十一五“工作總結(jié)和”十二五“工作思路及2011年工作安排.doc

匯 報(bào) 提 綱 下面，我將XXX“十一五”工作完成情況、“十二五”期間工作思路以及2011年工作安排向XXX具體匯報(bào)一下。一、 “十一五”期間工作完成情況五年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機(jī)，按照“構(gòu)筑新城區(qū)，建設(shè)新園區(qū)”的工作思路，堅(jiān)持在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動力，在改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)黨建、改進(jìn)作風(fēng)中凝聚發(fā)展合力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展局面，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。預(yù)計(jì)到2010年年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；固定資產(chǎn)投資可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)總產(chǎn)值可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)增加值可完成X億元，是2005年的X倍；外貿(mào)出口總額可實(shí)現(xiàn)X萬美元，是2005年的X倍；財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；開發(fā)區(qū)的公共積累已達(dá)到X億元，是2005年的X倍，凈增資產(chǎn)7.4億元。以5年為計(jì)算周期，開發(fā)區(qū)GDP年均增長X%，固定資產(chǎn)投資年均增長X%，工業(yè)增加值年均增長X%。五年來，我們主要抓了以下幾個方面工作：（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)區(qū)發(fā)展。我們本著“規(guī)劃先行，有序開發(fā)，功能配套，量力而為”的原則，先后制定了開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在與全市城市總體規(guī)劃相一致的基礎(chǔ)上，我們在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了XXXX區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX園區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六個功能區(qū)，形成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的基本框架，其中： 1、XX區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)XX平方公里。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到“九通一平”，落戶有X、X、X等房地產(chǎn)項(xiàng)目，建成了XX路汽車服務(wù)一條街、XX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購物一條街和XX購物商圈，我們準(zhǔn)備將其建設(shè)成為宜居、宜商、通透、疏朗的松原西部生態(tài)新區(qū)。 2、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)X平方公里，目前園區(qū)已達(dá)到“五通一平”，入?yún)^(qū)企業(yè)有X、XX、XX3戶生物化工企業(yè)。 3、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了1平方公里的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等8戶企業(yè)。 4、XX工業(yè)園區(qū)在XX以西，XX以東，規(guī)劃面積XX平方公里，尚未開發(fā)建設(shè)，待規(guī)劃得到上級批復(fù)后，園區(qū)建設(shè)將全面啟動。5、XX園區(qū)在XX、XX處，規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也剛剛起步，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等7戶企業(yè)。6、在XX一帶規(guī)劃了XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積XX平方公里，目前，我們正在制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，未來，我們準(zhǔn)備將其打造成為XX新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。（二）堅(jiān)持提速增效，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?！笆晃濉逼陂g，我們以工業(yè)提速增效為目標(biāo)，不斷加大對生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行管理，積極幫助生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，使生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品附加值不斷提高，企業(yè)產(chǎn)值、增加值年均增速為X%和X%，實(shí)現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)2010年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)可達(dá)到X戶，是2005年的X倍，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別可實(shí)現(xiàn)X億元和X億元，分別是2005年的X倍和X倍，實(shí)現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。（三）堅(jiān)持投資拉動，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們認(rèn)真落實(shí)省、市投資拉動戰(zhàn)略，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，是2005年（X億）的X倍，持續(xù)的固定資產(chǎn)投入對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。（四）堅(jiān)持招商引資，不斷提高開發(fā)開放水平。五年來，我們積極實(shí)施“走出去”與“請進(jìn)來”的開放戰(zhàn)略，努力搭建對外合作平臺，不斷創(chuàng)新招商方式方法，積極開展“六走進(jìn)”招商活動，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至2010年，開發(fā)區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目X個，億元以上項(xiàng)目X個，累計(jì)引進(jìn)域外資金X億元，年均增長X%。五年大項(xiàng)目建設(shè)的總數(shù)是2005年（X個）的X倍，招商引資額是2005年（X億元）的X倍。成功引進(jìn)了XX、XX、XX、XX、XX、XX等全市乃至全省有名的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。（五）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX億元，修建了XX大路、XX大路、XX街、XX街、XX大街等XX條道路工程，形成了以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX為橫，XX、XX、XX、XX為縱的“七橫四縱”路網(wǎng)，進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間，構(gòu)建了城市發(fā)展框架。投資X萬元對開發(fā)區(qū)主要街路、社區(qū)進(jìn)行了美化、綠化、亮化。投資X萬元新建了二次供水泵站，解決了園區(qū)發(fā)展水制約瓶頸問題。投資X億元完成了供水、污水、供熱、供氣、供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)配套全到位。投資X萬元新建了政務(wù)審批大廳，實(shí)現(xiàn)了一條龍審批，一站式辦公。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到X萬平方米，建成了XX、XX、XX、XX等7個居民小區(qū)，使區(qū)內(nèi)人口快速聚集。堅(jiān)持建管并重原則，加大城市管理力度，實(shí)現(xiàn)了城市全天候保潔?