保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益.綜述.ppt

第七章保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 主要內(nèi)容本章小結(jié)思考練習(xí) 主要內(nèi)容 第一節(jié)消費(fèi)者及其權(quán)利第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)第三節(jié)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑第四節(jié)損害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任 返回 一 消費(fèi)者的概念二 消費(fèi)者的特征三 消費(fèi)者的權(quán)利 第一節(jié)消費(fèi)者及其權(quán)利 返回 一 消費(fèi)者的概念 什么叫消費(fèi)者 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 消費(fèi)者是相對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者而言的 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 人人都是消費(fèi)者 因此 國(guó)外一般把消費(fèi)者定義為 個(gè)體社會(huì)成員 或 公民個(gè)人 我國(guó)法律根據(jù)我國(guó)的具體情況和特點(diǎn) 規(guī)定消費(fèi)者不僅是指為了生活消費(fèi)需要而購(gòu)買 使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人 而且還包括進(jìn)行生活消費(fèi)的單位和集體 以及購(gòu)買 使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的農(nóng)民 二 消費(fèi)者的權(quán)利 我國(guó) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 用9個(gè)條款規(guī)定了消費(fèi)者有9項(xiàng)權(quán)利 安全權(quán)知情權(quán)選擇權(quán)公平交易權(quán)求償權(quán) 結(jié)社權(quán)消費(fèi)教育權(quán)尊重保障權(quán)監(jiān)督權(quán) 第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本措施社會(huì)輿論的監(jiān)督消費(fèi)者組織 一 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 履行法律規(guī)定和合同約定的義務(wù)聽取意見和接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)提供安全商品和安全服務(wù)的義務(wù)提供商品或者服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)承擔(dān) 三包 責(zé)任或者其他有關(guān)責(zé)任的義務(wù)不得以格式合同等方式損害消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù)不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù) 二 國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本措施 立法保護(hù)措施立法保護(hù)措施即國(guó)家在制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律 法規(guī)和政策時(shí) 要聽取消費(fèi)者的意見和要求 行政保護(hù)措施國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù) 除由各級(jí)人民政府加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織 協(xié)調(diào) 監(jiān)督外 其具體任務(wù)和措施主要由有關(guān)行政部門來(lái)執(zhí)行和實(shí)施 司法保護(hù)措施消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù) 主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面 一是懲處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為 是審理消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議案件 三 社會(huì)輿論的監(jiān)督 這主要包括 宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律 法規(guī) 使消費(fèi)者了解自身的權(quán)利 并掌握如何行使和維護(hù)這一權(quán)利的常識(shí) 宣傳有關(guān)商品和服務(wù) 有關(guān)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的知識(shí) 使消費(fèi)者了解商品和服務(wù)的正確使用方法 防止危害的發(fā)生 對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和建議 反映消費(fèi)者的意見 建議 投訴 對(duì)經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行曝光 公布不合格的商品與服務(wù) 避免更多的消費(fèi)者上當(dāng)受騙 蒙受損失 監(jiān)督政府及有關(guān)行政部門的工作 呼吁政府重視消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)工作 四 消費(fèi)者組織 消費(fèi)者組織是非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)團(tuán)體 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn) 向民政部門提出申請(qǐng) 經(jīng)核準(zhǔn)登記后才能正式成立 具有社會(huì)團(tuán)體法人資格 我國(guó)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)基體上是由工商行政管理 衛(wèi)生 物價(jià) 商檢 技術(shù)監(jiān)督等行政部門和工會(huì) 婦聯(lián) 共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)起 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)建立 辦事機(jī)構(gòu)掛靠在同級(jí)工商行政管理局 第三節(jié)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑 消費(fèi)爭(zhēng)議的概念及其性質(zhì)消費(fèi)爭(zhēng)議中的求償主體消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑 一 消費(fèi)爭(zhēng)議的概念及其性質(zhì) 所謂消費(fèi)爭(zhēng)議 也就是消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議 是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的與消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的爭(zhēng)議 消費(fèi)爭(zhēng)議 從法律屬性上看 屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的范疇 