民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度.ppt

第七課第二框 美麗的布達(dá)拉宮夜色 1949 1954 1984 2001 年份 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的共同綱領(lǐng)明確規(guī)定 各少數(shù)民族聚居的地區(qū) 應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治 民族區(qū)域自治被載入憲法 頒布 民族區(qū)域自治法 標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入了法制化建設(shè)的新階段 修改 民族區(qū)域自治法 正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位 擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán) 我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程 這些地方與其他省市有什么不同 思考 你知道我國(guó)建立的5大自治區(qū)的名稱(chēng)是什么嗎 一 符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度 我們這里可以實(shí)行民族區(qū)域自治嗎 民族區(qū)域自治是不是不要國(guó)家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo) 自治機(jī)關(guān)是什么機(jī)關(guān) 它的職權(quán)與一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)有什么不同 1 含義 各少數(shù)民族聚居的地方 國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 雙重職權(quán) 既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán) 又行使自治權(quán) 前提和基礎(chǔ) 自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府 民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治 設(shè)立自治機(jī)關(guān) 行使自治權(quán)的制度 地位 我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政策 是一項(xiàng)基本政治制度 2 建立民族自治地方 首要問(wèn)題 三級(jí) 自治區(qū) 5個(gè) 省一級(jí) 自治州 30個(gè) 設(shè)區(qū)的市級(jí) 自治縣 旗 120個(gè) 縣一級(jí) 雙重地位一方面是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域 一方面又是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方 思考 實(shí)行民族區(qū)域自治的首要問(wèn)題是什么 思考 目前我國(guó)已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 這些民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 都是我國(guó)的民族自治地方 這種觀點(diǎn)對(duì)嗎 為什么 不對(duì) 我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū) 自治州 自治縣 包括自治旗 三級(jí) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位 不屬于民族自治地方 3 自治機(jī)關(guān) 自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府 不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院 既是地方國(guó)家機(jī)關(guān) 又是民族自治機(jī)關(guān) 既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán) 又行使自治權(quán) 雙重地位 雙重職權(quán) 4 自治權(quán)的地位 含義 內(nèi)容 地位 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 含義 自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 內(nèi)容 立法自治權(quán) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 其他自治權(quán) 立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 其他自治權(quán) 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下 自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè) 有管理地方財(cái)政的自治權(quán) 自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì) 有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動(dòng)人口辦法等 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議 決定 命令和指示 如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況 自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 變通執(zhí)行或停止執(zhí)行 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn) 制定自治條例和單行條例 報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效 自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育 科學(xué) 文化 衛(wèi)生 體育等事業(yè) 保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn) 發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè) 連連看 為什么說(shuō)實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇 1 由我國(guó)的歷史特點(diǎn)決定 統(tǒng)一的多民族國(guó)家傳統(tǒng) 2 由現(xiàn)實(shí)情況決定 大雜居 小聚居 的民族分布特點(diǎn) 社會(huì)基礎(chǔ)各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系 政治基礎(chǔ) 請(qǐng)思考回答 在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中 西藏人民與全國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家 組成了同甘共苦 誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的中華民族大家庭 西藏作為中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分 數(shù)百年來(lái)與祖國(guó)同命運(yùn) 共發(fā)展 近代中國(guó)淪為半殖民地 半封建社會(huì) 包括西藏在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土遭到西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪 面臨被瓜分 肢解的厄運(yùn) 中華人民共和國(guó)成立后 在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民的大力支援下 西藏人民經(jīng)過(guò)和平解放 民主改革 實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主和民族區(qū)域自治 煥發(fā)出了前所未有的主動(dòng)性 積極性和創(chuàng)造性 使西藏走上了與全國(guó)同步發(fā)展的軌道 歷史事實(shí)說(shuō)明 沒(méi)有國(guó)家的統(tǒng)一 富強(qiáng)和全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié) 互助 就沒(méi)有西藏社會(huì)的新生和跨越式發(fā)展 同樣 沒(méi)有西藏的繁榮發(fā)展 就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興 有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全 二 民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性 憲法規(guī)定 民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任 自治區(qū)主席 自治州州長(zhǎng) 自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任 西藏自治區(qū)成立以來(lái) 先后6任自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和7任自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民 此外 還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國(guó)家事務(wù) 有的還在中央國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 不會(huì)忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣 送給藏族老阿媽 不會(huì)忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血 撫養(yǎng)3個(gè)藏族孤兒 有利于發(fā)展平等 團(tuán)結(jié) 互助 和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系 改革開(kāi)放以來(lái) 西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè) 20世紀(jì)80年代和90年代國(guó)家投資分別完成43項(xiàng)和62項(xiàng)重大工程 極大地促進(jìn)了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 西藏民族自治區(qū)的自治權(quán) 香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán) 二者有何不同 1 與中央的關(guān)系相同 都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域 都要受中央政府的管轄 2 都享有自治權(quán) 自治 不是 獨(dú)立 自治權(quán)都服從國(guó)家主權(quán) 為了解決民族問(wèn)題 為了解決祖國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題 社會(huì)主義制度 資本主義制度 一定的自治權(quán) 擁有除外交 國(guó)防外的高度自治權(quán) 5個(gè)民族自治區(qū)