、面子工程要解決予以控制。第二、要突出保證重點(diǎn)支出。按照“一是吃飯，二要建設(shè)”的支出原則，首要任務(wù)保障工資發(fā)放，把保工資作為財政工作的第一任務(wù)、財政支出的第一重點(diǎn)來抓，確保干部職工工資和政策性津貼及時足額發(fā)放；量力而行支持社會事業(yè)發(fā)展，支持不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，支持完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，促進(jìn)財政基本功能均等化；盡力而為支持發(fā)展項(xiàng)目，擠出資金支持重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級，支持特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第三，要優(yōu)先保障民生支出。要站在講政治的高度，從講良知、講良心的角度出發(fā)，更