消費(fèi)爭(zhēng)議 從其性質(zhì)上可分為合同爭(zhēng)議和侵權(quán)爭(zhēng)議 二 消費(fèi)爭(zhēng)議中的求償主體 生產(chǎn)者與銷售者服務(wù)者承受原經(jīng)營(yíng)者權(quán)利 義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人展銷會(huì)舉辦者及柜臺(tái)出租者虛假?gòu)V告的廣告主 廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告發(fā)布者 三 消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑 協(xié)商解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解 調(diào)解解決請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解 申訴解決消費(fèi)者向有關(guān)行政部門申訴 這也是實(shí)踐中解決消費(fèi)糾紛的一種常見方法 仲裁解決根據(jù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁 訴訟解決消費(fèi)者向人民法院提起訴訟 損害消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容損害消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任主體損害消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任損害消費(fèi)者權(quán)益的行政責(zé)任損害消費(fèi)者權(quán)益的刑事責(zé)任 第四節(jié)損害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任 返回 一 消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容 這主要包括 消費(fèi)者人身權(quán)利 含人格權(quán) 的損害 如商品和服務(wù)的使用使消費(fèi)者及相關(guān)使用者中毒 病痛 傷殘 死亡 商場(chǎng)非法搜查顧客身體 使顧客的人格尊嚴(yán)受到損害等 消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的損害 如消費(fèi)者所購(gòu)電視機(jī)在正常使用時(shí)發(fā)生爆炸 電視機(jī)炸毀 放在電視機(jī)邊上的音響及其他財(cái)物也被炸壞 燒毀 同時(shí)造成消費(fèi)者人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的損害 如電視機(jī)發(fā)生爆炸 電視機(jī)炸毀 音響也被炸壞 正在看電視的消費(fèi)者被炸傷 二 損害消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任主體 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù) 損害消費(fèi)者權(quán)益的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 根據(jù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 的規(guī)定 損害消費(fèi)者權(quán)益 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的主體包括 生產(chǎn)者 含商品進(jìn)口者 供貨者 銷售者 服務(wù)者 營(yíng)業(yè)執(zhí)照借用者 租用者及出借者 出租者 展銷會(huì)舉辦者 柜臺(tái)出租者 廣告經(jīng)營(yíng)者等 消費(fèi)者可以根據(jù)消費(fèi)權(quán)益損害的具體情況 依法要求上述有關(guān)主體承擔(dān)賠償責(zé)任 行政部門和司法機(jī)關(guān)也根據(jù)損害情況 依法向上述有關(guān)主體追究法律責(zé)任 三 損害消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任 民事責(zé)任是民事法律責(zé)任的簡(jiǎn)稱 即民事法律主體違反民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果 民事責(zé)任以民事義務(wù)為基礎(chǔ) 具有強(qiáng)制性 民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任 但不限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任 也有大量的非財(cái)產(chǎn)責(zé)任 如人身權(quán) 人格權(quán)的責(zé)任 四 損害消費(fèi)者權(quán)益的行政責(zé)任 行政責(zé)任 是指行為人實(shí)施行政法律 法規(guī)禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果 經(jīng)營(yíng)者損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益 不僅要承擔(dān)民事責(zé)任 還要承擔(dān)行政責(zé)任 這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為是對(duì)國(guó)家法律的破壞 對(duì)社會(huì)公共利益的損害 所以行政機(jī)關(guān)必須行使國(guó)家賦予的職責(zé)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者處以行政處罰 五 損害消費(fèi)者權(quán)益的刑事責(zé)任 刑事責(zé)任 是指行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果 即犯罪行為所要受到的刑罰制裁 刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任 只能適用于刑法規(guī)定的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的犯罪行為 某公司女業(yè)務(wù)員張某出差入住某市一賓館 晚上在該賓館一樓大堂遇到3名身份不明的男子進(jìn)行調(diào)戲和毆打 眾人圍觀 包括賓館的保安人員和大堂服務(wù)員 卻無(wú)人出來(lái)制止 三名男子打人后揚(yáng)長(zhǎng)而去 張某被打后入住醫(yī)院治療 用去醫(yī)療費(fèi)1800元 事后要求賓館賠償損失 醫(yī)療費(fèi)1800元 精神損害費(fèi)3000元 而賓館認(rèn)為打人者為不明身份社會(huì)人員 賓館不能承擔(dān)賠償責(zé)任 張某遂向該市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴 請(qǐng)分析 市工商局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)將如何認(rèn)定和處理此案 返回 案例分析 張某入住賓館 在賓館內(nèi)被外來(lái)不明身份男子調(diào)戲和毆打 賓館應(yīng)負(fù)安全保護(hù)不力的責(zé)任 賓館保安人員和服務(wù)員見在本賓館大堂內(nèi)打人而不出面制止 賓館應(yīng)負(fù)教育員工失責(zé)的責(zé)任 工商局應(yīng)責(zé)成賓館賠償張某的醫(yī)療費(fèi)損失和住院治療誤工損失 張某在入住的賓館大堂發(fā)生不明身份人員調(diào)戲和毆打及被眾人圍觀而無(wú)賓館人員出面制止 精神損害已成事實(shí) 賓館應(yīng)給予張某一定數(shù)量的精神損害賠償 消費(fèi)者協(xié)會(huì)如對(duì)上述賠償調(diào)解不成功 應(yīng)協(xié)助張某向法院起訴判決 追究賓館的民事賠償責(zé)任 分析 什