副縣長(zhǎng)在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話[推薦]

副縣長(zhǎng)在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開這次會(huì)議，其主要任務(wù)是回顧XX年人社工作，部署XX年人社工作。剛才，竇先科同志總結(jié)回顧了XX年人社工作，部署了XX年人社工作?？h社保局田光強(qiáng)、縣就業(yè)局丁曉松同志分別就社保、就業(yè)工作作了安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好全縣人社工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和緊迫感XX 年，全縣人社工作取得了較好成績(jī)，不僅圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且有的工作實(shí)現(xiàn)了新突破。但是，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，突出特征就是經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人力資源社會(huì)保障工作面臨著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。隨著我縣適齡勞動(dòng)力減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加，就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，但企業(yè)招工難、技能人才短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配、農(nóng)民市民化等結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。怎樣解決好這些問(wèn)題？是我們所面臨的一個(gè)新課題。二是社會(huì)保險(xiǎn)方面。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收空間縮小，人口老齡化加劇，待遇剛性支出加大，保障群體增加，社?；鹫骼U和支付壓力逐年增大。如何合理把握社會(huì)保險(xiǎn)的籌資與待遇標(biāo)準(zhǔn)，兼顧不同群體和不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)需求，需要我們超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃和有效應(yīng)對(duì)。三是人事人才方面。隨著我縣區(qū)域性中心城市建設(shè)的加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高層次轉(zhuǎn)換，這就需要高層次的創(chuàng)新方式來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新就需要人才、需要技術(shù)。如何深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我縣建設(shè)成為人才集聚之地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，這是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。四是勞動(dòng)關(guān)系方面。隨著勞動(dòng)力供求格局的變化，勞動(dòng)者就業(yè)的選擇性增大，話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，權(quán)益訴求及其表達(dá)方式也發(fā)生了明顯變化，特別是新成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)民工，更加注重勞動(dòng)條件的改善和職業(yè)發(fā)展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服務(wù)的愿望更強(qiáng)烈。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本上升的過(guò)程中，部分企業(yè)出現(xiàn)開工不足、產(chǎn)能釋放不夠等經(jīng)營(yíng)困難，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性有所增加。農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象明顯，一些行業(yè)主管部門履職不力，監(jiān)管不到位，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)矛盾激化。如何順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化、信訪維穩(wěn)的新形勢(shì)，要積極預(yù)防、妥善處理各類矛盾，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們面臨的一大新考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門，尤其是人社部門要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下人社工作的新變化、新挑戰(zhàn)和新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”總要求，積極適應(yīng)新常態(tài)下人社工作的新規(guī)律，全面深化改革，大膽開展工作，努力推動(dòng)全縣人社工作再上新臺(tái)階。二、積極作為，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)XX年，全縣人社工作要緊扣各項(xiàng)目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是深入推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣人社局要切實(shí)加強(qiáng)與縣工業(yè)和商務(wù)局聯(lián)系，制定好XX年度“百千萬(wàn)人才”崗位目錄，適時(shí)發(fā)布崗位需求信息。同時(shí)，還要強(qiáng)化與經(jīng)開區(qū)對(duì)接，開展好我縣雁歸工程孵化園建設(shè)工作，全面推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。二是以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。三是提升勞動(dòng)者就業(yè)技能?？h人社局要根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。四是積極引導(dǎo)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“雁歸工程”、小額擔(dān)保貸款貼息、“3個(gè)15萬(wàn)元”、“5個(gè)100工程”等創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)雁歸人員創(chuàng)業(yè)園和雁歸人員孵化園建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。同時(shí)要大力引導(dǎo)和扶持雁歸人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、失地農(nóng)民、搬遷移民等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。此外，縣人社局還要牽頭做好就業(yè)資金自查和惠民資金監(jiān)督工作。（二）健全和完善社會(huì)保障體系。一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)要求，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，聯(lián)合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量，著力推進(jìn)民辦非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡。三是加大社保基金監(jiān)督力度。進(jìn)一步健全和完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加大社?；肆Χ龋粩嗤晟票O(jiān)管方式，加強(qiáng)社保基金監(jiān)督軟件應(yīng)用，全面推進(jìn)社保基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社保基金收支實(shí)時(shí)監(jiān)管、核查，并認(rèn)真分析預(yù)警數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確?；鸢踩＃ㄈ├^續(xù)深化人事制度改革。一是規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位新增人員招錄（聘）工作。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員凡進(jìn)必考和事業(yè)單位新增人員公開招聘制度，全面落實(shí)“2個(gè)80”政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層公務(wù)員補(bǔ)充和機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選及事業(yè)單位新增人員招聘工作。二是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。按照干部管理權(quán)限和調(diào)配政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員合理流動(dòng)，穩(wěn)定邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用管理，妥善做好公車改革司勤人員安置工作。嚴(yán)格按照德委XX3號(hào)文件要求，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理工作。三是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利政策。根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)工資向基層傾斜相關(guān)政策，認(rèn)真做好晉升級(jí)別工資、工資檔次、薪級(jí)工資審核和工資統(tǒng)發(fā)等日常工作。（四）積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、書面審查和舉報(bào)投訴專查，深入開展清理整頓人力資源市場(chǎng)、依法用工、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)和打擊非法用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，大力查處違法用工行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，群眾舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察 “兩網(wǎng)化”管理覆蓋率達(dá)95%以上。二是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率，其中勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)85%以上。加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工誠(chéng)信體系建設(shè)，有效預(yù)防突發(fā)性、群體性事件發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，不斷充實(shí)仲裁工作隊(duì)伍，規(guī)范仲裁程序，提高庭審質(zhì)量，提升辦案效率和水平，使勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議法律援助，加快推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。四是做好農(nóng)民工工作。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)民市民化。加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)民工服務(wù)環(huán)境。開展家政從業(yè)人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是認(rèn)真抓好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)“一拖四”及全覆蓋建設(shè)工作。大力推進(jìn)“一拖四”項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)地方配套資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要相互配合，加快推進(jìn)我縣全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基層公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要完善工作制度，規(guī)范服務(wù)流程，提升基層平臺(tái)服務(wù)水平。三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)人社工作新局面人社工作涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要抓好新常態(tài)下人社工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人社工作是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要大家通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要有大局意識(shí)，各司其職，相互配合，積極為人社工作創(chuàng)造有利條件，努力形成齊抓共管的良好工作氛圍。（二）確保責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施落實(shí)。特別是縣人社部門要把就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等作為重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)責(zé)任書明確的內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)化任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。人社工作是民生工作，工作的好壞，直接影響到黨和政府在人民心中的形象。各單位特別是人社部門要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要準(zhǔn)確把握人社工作面臨的新任務(wù)、新要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提高工作質(zhì)量和效率。（四）嚴(yán)格督促檢查。新常態(tài)下，全面深化人社制度改革，扎實(shí)推進(jìn)人社工作發(fā)展，需要我們堅(jiān)持法治思維，用法治來(lái)強(qiáng)化對(duì)人社工作的督促檢查，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，確保做到依法決策、依法改革、依法辦事，對(duì)人社工作推進(jìn)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，并納入全年目標(biāo)績(jī)效考核，以確保今年各項(xiàng)任務(wù)