；A(chǔ)設(shè)施的日臻完善，極大地改善了開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和承載功能，凝聚了人氣，提升了商氣，催生了靈氣，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（六）堅(jiān)持改善民生，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)。五年來，我們不斷加大社會事業(yè)投入力度，投資XX萬元新建了XX中心小學(xué)；投資XX萬元新建了開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；成立了計(jì)劃生育與衛(wèi)生局，進(jìn)一步加強(qiáng)了人口計(jì)劃生育及公共衛(wèi)生管理。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投資XX萬元完成了XX公里農(nóng)村公路建設(shè)，解決了群眾行路難問題。完成了XX戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，使困難群眾住進(jìn)了新房，西郊村更是成為全市首個群眾集體住進(jìn)樓房的新農(nóng)村。加大了城市居民生活環(huán)境改造力度。投資XX萬元，建設(shè)了XX座供熱站，鋪設(shè)供熱管線XX公里；投資XX萬元建設(shè)了XX、XX廣場和XX廣場，為群眾提供了休閑娛樂場所；投資XX萬元建設(shè)了新天地社區(qū)服務(wù)中心和活動中心，豐富了居民的業(yè)余生活。加大了社會撫恤救濟(jì)工作，使貧困群眾有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)，有學(xué)能上。以解決群眾反映的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好社會穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)了五年無群眾越級上訪零記錄。積極開展嚴(yán)打斗爭，不斷加大社會治安綜合治理力度，社會治安形勢穩(wěn)定，為投資者打造了一個安居的生活環(huán)境。大力開展安全生產(chǎn)工作，連續(xù)五年保持了無安全事故發(fā)生。在抵御今年特大洪水過程中，全區(qū)廣大黨員干部不怕疲勞，不顧個人安危，克服諸多不利因素，圓滿地完成了市委交付的任務(wù)。（七）堅(jiān)持黨要管黨，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展水平。解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展并取得實(shí)效。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；基層黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，非公有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入展開，全區(qū)基層黨支部達(dá)到XXX家；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新面貌；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二、發(fā)展中存在的問題一是經(jīng)濟(jì)總量小。從2006年起，盡管XX的經(jīng)濟(jì)總量每年都以XX%以上速度遞增，但這種快速增長是建立在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小基礎(chǔ)上的，XXX在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位尚未確立，在全省的比較優(yōu)勢尚不明顯。特別是在“十二五”期間，我們提出了XX的目標(biāo)，但根據(jù)國家XX標(biāo)準(zhǔn)，我們的經(jīng)濟(jì)總量與標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距。此外，XX現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、效益還不高，大項(xiàng)目還比較少。截止目前，開發(fā)區(qū)XX家規(guī)模以上企業(yè)中，銷售過億元的企業(yè)XX家，超10億元的企業(yè)XX家；稅收超100萬元XX家，其中稅收超1000萬元企業(yè)XX家，缺少能左右發(fā)展形勢的大企業(yè)、好企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在XX企業(yè)一枝獨(dú)大，直接左右全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢。此外，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，三產(chǎn)發(fā)展滯后，也是制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要因素。三是社會事業(yè)還有待于進(jìn)一步提升。受各方面條件所限，一些該解決的民生問題，還沒有解決好。居住區(qū)居民還存在著購物難，上學(xué)難的問題，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險缺失，城市功能配套建設(shè)不足等問題，也成為開發(fā)區(qū)城市化發(fā)展的明顯制約。四是要素制約比較明顯。目前，XX正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，土地、資金和人才需求不足的矛盾日益凸顯，制約了XX進(jìn)一步發(fā)展壯大。三、“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)對策今后五年，是XX改革開放的關(guān)鍵五年，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照省委部署和市委要求，“十二五”期間開發(fā)區(qū)總的發(fā)展思路是：緊緊圍繞“三化統(tǒng)籌”推動開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，堅(jiān)持投資拉動、項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生不動搖，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生改善上臺階，上水平，不斷壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力，積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，力爭在“十二五”期間，XXX.“十二五”期間，XXX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個新臺階；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，真正培養(yǎng)出一批能夠輻射帶動全市乃至全省的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)的地位不斷提升，一區(qū)三街一圈真正形成規(guī)模；新城區(qū)建設(shè)取得新的突破，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善，三化統(tǒng)籌工作取得顯著成效；社會事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)社會保障體系更加健全；開發(fā)區(qū)體制進(jìn)一步完善，對外開放取得新進(jìn)展。主要預(yù)期指標(biāo)是：到2015年，全區(qū)技工貿(mào)總收入要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成X億元，年均增長X%；固定資產(chǎn)投資要完成X億元，年均增長X%；工業(yè)總產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；第三產(chǎn)業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；全口徑財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間我們將突出以下幾個方面工作：一是堅(jiān)持又快又好發(fā)展，保持較快發(fā)展速度，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，節(jié)約能源資源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)之上。三是堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)的全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持改革開放，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙，廣泛吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，以更加有效的政策措施促進(jìn)民進(jìn)資本在更寬的領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。五是堅(jiān)持以人為本，著力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，放手讓人民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、改善生活，促進(jìn)社會和諧、全面發(fā)展。四、2011年工作安排明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。XX的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委工作部署，按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，堅(jiān)持以招商引資為中心，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施要有新突破；繼續(xù)加大招商引資力度，招商引資要有新進(jìn)展；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)要有新面貌；繼續(xù)進(jìn)行資本運(yùn)作大膽探索，成為資本運(yùn)作的能手；繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)要有新改進(jìn)。概括起來說，就是全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，即：項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、環(huán)境興區(qū)、資本富區(qū)、和諧安區(qū)五大戰(zhàn)略；努力實(shí)現(xiàn)“一大目標(biāo)”，即力爭成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動區(qū)、城市建設(shè)示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)和對外開放的窗口，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。2011年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)技工貿(mào)總收入要實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成 億元，同比增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值要完成 億元，同比增長 %；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %；全口徑財(cái)政收入要完成 億元，同比增長 %。按照上述工作思路和目標(biāo)，明年我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目立區(qū)戰(zhàn)略，全面提升對外開放水平。在招商思路上，以發(fā)展?jié)摿?、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境評價為考量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型和基地型項(xiàng)目為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套能力的提高，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。在招商重點(diǎn)上，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)牽動力強(qiáng)的大項(xiàng)目；狠抓項(xiàng)目儲備，建立全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，健全項(xiàng)目信息評價、考核、獎勵制度。在工作機(jī)制上，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商和展會招商，確保招商引資取得實(shí)效；落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門、專業(yè)招商人員大項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任制；強(qiáng)化工作推進(jìn)，建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、動態(tài)跟蹤制度，不斷提高招商引資工作效率。繼續(xù)在引進(jìn)大項(xiàng)目、大財(cái)團(tuán)上下功夫。牢牢盯住國內(nèi)外500強(qiáng)和長三角、珠三角內(nèi)蒙的強(qiáng)勢民營企業(yè)。明年重點(diǎn)抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX等項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)工作，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)在引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目上下功夫。重點(diǎn)引進(jìn)一些利用土地相對較少，附加值高的高新技術(shù)項(xiàng)目。主要是抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮好高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，加大招商引資的力度。繼續(xù)搞好項(xiàng)目開工建設(shè)，不斷促進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)堅(jiān)持意向項(xiàng)目抓協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目抓合同，合同項(xiàng)目抓開工，督促已經(jīng)簽定進(jìn)區(qū)合同的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面提升綜合競爭能力。注重完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聘請一流的設(shè)計(jì)單位，對園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，力爭做到效益最大、布局最優(yōu)，推動園區(qū)向集約化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，完善各具特色、各具競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊。進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，大力發(fā)展食品加工、生物化工、建材加工和為油田協(xié)作配套四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、向兩頭延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。在引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項(xiàng)目上下功夫。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)XX園區(qū)和XX園區(qū)的要求，并圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)招商和延長產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商，使其盡快成長為開發(fā)區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并切實(shí)發(fā)揮輻射帶動作用。在深挖進(jìn)區(qū)企業(yè)的潛力并促其增資擴(kuò)股上下功夫。將促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為主攻方面，在政策上重點(diǎn)扶持，管理上重點(diǎn)保護(hù)，服務(wù)上重點(diǎn)傾斜，大力促進(jìn)這些企業(yè)升級上檔，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持XX實(shí)施擴(kuò)能改造，使其盡快做大做強(qiáng)，成為全省乃至全國最大的XX企業(yè)。加快推進(jìn)XX、XX重組進(jìn)程，使其盡快重組成功，恢復(fù)生產(chǎn)，形成新的增量。積極扶持大多油田配套企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)早日通過IPO上市。堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)并重，加快發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“三街一圈一區(qū)”的總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)XX汽車服務(wù)一條街、XXX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購物一條街和XX商圈建設(shè)，使其成為開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極和社區(qū)服務(wù)的有效載體。全力推進(jìn)XX園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，將其打造成為XX最大的物流集散中心，并積極配合市里推進(jìn)XX內(nèi)陸港的籌建工作，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（三） 大力推進(jìn)環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域整體形象。以承載大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新投融資體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和前瞻性。大力推進(jìn)骨干道路拓展工程、區(qū)域路網(wǎng)完善工程和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的環(huán)境承載力。在骨干道路拓展上，明年重點(diǎn)打通XX大街，并開工建設(shè)XX廣場和XX大街雨水泵站工程，進(jìn)而形成“七橫四縱”的城市路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。在區(qū)域路網(wǎng)完善和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)上，明年將把投入重點(diǎn)放到XX園區(qū)，開工建設(shè)XX園區(qū)2號路、XX園區(qū)道路和供氣站工程、XX園區(qū)2萬噸凈水廠、供熱氣站、引水工程和現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站工程，并進(jìn)一步完善XX新區(qū)、XX園區(qū)、XX物流園區(qū)的供水、供熱、供氣和排水管網(wǎng)工程，以上工程全部完工后，開發(fā)區(qū)將徹底實(shí)現(xiàn)“七通一平”，局部地區(qū)可達(dá)到“九通一平”。全力打造投資硬環(huán)境的同時，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳平臺。具體來說，就是要打造誠實(shí)可信的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠可循的政策環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)可依的服務(wù)環(huán)境。通過“四大環(huán)境”的建設(shè)，把XX打造成“誠信XX”、“效率XX”、“廉政XX”和“平安XX”。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力營造“一心一意抓發(fā)展，真抓實(shí)干促落實(shí)”的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（四）大力推進(jìn)資本富區(qū)戰(zhàn)略，爭取成為資本運(yùn)作示范區(qū)。今年以來，通過多次赴外地學(xué)習(xí)考察，明顯感到我們在資本運(yùn)作上與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。因此，在接下來的工作中，我們將提高對資本運(yùn)作學(xué)習(xí)的自覺性，積極探索資本運(yùn)作規(guī)律，在資本運(yùn)作上力爭有大作為，大動作。爭取通過資本運(yùn)作，使XX的建設(shè)資金更有保證，企業(yè)發(fā)展資金更有保證，民生工程保障資金更有保證。一是要加大對重點(diǎn)企業(yè)上市扶持力度。重點(diǎn)選擇對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重要作用的支柱企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，做到上市一個、帶動一批。二是在全XX積極營造學(xué)習(xí)資本運(yùn)作的濃厚氛圍。聘請發(fā)達(dá)地區(qū)資本運(yùn)作高手來我XX講課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)作理念和運(yùn)作手段。三是成立并完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供幫助，幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。四是探索設(shè)立完全市場化的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺。重點(diǎn)是通過基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場化，有效地開辟新的籌資渠道，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展資金。五是要加強(qiáng)XX和金融機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造具有XX特色的金融經(jīng)濟(jì)。（五）大力推進(jìn)和諧安區(qū)戰(zhàn)略，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)同步發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會保障體系，繁榮社會文化事業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定有序，促進(jìn)社會和諧，要正確處理好五大關(guān)系：一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的關(guān)系。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，繼續(xù)安排適當(dāng)財(cái)力，加大民生工程投入力度，深入推進(jìn)泥草房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村人畜飲水等工程建設(shè)。積極推動就業(yè)工作開展，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與有效增加就業(yè)結(jié)合起來，進(jìn)一步解決農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)問題，全力消除“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地保險和新型醫(yī)療保險工作，落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、教師績效工資改革，優(yōu)化教育布局，啟動開發(fā)區(qū)中學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決農(nóng)村低保家庭的生活問題。完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療體系及農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動興原鄉(xiāng)街道服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。二是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。既要金山銀山，又要綠水青山。大力推進(jìn)城市化綠化亮化工程，加強(qiáng)城區(qū)市容、市貌管理，全力打造通透、疏朗、綠色、人文的城市建設(shè)風(fēng)格，提升“包容、大氣、自信、進(jìn)取”的城市精神，以建設(shè)風(fēng)格展示城市品格，以城市品格支撐城市發(fā)展。明年重點(diǎn)抓好濕地公園啟動建設(shè)工作，最大限度地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，進(jìn)一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高園區(qū)綜合競爭力。三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。集中開展矛盾糾紛排查化解工作，對征地拆遷、涉法信訪等工作，逐項(xiàng)分析研究，逐一解決落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，增強(qiáng)企